西班牙政府推出的大規模無證移民身份合法化計劃在6月30日申請截止時收到近130萬份申請,遠超官方此前預計的約50萬份。這一數字引發西班牙國內關于移民政策的激烈爭論,也讓歐盟內部的政策分歧再次浮上臺面。
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這項被稱為西班牙民主化以來最大規模的移民身份合法化計劃,由首相桑切斯領導的進步派政府推出,旨在將長期生活在西班牙的無證移民納入正規體系。然而實際申請人數幾乎是預期目標的三倍,暴露出西班牙境內無證移民規模遠超官方此前掌握的數據。
據外媒報道,大量來自北非和撒哈拉以南非洲的移民在申請截止前聚集在西班牙各登記處和外國使領館外排起長隊,有人甚至從午夜就開始排隊,連續等待超過48小時。
西班牙外國人事務總署署長、警察部門和Funcas智庫此前都曾發出過預警,但政府的初期預測依然大幅低估了真實需求。從最初預計的50萬,到6月中旬時的90萬,再到截止時的近130萬,預測數字一路被推翻,凸顯出政府對本國境內無證移民規模的掌握嚴重不足。
批評者認為,此類大規模大赦會形成吸引更多非法移民的拉力效應,進一步加劇邊境壓力和社會服務負擔。支持者則表示,這有助于減少地下經濟規模,改善移民融入社會的條件。
西班牙反對派已多次批評政府在邊境管控和融合政策上的失職。加泰羅尼亞地區警方一份內部報告顯示,2025年該地區多類嚴重犯罪的逮捕人員中外籍公民占大多數,盡管他們只占該地區人口的不到五分之一,這一數據進一步刺激了民眾對移民問題的擔憂情緒。
西班牙正成為歐盟內部的異類。在多個歐盟成員國紛紛出臺更嚴格的移民法律、加速遣返程序并加強邊境管控的背景下,西班牙仍逆勢推進大規模合法化。
即便歐盟層面已經批準了旨在加快遣返程序的移民公約,桑切斯政府的態度依然沒有動搖。分析人士指出,近130萬份申請的審核處理本身就是一項巨大的行政挑戰,對西班牙的勞動力市場、社會保障體系和公共服務也將產生深遠而持久的影響。
這并非西班牙首次推行大規模合法化,此前的類似項目也因低估實際需求和長期影響而備受批評。
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