近日，位于漢源街道的阿拉丁（江蘇）熱控科技年產41萬立方米可降解生物纖維新材料項目順利取得建筑工程施工許可證。作為沛縣推行“沛服令”服務機制后首個“拿證”的產業項目，該項目從啟動到拿證僅用時21個工作日，較常規60天的審批時限大幅壓縮，成為沛縣以“企業滿意、群眾認可”為標尺、用“走心”服務傳遞政務溫度的生動例證。

21個工作日拿證，刷新項目審批速度

2026年，沛縣開展營商環境提升年行動，實施優化營商環境十大攻堅任務。作為攻堅的“利器”，“沛服令”審批機制應運而生——通過流程再造壓縮辦理時長，同步推進并聯審批提速，搭配幫代辦人員全程跟進服務。

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審批效率是營商環境的“硬指標”，阿拉丁項目正是這一機制的首個“檢驗場”。項目從啟動到取得施工許可證，21個工作日辦結。“這樣的速度以前想都不敢想！”阿拉丁（江蘇）熱控科技有限公司總經理周永強感慨道。

這一速度的達成，得益于審批從“串聯”走向“并聯”——過去企業要一個部門一個部門“跑”，現在多個審批事項同步推進；更得益于“幫代辦”人員的全程跟進——企業不需要自己摸索流程，有專人“帶著辦”“催著辦”。

事實上，沛縣在審批提速上的探索早已起步。今年2月份，針對江蘇鑫明錦新材料科技有限公司、江蘇鑫正進金屬科技有限公司等項目，沛縣相關部門提前介入制定專屬服務方案，實行“全程幫辦、容缺受理、并聯審批”模式，將原本分散在多個部門、需20余個工作日的審批流程壓縮至1個工作日內同步辦結，實現“三證齊發”。

發證當天，企業負責人感慨：“從土地簽約到拿到三本證書，全程沒跑冤枉路，1個工作日就辦結所有手續，這效率讓我們投資項目信心滿滿！”

半小時辦結領證，優化政務服務體驗

審批提速背后，是服務理念的深層轉變。

在沛縣政務服務中心，這樣的效率提升正成為常態。2026年3月，市民袁藝甜前來辦理營業執照，從提交申請到領取執照，全程僅用半小時。“從3個工作日到半小時領證，從多頭跑、反復跑，到一窗辦、一次成，辦事效率大大提升，真是省力又省心。”袁藝甜笑著說。

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同一天，市民鄧天萌辦理個人獨資企業變更投資人業務，僅用10分鐘便辦結全部流程，她感嘆道：“過去材料多、流程繁，要跑好幾趟；現在只跑一次，還有工作人員全程協助，省心又省力。”

效率提升的背后，是審批流程的系統性重構。當地持續拓展“一件事”應用場景，推動政務服務從以職能為中心的“供給側”模式，向以企業和群眾需求為導向的“需求側”模式轉變，并積極打破部門間的數據壁壘，推動分散的審批事項從“物理整合”走向“化學融合”。

“過去辦營業執照要3個工作日，群眾自己填表、反復跑，材料不合規還要多趟折騰。”窗口工作人員唐筱介紹，自2019年4月江蘇省企業全鏈通綜合服務平臺上線后，中心設立幫代辦專區，提供免費幫代辦服務，如今營業執照可實現當天申請、當天辦結、當天領證。

數據顯示，沛縣“個轉企”辦理時限已從3個工作日壓縮至0.5個工作日；企業遷移告別“兩頭跑、兩次申”，群眾登錄江蘇政務服務網手機端企業遷移“一件事”專區，即可在線申請、全程辦結。

超80億元項目簽約，彰顯營商環境吸引力

一個個鮮活案例背后，是一套基于制度層面的系統變革。

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2026年，沛縣印發《重點企業聯系服務工作方案》，由縣領導常態化聯系重點企業，精準破解企業難題。與此同時，全縣各板塊、各職能部門先后召開以提升營商環境為主題的專題會議，全縣上下建設氛圍濃厚。

在具體舉措上，沛縣打出了一套“組合拳”：推行“拿地即開工”，對重大項目“容缺審批”；健全領導包掛機制，開通企業“綠色通道”，深化“綜合查一次”改革；增設“潮汐窗口”、保留“辦不成事”反映窗口，常態化開展“企業家服務日”等活動。

在政策引領下，沛縣經濟開發區已經構建起全生命周期保障鏈條——開工前提供全程代辦、并聯審批“一站式”服務，壓縮審批時限；建設中成立駐企專班，現場會商會辦第一時間破解施工難題；投產后主動對接市場拓展等需求，確保企業“全程無憂”。

制度設計的效果已經初步顯現。2026年初，珀然輕量化鋁輪轂、年產6萬噸銅鋁復合箔、聚錦渦流紡、中煤增量配電網儲能等4個重大產業項目先后簽約，總投資超80億元。其中，珀然股份作為工信部認定的“中國制造業單項冠軍企業”，在沛縣深耕多年后再次追加投資50億元擴大產能。該公司負責人表示：“之所以持續加碼，正是因為沛縣優質的營商環境讓我們投資放心、發展安心。”

從阿拉丁項目21個工作日拿證，到“三證齊發”常態化，再到營業執照當天辦結，沛縣用一項項硬舉措、一個個實數據，詮釋著“營商環境沒有最好，只有更好”的承諾。當“沛服令”的機制創新轉化為企業可感的發展紅利，這片熱土上的“速度與溫度”，正成為區域高質量發展的生動注腳。

文/吳銘菲

資料來源：沛縣發布 徐州日報 中國徐州網 沛縣自然資源和規劃局