菲律賓國(guó)內(nèi)如今里外都亂成一團(tuán),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)接連爆出難看的數(shù)字,老百姓口袋縮水、生活成本持續(xù)走高,總統(tǒng)馬科斯的民眾支持度一路跌到上任以來(lái)最低。
他一邊集中全部力量打壓杜特爾特家族,想徹底掃清政壇對(duì)手,一邊又在南海聯(lián)合美日印多國(guó)開(kāi)展海上活動(dòng),不斷制造海上摩擦。
多重壓力堆在面前,這位菲律賓總統(tǒng)近期對(duì)華表態(tài)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向,嘴上稱兩國(guó)整體關(guān)系保持良好。很多人好奇,這突如其來(lái)的緩和說(shuō)辭背后,藏著什么盤算?
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菲律賓官方近期更新未來(lái)數(shù)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,各項(xiàng)指標(biāo)全面下調(diào),國(guó)內(nèi)發(fā)展的短板徹底暴露在民眾眼前。2026 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期直接從 5%-6% 壓縮至 3.5%-4.5%,往后四年年均增長(zhǎng)上限也沒(méi)能突破 6%。
本幣比索的走勢(shì)同樣看不到好轉(zhuǎn)希望,2026 至 2030 年兌美元匯率參考區(qū)間下調(diào)到 60 至 62,年內(nèi)匯率一度觸碰 61.75 的歷史最低位置。
國(guó)內(nèi)一季度 GDP 增速僅 2.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到政府此前定下的目標(biāo),各類外部沖擊持續(xù)加重本土發(fā)展負(fù)擔(dān)。中東地區(qū)持續(xù)沖突推高全球原油價(jià)格,菲律賓高度依賴能源進(jìn)口,國(guó)內(nèi)油價(jià)接連上調(diào)直接拉高生活開(kāi)銷。
厄爾尼諾極端天氣打亂本土農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出鏈條,糧食、蔬果售價(jià)同步上浮,民眾日常消費(fèi)意愿持續(xù)走低,企業(yè)投資布局的信心也大幅衰減。通脹預(yù)估數(shù)值大幅抬升,2026 年通脹區(qū)間上調(diào)至 6%-7%,普通人手里的工資購(gòu)買力持續(xù)縮水。
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為穩(wěn)住不斷下滑的經(jīng)濟(jì)大盤,菲律賓規(guī)劃在 2027 年擴(kuò)充國(guó)家預(yù)算至 7.2 萬(wàn)億比索,打算依靠財(cái)政補(bǔ)貼與基建項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖。
本土長(zhǎng)久存在的結(jié)構(gòu)性短板卻沒(méi)法靠短期財(cái)政投入快速填補(bǔ),能源供給高度依賴海外、本土制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,國(guó)庫(kù)可調(diào)動(dòng)的資金儲(chǔ)備本就十分有限。
馬科斯上臺(tái)之后把大量精力投入地緣博弈,頻繁聯(lián)合美、日、印度等國(guó)在南海組織海上演習(xí),還采購(gòu)印度布拉莫斯導(dǎo)彈擴(kuò)充海上軍備。大量財(cái)政資金流向防務(wù)領(lǐng)域,留給民生改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的預(yù)算被持續(xù)擠壓。
國(guó)內(nèi)民眾早已對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀心生不滿,總統(tǒng)最新民意滿意度數(shù)值跌到負(fù) 15%,創(chuàng)下他執(zhí)政以來(lái)最差紀(jì)錄。物價(jià)居高不下、自然災(zāi)害輪番來(lái)襲,底層民眾積攢的耐心已經(jīng)消耗殆盡,政壇內(nèi)部對(duì)抗還在進(jìn)一步加劇社會(huì)層面的焦慮情緒。
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經(jīng)濟(jì)局面持續(xù)惡化沒(méi)能讓馬科斯放緩內(nèi)部權(quán)力爭(zhēng)奪,他調(diào)動(dòng)行政、司法兩套體系全方位針對(duì)杜特爾特家族,副總統(tǒng)莎拉的彈劾流程被不斷向前推進(jìn)。
馬科斯陣營(yíng)盯上參議院投票規(guī)則,趁著多名參議員停職缺席,試圖修改彈劾定罪的投票門檻,原本需要全體議員三分之二贊成才能定罪,如今想改成到場(chǎng)參會(huì)議員三分之二即可通過(guò)。
掌控參議院議長(zhǎng)席位之后,馬科斯逐步排擠杜特爾特一派的政界盟友,一點(diǎn)點(diǎn)壓縮對(duì)手在國(guó)會(huì)的活動(dòng)空間,一心想通過(guò)彈劾手段剝奪莎拉的副總統(tǒng)職位。
這套步步緊逼的操作沒(méi)能徹底掐斷杜特爾特家族的發(fā)展空間,民間層面莎拉的支持基礎(chǔ)依舊穩(wěn)固。
大量底層民眾感念前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時(shí)期穩(wěn)定的民生環(huán)境,對(duì)比當(dāng)下高漲的物價(jià)與混亂對(duì)外政策,越來(lái)越多人開(kāi)始懷念過(guò)去的治理模式。
馬科斯一心對(duì)內(nèi)清算對(duì)手,完全忽略國(guó)內(nèi)民生訴求,等于主動(dòng)壓縮自身僅存的政治緩沖空間。
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就算彈劾流程順利走完,馬科斯也很難徹底擊垮杜特爾特家族,對(duì)方積累多年民間根基不會(huì)簡(jiǎn)單消散。
倘若莎拉順利躲過(guò)彈劾風(fēng)波,后續(xù)參與大選勝出接手國(guó)家治理,等待她的只會(huì)是一副千瘡百孔的發(fā)展攤子。
連年通脹失控、財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)張,海外資本看到菲律賓動(dòng)蕩的政局紛紛放緩?fù)顿Y腳步,不少開(kāi)工基建項(xiàng)目出現(xiàn)資金斷裂停滯的情況。馬科斯執(zhí)政階段留下各類經(jīng)濟(jì)隱患,每一項(xiàng)都需要耗費(fèi)大量財(cái)力精力去修補(bǔ)。
馬科斯這場(chǎng)針對(duì)杜特爾特家族的政治豪賭沒(méi)有真正贏家,就算短期壓制對(duì)手,國(guó)內(nèi)爛攤子依舊擺在臺(tái)面,日后不管誰(shuí)執(zhí)掌政權(quán),都要承接堆積多年的各類發(fā)展難題,杜特爾特陣營(yíng)反而借著民眾不滿情緒,逐步拿回政壇主動(dòng)權(quán)。
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內(nèi)政經(jīng)濟(jì)雙重承壓的大環(huán)境下,馬科斯政府對(duì)外話術(shù)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,主動(dòng)釋放對(duì)華緩和信號(hào),菲總統(tǒng)府公開(kāi)對(duì)外定義中菲雙邊整體關(guān)系處于良好狀態(tài)。
菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)此前多次公開(kāi)渲染所謂中方海上擴(kuò)張,還推動(dòng)菲美、菲日、菲印聯(lián)合海上巡航,采購(gòu)印度導(dǎo)彈強(qiáng)化海上作戰(zhàn)力量,南海海域多次出現(xiàn)海上船只對(duì)峙、執(zhí)法沖突。中方此前針對(duì)菲方激進(jìn)官員出臺(tái)相應(yīng)制裁措施,雙邊海上摩擦與官員對(duì)立言論從未徹底消失。
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菲方對(duì)外解釋各類海上對(duì)峙、官員激進(jìn)表態(tài)只是雙方工作人員履行本職工作,刻意弱化雙邊矛盾的嚴(yán)重程度,承諾不會(huì)因?yàn)榫植磕Σ燎袛喔邔訙贤ㄇ溃敢庖劳袊?guó)際法通過(guò)外交手段處理海上分歧。
這套表面緩和的表態(tài)完全源于菲律賓當(dāng)下窘迫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,本土油氣資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)民生物資供給都離不開(kāi)和中方開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,一旦雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)全面收縮,本就疲軟的本土經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來(lái)更沉重打擊。
馬尼拉當(dāng)下采取兩頭兼顧的投機(jī)外交思路,一邊持續(xù)聯(lián)合域外國(guó)家在南海開(kāi)展各類軍事活動(dòng),維持強(qiáng)硬海上姿態(tài),一邊主動(dòng)釋放緩和言論留住對(duì)華合作通道,只想靠低成本外交表演換取實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)紅利。
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翻閱過(guò)往幾十年中菲雙邊往來(lái)歷史就能看清,這種左右搖擺的外交路線從來(lái)沒(méi)法長(zhǎng)久走通。雙邊互信建立需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向誠(chéng)意,一邊持續(xù)制造海上摩擦挑釁,一邊索要經(jīng)貿(mào)扶持的模式只會(huì)不斷消耗兩國(guó)積攢的信任基礎(chǔ)。
域外國(guó)家給菲律賓提供的防務(wù)支持帶有極強(qiáng)附加條件,美國(guó)推進(jìn)第一島鏈布局,日本、印度拓展印太區(qū)域影響力,各方都是出于自身戰(zhàn)略需求靠攏菲律賓,不會(huì)替菲律賓承擔(dān)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。
菲律賓一味依附外部勢(shì)力攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì),又指望依靠中方貿(mào)易填補(bǔ)財(cái)政缺口,兩頭算計(jì)到最后只會(huì)兩頭落空。地區(qū)和平穩(wěn)定、本土經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,核心出路永遠(yuǎn)是和周邊鄰國(guó)坦誠(chéng)溝通合作,投機(jī)取巧的外交手段撐不起長(zhǎng)期發(fā)展需求。
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馬科斯眼下的種種選擇全都被眼前短期利益裹挾,對(duì)內(nèi)執(zhí)著政壇爭(zhēng)斗消耗治理精力,對(duì)外投機(jī)式外交透支雙邊互信,國(guó)內(nèi)民眾要承擔(dān)所有錯(cuò)誤決策帶來(lái)的生活壓力。
杜特爾特陣營(yíng)借著民生亂象收獲更多民間支持,政壇格局已經(jīng)悄悄發(fā)生傾斜。南海區(qū)域穩(wěn)定、菲律賓經(jīng)濟(jì)回暖,都離不開(kāi)穩(wěn)定順暢的中菲協(xié)作,持續(xù)制造對(duì)立只會(huì)不斷壓縮自身發(fā)展空間,務(wù)實(shí)友好的相處模式才是馬尼拉長(zhǎng)久發(fā)展的最優(yōu)選擇。
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