6月下旬以來，南海局勢依舊保持較高熱度，菲律賓內部圍繞對華政策也出現了比較明顯的不同聲音。

就在中國宣布對菲律賓國防部長特奧多羅實施制裁后，特奧多羅不僅沒有降低調門，反而連續公開發表涉華強硬言論。

而菲律賓總統府卻在同一時間不斷釋放希望穩定中菲關系的信息，導致外界明顯看到菲律賓政府內部出現了軍方偏強硬、行政部門偏務實的不同態度。

與此同時，中方則沒有停留在輿論回應層面，而是在黃巖島周邊持續開展海空巡邏、海警執法以及軍事訓練，用實際行動維護南海正常秩序，這也意味著雙方的博弈正在進入更加務實的階段。

菲律賓內部對華表態出現分化，軍方強硬與政府緩和形成鮮明反差

6月28日，特奧多羅再次公開指責中國，圍繞2016年所謂南海仲裁案發表攻擊性言論，并聲稱中方拒絕接受所謂裁決是虛偽和雙重標準。

不過，這番講話發生時，中方針對他的制裁實際上早已正式生效，早在6月11日，中國外交部便宣布，根據有關規定，對特奧多羅實施反制措施。

明確禁止他本人及其配偶、子女進入中國內地、香港和澳門，同時禁止中國境內任何機構和個人與其進行商業合作或其他往來。

外交部當時也解釋了原因，指出特奧多羅長期發表不符合事實的涉華言論，多次損害中國主權、安全和發展利益，因此中方依法采取必要反制措施。

面對制裁，特奧多羅依然保持強硬態度，他表示自己近期沒有訪華計劃，同時繼續強調菲律賓所謂專屬經濟區主張。

6月21日，他在接受英國《金融時報》采訪時，又重點炒作黃巖島附近局勢，聲稱菲律賓對當地海上活動越來越擔憂，希望借助國際媒體擴大相關輿論影響。

不過，與國防部長形成鮮明對比的是，菲律賓總統府隨后公開表示，即使防長近期不斷發表激烈言論，中菲關系并沒有因此徹底破裂，雙方海上分歧也沒有發展成直接沖突，總統府仍希望保持溝通渠道。

這種公開表態實際上反映出馬科斯政府希望避免局勢繼續升級，也說明菲律賓內部并非所有部門都支持不斷擴大對抗。

菲律賓一邊加強與美國合作，一邊又顧及國內經濟和外交現實壓力

之所以菲律賓會出現軍方和政府不同調，并不是偶然，而是受到國內政治結構和現實利益共同影響。

菲律賓軍方長期與美國保持密切合作，不少高級將領都具有明顯的親美立場，因此在南海問題上往往態度更加強硬。

而作為總統的馬科斯，不僅需要照顧軍方意見，還必須兼顧經濟發展、國內民生以及東盟合作等多方面利益。

因此行政部門不得不采取相對謹慎的外交策略，希望在維持對外關系和穩定國內局勢之間尋找平衡。

進入6月以后，菲律賓與美國在南海的聯合行動明顯增多，6月14日至19日，雙方舉行了2026年第四次南海聯合巡航，僅僅間隔8天，6月27日至28日又進行了第五次聯合巡航。

短時間內連續舉行多輪聯合行動，說明雙方軍事合作正在不斷加強，也向外界釋放出菲律賓繼續借助美國力量介入南海事務的信號。

對此，中國人民解放軍南部戰區新聞發言人翟士臣表示，菲律賓拉攏域外國家開展聯合巡航，客觀上破壞了南海和平穩定，戰區部隊將持續采取必要措施，堅定維護國家主權、安全和海洋權益。

不過，在軍事動作不斷增加的同時，菲律賓政府又不斷釋放緩和信號，原因主要還是現實利益決定的。

2026年菲律賓繼續擔任東盟輪值主席國，需要推動《南海行為準則》談判取得進展，如果持續升級對抗，將不利于自身承擔地區協調角色。

同時，中國長期以來一直是菲律賓最重要的貿易伙伴之一，也是菲律賓香蕉、菠蘿等農產品的重要出口市場。

2025年菲律賓對華出口金額接近120億美元，大量果農、漁民和相關企業都依賴中國市場。

隨著南海摩擦不斷增加，不少基層從業人員已經擔心貿易受到影響，菲律賓工商總會等商界組織也公開呼吁政府通過外交談判妥善處理分歧，避免影響投資和商業環境。

因此，面對軍方、安全、外交和經濟等多方面壓力，馬科斯政府只能在不同利益之間不斷調整立場，而這種復雜局面也與中方隨后持續加強南海實際管控形成了更加鮮明的對比。

中方持續推進常態化管控

面對菲律賓不斷釋放的各種信號，中方沒有停留在口頭回應，而是持續通過海空巡邏、海警執法和軍事訓練等方式，加強對南海相關海域的實際管控。

6月30日，解放軍南部戰區組織海空兵力在黃巖島領海、領空及周邊海域開展戰備警巡。

整個6月份，南部戰區都保持常態化巡邏，對各種海上侵權行為及時依法處置，當天還依法對接近相關海域的菲律賓飛行器進行了驅離，形成海空一體化巡控體系。

同一天，中國海警也繼續在黃巖島附近開展常態化執法巡查，對非法進入相關海域的外籍船只依法實施管理，進一步維護海上正常秩序。

此前，中科院南海海洋研究所曾在黃巖島開展海洋科學考察，針對菲律賓炒作所謂浮動設施問題，中方已經明確說明相關設備只是臨時科研設施，任務結束后全部拆除。

外交部發言人林劍也強調，中國在黃巖島開展科研、巡邏等活動完全屬于主權國家依法行使權利，任何國家都無權干涉。

除了黃巖島，中方還按照航行通告，在南海劃定臨時禁航區開展軍事訓練，6月24日凌晨4時至中午12時，相關海域實施實彈訓練，禁止無關船只進入。

此次訓練區域位于中業島以西約40海里，而中業島目前被菲律賓非法侵占，并建有機場和軍事設施，因此此次訓練也體現出中方對周邊海域持續加強管控的能力。

與此同時，美國海軍羅斯福號航母打擊群于6月26日穿越巴士海峽進入南海活動，域外軍事力量持續增加，也使地區安全形勢更加復雜。

從近兩年的發展來看，菲律賓不斷在仁愛礁、仙賓礁等海域采取挑釁行動，并頻繁聯合美國開展巡航，中方的應對方式也逐步從以外交交涉為主，發展為海警執法、海空巡邏和軍事訓練同步推進的常態化管控模式。

當前菲律賓內部依舊存在軍方與行政部門不同步的問題，而中方則持續通過實際行動維護國家領土主權和海洋權益。

未來南海問題仍需要雙方通過平等對話妥善管控分歧，但維護國家主權和海洋權益的原則立場不會發生改變。#上頭條 聊熱點#

參考資料