聯動“解題”賦能基層治理

——蘭州市縱深推進“三抓三促”行動

回應群眾訴求

“小區物業不再卡水電、消防通道暢通了”“農村產權交易平臺讓集體資產陽光交易、保值增值”“養殖戶拿到3000元‘政策紅包’擴欄增收”“社區幸福食堂熱乎飯送到了家門口”……連日來，蘭州市不少群眾對身邊變化由衷點贊。

這些變化的背后，是蘭州市以《落實進行時》全媒體問政欄目為載體，充分發揮市“三抓三促”辦公室統籌督辦職能，深化媒體監督聯動、縱深推進“三抓三促”行動的生動實踐。

今年以來，蘭州市堅持把輿論監督作為發現問題、改進工作、轉變作風的重要抓手，市“三抓三促”辦公室依托蘭州廣播電視臺《落實進行時》欄目，創新構建前置問題歸集、分級督辦交辦、跟蹤整改銷號、從嚴追責問責“四位一體”全鏈條工作體系，打通輿論監督向行政督辦、執紀問責轉化落地的通道，走出了一條以督辦促整改、以監督提效能的新路子。截至目前，上線單位對群眾問題的總體回復率達到100%，群眾滿意率達96%。

經過整改，蘭州市安寧區孔家崖康居小區消防通道已全天候暢通。

機制創新：從被動接訴向主動查改轉變

“群眾反映的問題往往涉及多個部門，過去容易出現‘誰都管、誰都不管’的現象?！碧m州市“三抓三促”辦公室工作人員說。

為此，市“三抓三促”辦牽頭建立了市級社會監督意見辦理協同聯動機制，聯動紀委監委、信訪、數據等多部門資源，常態化整合社會監督件、12345政務熱線、群眾信訪、日常督查等各類渠道信息，實行月度梳理、季度會商，系統梳理行業隱性堵點、整改反彈的突出問題。

針對梳理出的群眾反映強烈的深層次問題，市“三抓三促”辦堅持“事不過夜、馬上就辦”，按照屬地管轄和行業監管權責快速分流交辦。今年以來，已向相關縣區、市直部門、市屬國企等下發督辦通知、工作提示函25件，涉及問題42個，逐件明確整改內容、辦結時限、責任單位和責任人。同時，定期推出部門“一把手訪談”，開展“一把手”亮諾、亮責、亮效，確保曝光問題件件有回音、群眾訴求事事有著落。

精準破題：打造“督辦+整改”閉環處置模式

聚焦物業服務、農村集體“三資”管理、國資國企改革等重點領域，蘭州市“三抓三促”辦依托《落實進行時》欄目推出14場直播，推動30家相關單位“一把手”走進直播間直面問詢，累計受理并推動解決群眾訴求312個。

物業服務領域，蘭州市“三抓三促”辦針對《落實進行時》欄目反映的突出問題迅速督辦，蘭州市住建局會同相關縣區專班逐一核查、限期整改，并堅持銷號管理與“回頭看”督查雙管齊下，依托清單化管理、閉環式整改、常態化巡查，推動群眾滿意度持續提升。目前，安寧區孔家崖康居小區已全面杜絕限制用水用電行為，消防通道全天候暢通，門禁系統加快修復；七里河區北景芫小區物業已全面取消水費充值限額，業主可隨時不限額自主充值；城關區康瑞家園118號電梯已納入2026年老舊電梯更新儲備庫，擬申請國家超長期特別國債補貼，加業主補足剩余資金方式實施更換。

農業農村領域，蘭州市“三抓三促”辦針對突出問題精準督辦整改，同步抓實惠農服務與農村產權改革。如針對紅古區廢舊地膜隨意丟棄、回收機制不完善等問題，市“三抓三促”辦聯合市農業農村局多措并舉整治整改，常態化清理田間殘膜，加碼回收補貼調動群眾積極性，推廣高強度加厚地膜適配機械化回收。同時，推動市屬國企聯動民企開展股權合作、技術賦能，搭建閉環廢舊地膜回收利用體系，實現生態治理與群眾增收雙向共贏。

蘭州市紅古區開展廢舊地膜回收處理。

國資國企領域，針對市屬國企文旅單位宣傳不足、內部協同不暢、節假日房價不合理等問題，市“三抓三促”辦聯合市國資委統籌推進整改。如悅華酒店聯動多家市屬國企，推出“夜游黃河代售”“0元便民約車”等合作項目，向“食宿行游”一體化服務轉型；虹云賓館推出15款“酒店+景區”套餐、7款一站式服務套餐；游客持“悠游蘭州”旅游年卡入住可享掛牌價5折優惠等。經過整改，文旅企業聯動發展成效顯著，異地客流量穩步增長。

成效轉化：從“解決一個問題”到“提升一個領域”

整改的目的是解決問題。蘭州市“三抓三促”辦堅持“當下改”與“長久立”相結合，以問題整改推動制度創新，著力將階段性整治成果轉化為常態化治理效能。

在訴求受理環節，整合12345熱線、信訪舉報、媒體曝光等各類渠道，建立統一受理平臺，實現群眾訴求“一窗歸集、閉環辦理、全程留痕”，有效避免多頭投訴、重復交辦。協同聯動方面，健全跨部門聯合執法、信息共享和會商研判制度，打破行業壁壘，凝聚工作合力。日常監管層面，督促各行業主管部門建立常態化巡查機制，完善風險預警和快速響應流程，做到早發現、早預警、早處置。通過一系列制度補丁和機制創新，真正把整改成果固化為行業規范，實現從“解決一個問題”到“規范一類問題”再到“提升一個領域”的遞進式治理躍升。

對于整改過程中出現的整改敷衍、履職缺位、推諉扯皮等違規失責行為，蘭州市“三抓三促”辦嚴格按照相關整治要求抓現行、抓典型、抓通報，重點糾治謀事干事“等靠要”、貫徹執行“中梗阻”、監督管理“寬松軟”、履職用權“亂作為”、服務群眾“推拖繞”、工作狀態“庸懶散”等6類突出問題。截至目前，通報曝光反面典型案例4期8起，共對20名相關責任人作出處理，其中立案審查4人、給予黨紀處分4人，開展談話提醒、批評教育、工作約談12人，以剛性執紀倒逼作風轉變、效能提升。

以“三抓三促”行動為抓手、以《落實進行時》為窗口的聯動監督賦能基層治理模式，正推動城市治理從單點整改向全域提質轉變?！拔覀儗⒗^續深化‘媒體+督辦+整改’模式，以更嚴標準、更實舉措推動‘三抓三促’行動走深走實，切實把整改成效轉化為增進民生福祉、推動高質量發展的實際成果?！碧m州市“三抓三促”辦公室相關負責人說。

來源：新甘肅·甘肅日報