北京
“原本以為執(zhí)行局要求我補(bǔ)交各種材料是為難我，沒想到交齊材料后沒兩天就把我的房子解封了，我也不會(huì)說啥，做了一面錦旗真心表示感謝!”
近日，四平市鐵東區(qū)人民法院執(zhí)行局收到當(dāng)事人送來的一面錦旗，寥寥數(shù)語道出了一位普通群眾從“不理解”到“真心感謝”的心路歷程。而這背后，正是法院創(chuàng)新執(zhí)行異議審查機(jī)制、以“關(guān)口前移”化解群眾急難愁盼的生動(dòng)縮影。
從“誤解”到“理解”：一次規(guī)范的“材料補(bǔ)課”
異議人王某前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)證照時(shí)，得知房子被查封的消息，王某心急如焚，急忙向法院提出執(zhí)行異議申請(qǐng)，要求解除案涉房屋查封。異議材料流轉(zhuǎn)至承辦法官后，審查材料發(fā)現(xiàn)，王某提交的申請(qǐng)材料不夠齊全，需要補(bǔ)充購房付款憑證、實(shí)際占有使用情況等相關(guān)證據(jù)。
“我當(dāng)時(shí)心里直犯嘀咕，覺得法院是不是在故意刁難我。”王某回憶道。
面對(duì)王某的不解，承辦法官耐心釋明：“執(zhí)行異議審查關(guān)系到您的房子能不能解封，材料越完整，審查就越快、越準(zhǔn)。我們一次性告訴您需要補(bǔ)什么，您一次性補(bǔ)齊，后面的路就順暢了。”工作人員逐項(xiàng)列出補(bǔ)充材料清單，并詳細(xì)告知每一份材料的作用和獲取途徑。
這正是我院推行的“立案前端指引”機(jī)制——在立案階段即向當(dāng)事人釋明異議申請(qǐng)要求、細(xì)化材料規(guī)范，確保材料一次性告知、一次性補(bǔ)齊，避免群眾“來回跑、反復(fù)改”。
從“補(bǔ)齊”到“解封”：一次高效的實(shí)質(zhì)性化解
材料補(bǔ)齊后，辦案法官及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人開展質(zhì)證工作，圍繞房屋買賣過程、款項(xiàng)支付情況、房屋實(shí)際占有狀態(tài)、未過戶原因等核心爭(zhēng)議焦點(diǎn)逐一核對(duì)，全面查清案件客觀事實(shí)。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)案外人異議事由及證據(jù)予以認(rèn)可、無爭(zhēng)議的案件，依法快速裁定解除房屋查封，以最高效率兌現(xiàn)案外人合法權(quán)益。
從補(bǔ)齊材料到房屋解封，前后不過數(shù)日。王某緊鎖的眉頭終于舒展開來。
從“個(gè)案”到“機(jī)制”：一套閉環(huán)的“解題思路”
一面錦旗，折射的是一項(xiàng)機(jī)制的實(shí)效。近年來，鐵東法院創(chuàng)新推行“關(guān)口前移、閉環(huán)辦案”執(zhí)行異議審查模式。
“關(guān)口前移” ——將矛盾化解在立案前端、審查之前。對(duì)當(dāng)事人提出的異議申請(qǐng)，先進(jìn)行初查，明顯成立的即時(shí)糾正；存疑的案件再進(jìn)入審查階段。堅(jiān)持形式審查的同時(shí)兼顧實(shí)體審查，圍繞主體資格、證據(jù)效力、程序合法性等核心要素開展全維度審查。
“閉環(huán)辦案” ——從異議提出到最終處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接。異議裁定生效后，審判、立案、執(zhí)行部門快速聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間完成解除保全等后續(xù)工作。全流程環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，有效壓縮辦案周期，避免“程序空轉(zhuǎn)”。
錦旗無言，民心有聲。從“以為是為難”到“真心送錦旗”，轉(zhuǎn)變的背后，是執(zhí)行異議審查從“重形式”到“重實(shí)效”的機(jī)制創(chuàng)新，是司法為民從“寫在紙上”到“落到地上”的生動(dòng)實(shí)踐。下一步，四平市鐵東區(qū)人民法院將持續(xù)深化執(zhí)行異議審查機(jī)制改革，以更規(guī)范、更高效、更有溫度的司法服務(wù)，守護(hù)好每一位群眾的合法權(quán)益。
來源：四平市鐵東區(qū)人民法院
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