（來源：法治日報）

轉自：法治日報

　　自2026年7月1日起，替來他明、二氟乙咪酯等16種物質被正式納入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品目錄》。這是我國禁毒工作的又一次重要升級——至此，我國已列管412種非藥用類麻醉藥品和精神藥品，以及芬太尼類、合成大麻素類、尼秦類三個整類物質。

　　6月25日，最高人民法院舉行“依法懲治新型毒品犯罪 防范未成年人藥物濫用”新聞發布會。通報顯示，我國毒情形勢持續向好的同時正發生深刻復雜變化。從濫用種類看，毒品濫用發生明顯結構性變化，涉麻精藥品和新精神活性物質等新型毒品案件呈增長態勢，依托咪酯超過海洛因，成為第二位濫用嚴重的毒品。從濫用主體看，青少年成為新型毒品及未列管成癮性物質濫用的主要群體，犯罪主體年輕化、濫用人群低齡化趨勢明顯。

　　值得警惕的是，當前新型毒品已褪去傳統的粉末、晶體形態，披上電子煙、奶茶、糖果等日常消費品的外衣隱蔽傳播，識別難度與治理挑戰持續加大。新型毒品有哪些新特征？公眾如何辨別防范？治理層面又該如何破局？圍繞這些問題，《法治日報》記者采訪了相關專家。

濫用成癮危害深重

　　2026年3月，最高人民檢察院發布“檢察機關依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例”。其中，孫某東等人生產、銷售偽劣產品案中，獸用麻醉藥品替來他明被用于電子煙生產。

　　2024年1月至7月，孫某東組織邱某珊等7人，在上海租賃的居民住宅內，采購不含煙堿的煙油、彈殼，摻入從廣西地下市場購入的替來他明粉末，制成電子煙煙彈對外銷售，累計金額達170余萬元。2026年2月，上海市徐匯區人民法院以生產、銷售偽劣產品罪判處孫某東有期徒刑八年十一個月，并處罰金一百萬元。

　　另據媒體報道，安徽36歲的陳某從事消防檢測維保工作，日常以排查安全隱患為職責。2024年9月，陳某在兒子3歲生日宴后隨朋友前往KTV，席間有人遞來一支外觀普通的電子煙，稱是“解壓好東西”。酒后放松警惕的陳某隨手吸食，就此踏入毒品陷阱。

　　長期濫用后，陳某出現頭暈手抖、記憶力斷崖式衰退的癥狀，原本穩定的生活徹底被打亂。事后他才得知，那支電子煙的煙油中添加了依托咪酯——一種僅能由醫師在手術中使用的臨床麻醉劑，非法吸入后極易形成雙重成癮，對中樞神經、心肺臟器造成不可逆轉的損傷。

　　中國人民公安大學禁毒理論與政策研究中心主任李文君介紹，從毒理學角度看，添加了替來他明、依托咪酯等管制物質的電子煙危害遠甚于普通電子煙。普通尼古丁僅作用于人體輕微受體，而合成大麻素、依托咪酯、替來他明等物質會全面干擾大腦神經遞質分泌，吸食后數分鐘內即可起效，單次過量便可能誘發休克、猝死。尤其是青少年大腦尚未發育完全，受損程度遠高于成年人，且損傷終身不可逆。

　　廣東卓建律師事務所專職律師唐文進一步明確，“上頭電子煙”無任何合法生產資質，生產、流通、持有、吸食全環節均涉嫌涉毒違法。所謂“上頭”體感，源于違禁物質經肺部快速進入血液循環，直達中樞神經系統，短時間內引發亢奮、幻覺、眩暈、肢體麻木等異常反應，成癮性遠強于普通尼古丁產品，一旦沾染極易深陷。

四步法則可辨真偽

　　最高法上述發布會通報指出，當前涉案藥物種類繁多、形態各異，且緊跟列管目錄持續翻新，既有從醫療機構、藥店流出及境外走私的各類麻精藥品，也有美托咪酯、異丙帕酯等新精神活性物質；有的被偽裝成奶茶、巧克力、電子煙等日常消費品，有的包裝成具有減肥、提神等功效的產品，甚至被用于違法犯罪活動。其中，“上頭電子煙”已成為未成年人濫用藥物的主要載體，煙油中添加的物質以依托咪酯最為常見。

　　受訪專家指出，這類新型毒品之所以隱蔽性極強、防范難度大，核心在于其實現了三重維度的偽裝升級。

　　外觀形態全面消費品化。唐文介紹，“上頭電子煙”早已突破傳統煙桿造型，除常規煙桿外，還衍生出奶茶杯、可樂罐、糖果棒、中性筆、U盤、口服液（俗稱“上頭水”）等多種網紅外觀。這類產品多為“三無”產品，無警示標識、無成分說明，僅憑肉眼很難分辨。不法分子還大量添加果香、奶香、薄荷類香精等，掩蓋麻精藥品的刺鼻異味，吸食后無明顯殘留氣味，進一步削弱公眾警惕性。

　　違禁成分持續迭代變種。李文君指出，不法分子規避管制的典型手段，是在已列管物質基礎上微調分子結構，快速衍生出美托咪酯、二氟乙咪酯等同效變體，形成“舊物質剛管控、新替代品立刻流通”的惡性循環，這也是新型毒品偽裝持續升級的核心動因。

　　交易鏈路全程隱蔽化。盈科北京刑民行交叉法律事務部主任韓英偉補充道，偽裝升級不只停留在產品本身，宣傳話術與交易渠道也同步完成“隱形改造”。涉毒圈子已形成專屬暗語體系，以“小飛”“飛天”“解壓棒”“快樂水”“特調煙油”等詞匯代指涉毒產品，通過社交軟件私信隱秘引流；交易采用線上匿名轉賬、線下同城閃送、快遞拆分包裝的模式，全程規避監管，發現難度極大。

　　韓英偉明確，依據我國相關法律規定，國家管制的麻醉藥品、精神藥品均屬于法定毒品，添加該類物質的“上頭電子煙”法律定性即為毒品，定罪量刑不以毒品純度折算，只要實施生產、銷售、運輸、持有行為，即可追究刑事責任。

　　受訪專家指出，盡管偽裝手段不斷翻新，公眾仍可通過科學方法快速甄別。

　　結合一線禁毒實操經驗，李文君總結出“望、聞、辨渠道、察反應”四步識別法：

　　看資質包裝。合規電子煙有正規品牌、生產廠址、合格證與成分標識，“上頭電子煙”多為“三無”產品，包裝簡陋、信息缺失。

　　聞氣味特征。正規電子煙以煙草味為主，涉毒電子煙常帶有怪異刺鼻氣味，或異常濃重的水果香味。

　　辨交易渠道。凡在KTV、酒吧等場所私下兜售，或以“上頭”“飛行”等暗語線上售賣的電子煙，一律高度警惕。

　　察身體反應。吸食后短時間內出現頭暈、站立不穩、情緒失控等癥狀，基本可判定為涉毒電子煙。

構建全域共治體系

　　記者注意到，針對新型毒品“消費品化”偽裝帶來的系列治理難題，部分地方已率先開展制度探索與實踐。

　　2025年以來，浙江將禁毒工作全環節、全過程納入法治軌道，持續完善依法禁毒法治保障：通過修訂實施《浙江省禁毒條例》，固化全省毒品治理實踐成果；出臺《浙江省未列管成癮性有害物質臨時管制辦法》及配套行政處罰裁量基準，對“笑氣”、替來他明等進行臨時管制。

　　陜西依托省禁毒委統籌，健全公檢法“三長”聯席會議制度，聯合市場監管、藥監等部門常態化會商研判，構建起“行政前端管控、刑事后端嚴懲、線索雙向移送”的閉環工作體系，統一執法司法標準；同時聯動多部門聚焦化工原料門店、醫美機構等重點場所常態化排查，從源頭嚴堵合規原料違規外流渠道。

　　如何從全國層面構建長效共治體系？受訪專家從制度、執法、宣傳三個維度提出具體建議。

　　唐文認為，應及時完善整類預判列管機制，延續合成大麻素整類列管經驗，對依托咪酯、替來他明同類結構、同等致幻麻醉效果的物質集群預判管控，從被動“發現一種管一種”轉向主動提前封堵；嚴格落實《電子煙管理辦法》全域溯源，對正規電子煙生產、銷售全流程登記溯源，同時對醫用、獸用麻精藥品及化工中間體實行流向臺賬管控，嚴防原料流入地下制毒作坊。

　　李文君提出，市場監管、煙草專賣部門應聯合清理無證電子煙店鋪與線上私售賬號，常態化排查校園周邊、娛樂商圈等重點區域，全面取締無資質分裝、勾兌改裝電子煙的黑作坊；針對獸用替來他明全面落實二維碼追溯制度，嚴禁線上售賣獸用麻醉制劑。

　　在宣傳層面，李文君提出，應摒棄泛化的口號式宣傳，針對青少年群體打造具象化的警示教育內容，采用戒毒人員現身說法、庭審實錄、人體損傷對比、真實案例等直觀素材，清晰展示“上頭電子煙”造成的不可逆腦損傷、心肺病變、精神障礙，以及終身吸毒案底等現實后果，打破“解壓無害、偶爾嘗試沒關系”的錯誤認知。

　　唐文建議，面向學生、家長、商鋪經營者開展分層普法，明確不同行為的法律后果：吸食“上頭電子煙”屬于吸毒違法行為，會留下終身違法記錄，販賣、運輸、批量持有涉毒電子煙構成毒品犯罪，將面臨有期徒刑與高額罰金，以此強化法律震懾效力。