美國正在為以色列蓬勃發展的全球軍火貿易提供補貼。
盡管國際社會對以色列的所作所為普遍不滿,但特拉維夫仍在不斷擴大市場份額,與多國締結戰略性合作關系。
以色列軍售年入 192 億美元,全程由美國資金兜底扶持。
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即便國際社會對以色列在中東地區發起的軍事行動不滿情緒持續高漲,各國政府依舊持續采購以色列武器,這讓以色列躋身全球頂尖武器出口國行列。
專家向《負責任國策》網站表示,特拉維夫借助武器出口與采購國綁定長期戰略關系,致使這些國家不愿就以色列在加沙、黎巴嫩的軍事行動以及約旦河西岸相關政策追究其責任。專家強調,美國的持續扶持是這一切得以實現的核心保障:美國每年向以色列提供數十億美元軍事贈款援助,還與以色列聯合研發多款武器系統。
自 10 月 7 日沖突爆發后,以色列國防產業迎來爆發式擴張:本土國防初創企業數量近乎翻倍,從 2024 年 7 月的 160 家增至 2025 年 4 月的 312 家。武器出口額同步走高,其出口軍火占到以色列本土武器總產量的 75% 至 80%。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所 3 月發布的數據顯示,2021 至 2025 年間,以色列位列全球第七大武器出口國,出口規模超越英國。
2025 年,以色列軍火出口創收達到 192 億美元的歷史新高,較 2024 年的 148 億美元大幅攀升。
美國中東權益委員會成員塞思?賓德(Seth Binder)向《負責任國策》表示:“軍火交易成本高昂,單份合同從談判、落地到履約收尾,往往會產生漫長的后續對接周期。”
久而久之,這類長期合同會幫以色列搭建起合作紐帶,采購國出于自身利益考量會極力維系雙方關系。美國 — 中東項目主席丹尼爾?利維(Daniel Levy)指出,武器出口能夠 “穩固雙邊綁定關系,削弱他國問責以色列的話語權”。
全球武器需求上漲為以色列創造了有利機遇,歐洲市場就是典型案例。出于對地區安全局勢的擔憂,再加上美國施壓要求提升國防開支,多個歐洲國家采購以色列武器,填補本國重整軍備計劃的裝備缺口。盡管歐洲多國輿論反感以色列在中東的軍事行動,部分歐盟成員國甚至計劃對以色列實施武器禁運、暫停武器出口許可,相關采購訂單依舊落地。
去年,德國簽署數十億歐元訂單,采購以色列箭 - 3 反導系統、蒼鷺無人機與長釘反坦克導彈;希臘在 12 月斥資約 7.4 億美元,購入 36 套精準通用發射系統火箭炮;羅馬尼亞本周敲定價值約 23 億美元的采購協議,引進蜘蛛防空系統,后續還將定制適配本國的以色列鐵穹防空系統。
歐盟以外,英國自以色列進口武器彈藥的總額暴漲:2020 年進口額僅 50.8343 萬美元,2025 年飆升至近 797 萬美元,漲幅接近 1500%。以色列國防部一名高級官員 6 月初向路透社透露,歐洲多國短期內將追加采購防空與反導裝備。
但高度依賴以色列核心國防裝備暗藏風險。利維向《負責任國策》解釋:“即便一國民眾呼吁政府制裁、禁運以色列武器,政府一旦順從民意,本土防空體系性能就會受損,因此決策層會投鼠忌器。”
亞伯拉罕協議簽約國也出現了同類態勢,2023 至 2025 年,以色列對這些國家的武器出口額增長至原先的五倍。
一名以色列外交官去年秋季接受《經濟學人》采訪時坦言:“我們清楚以色列當下在亞伯拉罕協議簽約國民間口碑極差,但這些國家政府已和以色列敲定長期國防合作投入,絕不會輕易轉向。”
更值得關注的是,持續穩定的軍火銷路,讓以色列飽受爭議的軍事行動(以自研國防裝備針對平民開展軍事打擊)反倒成了商業宣傳噱頭。黎明組織執行董事奧馬爾?沙基爾上月向美聯社表示,以色列國防科技企業 “借助裝備在加沙的實戰應用打響名氣,借此招攬更多海外訂單”。
賓德向《負責任國策》直言,以色列軍工產業的繁榮,根源之一就是 “美國長期補貼”。
以色列可獲取美國對外軍事融資,這筆資金用于采購美制軍備、接受軍事培訓及配套后勤服務。離岸采購機制更是提供了直接扶持:賓德介紹,該機制允許以色列動用部分美國軍事援助資金,回購本國自研武器裝備。
盡管離岸采購機制計劃于 2028 年逐步終止,但賓德認為,依托該政策,以色列軍工已然成長為美國本土防務產業的競爭對手。
美國的扶持在單筆出口訂單中也體現得淋漓盡致,例如德國采購的箭 - 3 反導系統,由美以聯合研發,美方承擔部分研發經費;受美國項目持股限制,該系統首輪外銷必須獲得美方審批許可。
美國國際貿易管理局評價稱,美方全方位扶持,“將以色列軍工與科技產業打造成全球頂尖防務裝備出口方之一”。
目前美國國會多項提案正在審議,其中一項獲以色列總理本雅明?內塔尼亞胡稱作個人核心方案的法案,將進一步拓寬以色列防務企業在美國市場的準入渠道。2027 財年《國防授權法案》第 219 條款(原第 224 條款),旨在深化美以兩軍融合程度,推動以色列技術與企業深度嵌入美軍供應鏈,為以色列武器開辟更多外銷路徑。
保羅向《負責任國策》總結,以色列謀求成為美軍裝備供應商,恰恰印證其始終將軍工產業當作地緣影響力的擴張工具。
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