海灣地區(qū)與歐盟在局勢動蕩中逐步接近貿(mào)易伙伴關系。在集體談判中斷20多年后，海灣合作委員會與歐盟正加緊推動重啟長期停滯的自由貿(mào)易協(xié)定談判。外界普遍預計，雙方將在10月于沙特首都利雅得舉行的領導人峰會上敲定協(xié)議框架。

此次重啟的具體動向顯示，談判方式正在發(fā)生根本變化。雙方正逐步放棄簽署單一、全面條約的思路，轉(zhuǎn)而推動按領域打包的協(xié)議，重點涵蓋可再生能源、數(shù)字貿(mào)易和工業(yè)供應鏈等關鍵領域。

根據(jù)德國經(jīng)濟研究所5月7日發(fā)布的一項研究，雙方如今都更傾向于優(yōu)先考慮共同利益，加快經(jīng)濟一體化進程。在全球保護主義抬頭、地緣政治不確定性上升的背景下，恢復談判的時機具有更強的戰(zhàn)略意義，尤其是歐洲方面擔心美國唐納德·特朗普可能推行保護主義貿(mào)易政策。上述研究還指出，中東近期的安全緊張局勢，包括紅海、曼德海峽和霍爾木茲海峽航線面臨的威脅，進一步凸顯了歐洲能源安全和工業(yè)安全與海灣地區(qū)穩(wěn)定之間的緊密聯(lián)系。

海合會5月20日迅速與英國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，也直接推動了歐盟各國首都加快經(jīng)濟層面的動員。安永稅務新聞6月5日發(fā)布的一份評估稱，英海灣協(xié)議是海灣集團與七國集團經(jīng)濟體達成的首個此類協(xié)議，證明海合會具備以統(tǒng)一整體身份達成重大國際協(xié)議的能力。

根據(jù)這項英方協(xié)議，英國對海灣出口每年將有5.8億英鎊關稅被取消，其中3.6億英鎊立即取消，雙方還承諾在48小時內(nèi)完成貨物清關。同一份評估稱，這促使歐盟經(jīng)濟官員呼吁迅速采取行動，以維護歐洲企業(yè)在海灣市場的競爭力。

國際經(jīng)濟政策研究協(xié)會主席拉吉普·約魯馬茲在接受《新阿拉伯人報》采訪時表示，重啟海灣國家與歐盟之間的自由貿(mào)易談判，是一個重要且積極的信號，但必須以現(xiàn)實眼光看待。他說，最初的談判始于1990年，并在2008年中止。在此之前，雙方經(jīng)過20年談判仍未取得實質(zhì)成果。此后，雙方關系一直通過對話與合作維持，而非通過正式協(xié)定推進。

約魯馬茲預計，短期內(nèi)不會立即達成一項大型、全面的區(qū)域協(xié)議，更可能采取循序漸進的方式。他說，歐盟委員會已在2025年提出新的談判指導方針。歐盟還于2025年5月28日與阿聯(lián)酋啟動雙邊談判。這一雙邊路徑被官方描述為未來與海合會達成區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的潛在“基石”，這意味著可能先達成初步雙邊協(xié)議，之后再推動區(qū)域協(xié)議。

約魯馬茲表示，當前海灣與歐洲重啟談判的時機之所以重要，主要有三個原因。第一，全球貿(mào)易體系正變得更加保護主義，也更不確定，尤其是美國的關稅措施，正推動海灣國家和歐盟分散合作伙伴，減少對單一市場的依賴。第二，海灣國家正在實施經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，需要歐洲的技術、投資和專業(yè)經(jīng)驗。第三，歐盟需要穩(wěn)定獲取能源和關鍵原材料，目前尤其關注綠色氫能和可再生能源，而這些也正是歐盟與阿聯(lián)酋談判中提到的重點領域。

這一伙伴關系的經(jīng)濟分量十分明顯。2025年，歐盟與海灣地區(qū)的貨物貿(mào)易額達到1657億歐元，使歐盟成為海灣地區(qū)位居前列的貿(mào)易伙伴之一。約魯馬茲說，近期事態(tài)發(fā)展的速度，包括5月達成的海合會—英國自由貿(mào)易協(xié)定，反映出貿(mào)易合作正在加速，目標是強化戰(zhàn)略性經(jīng)濟聯(lián)系。他還表示，海灣國家的公民和投資者可能從多個方面受益。

消費者可能看到價格下降、選擇增多，因為歐洲商品、機械、汽車、藥品和食品目前面臨的關稅有望降低，從而減少生活成本和進口投入成本。投資者則可能受益于更強的法律保護、更可預期的規(guī)則，以及進入一個約4.49億消費者市場的機會。

這類協(xié)議還將使海灣主權財富基金和私營企業(yè)能夠更有信心地在歐洲投資，并擴大在清潔能源、氫能和數(shù)字服務領域的聯(lián)合項目。使用歐洲零部件的本地產(chǎn)業(yè)也將更具競爭力。不過，約魯馬茲提醒，歐盟內(nèi)部在政治和監(jiān)管方面的差異可能拖慢進程。他最后表示：“這條道路是積極的，但要實現(xiàn)預期結果，仍需要長期耐心。”

尼斯大學經(jīng)濟學教授阿蘭·薩法在接受《新阿拉伯人報》采訪時表示，歐盟委員會正尋求擴大與全球多個地區(qū)的貿(mào)易開放，包括拉丁美洲和阿拉伯海灣國家。他說，這一推動反映出歐盟正試圖緩解與美國之間的關稅緊張關系，并在全球貿(mào)易環(huán)境日益保護主義和不確定的情況下，減少對單一市場的依賴。

薩法指出，貿(mào)易自由化通常預計會給簽署國帶來積極結果，但某些行業(yè)也可能因進口增加而面臨更強競爭。不過，以出口為導向的企業(yè)將從貿(mào)易壁壘下降中受益，從而改善市場準入并提升競爭力。他說，經(jīng)歷20年停滯后，相關談判近期明顯加快，尤其是在拉丁美洲方向。這一變化的推動因素之一，是德國出于政治考量，希望在激烈競爭中為本國工業(yè)體系尋找新市場。

薩法表示，對于尋求經(jīng)濟多元化、希望發(fā)展石油之外工業(yè)和服務業(yè)的海灣國家而言，這同樣是一個重要機會。這些國家正著力把原材料轉(zhuǎn)化為制成品，包括磷酸鹽和鉀鹽衍生物等農(nóng)業(yè)肥料。歐洲在這些領域的生產(chǎn)效率并不相同，這為滿足歐洲工業(yè)和農(nóng)業(yè)供應需求創(chuàng)造了互補機會。

他還說，海灣國家擁有較強購買力，歐洲可以滿足其中相當一部分進口需求，并擴大對這些富裕市場的出口。對于投資者而言，如果本地企業(yè)能夠提升競爭力并融入全球供應鏈，這項協(xié)議將有助于便利海灣內(nèi)部的投資流動，并吸引歐洲投資者。

薩法表示，過去10年的地緣政治和經(jīng)濟變化，增加了歐洲與海灣在原材料之外實現(xiàn)貿(mào)易關系多元化的必要性。他補充說，歐洲向其他地區(qū)拓展、海灣向新伙伴開放，對雙方都有利，也有助于建立戰(zhàn)略平衡。這也解釋了為何當前談判正在加速推進，目標是實現(xiàn)共同的商業(yè)和工業(yè)收益，并在全球持續(xù)變化之際支持經(jīng)濟穩(wěn)定。