說到人類歷史上最“物超所值”的土地買賣,很多人會想到1867年俄國以720萬美元賣掉阿拉斯加。但真正讓所有交易都黯然失色的,其實是1803年美國與法國之間那筆“路易斯安那購地案”——每英畝僅4美分,每平方公里約7美元,總價1500萬美元,換來了超過214萬平方公里的遼闊疆域。放到今天,這點錢連一棟豪華公寓都買不到,可在當時,它卻讓美國國土面積幾乎翻了一倍。
然而令人意外的是,這筆被后世歷史學家贊為“天降餡餅”的交易,在當時的美國政壇和民間卻遭遇了巨大的反對聲浪,許多人痛斥總統托馬斯·杰斐遜“亂花錢”、“違憲”、“得不償失”,這究竟是為什么?故事還得從那個時代的美國國情說起。
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一紙公告,讓美國面積暴漲
1803年7月4日,恰逢美國獨立27周年紀念日。在華盛頓特區發行的《國民通訊員報》上,第三任總統杰斐遜高調宣布:美國已從法國終身執政官拿破侖·波拿巴手中購得了廣闊的路易斯安那地區。成交總價為1500萬美元,相當于8000萬法郎,土地面積約5.3億英畝(約214萬平方公里),占今日美國本土面積的22.3%,幾乎與當時美國原有的全部領土等量齊觀。
這片新土地東起密西西比河,西至落基山脈東麓,涵蓋了整個密蘇里河流域。它包括了今天阿肯色、密蘇里、艾奧瓦、明尼蘇達(密西西比河以西部分)、南達科他、北達科他、內布拉斯加、新墨西哥、得克薩斯北部、俄克拉何馬、堪薩斯、蒙大拿、懷俄明部分地區,以及科羅拉多落基山脈以東的區域。甚至還包括如今加拿大馬尼托巴、薩斯喀徹溫和阿爾伯塔南部的一些密蘇里河流域土地。
換句話說,美國不費一槍一彈,沒流一滴血,就這么輕松地把自己的版圖向西推進了一大步。要知道在舊大陸的歐洲,任何一片土地的易主幾乎都要伴隨連年戰火,而美國人卻撿了個大便宜。難怪有美國歷史學者堅持認為,1803年7月4日才是美國真正的“生日”,甚至不承認1976年的獨立200周年慶典,而把2003年7月4日視為美國建國200周年。在他們眼中,路易斯安那購地的重要性,超過了13個殖民地宣布獨立那件事。
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反對聲浪:違憲、缺錢、不值得
盡管今天看來這筆交易堪稱“神操作”,當時的反對者——主要是聯邦黨人——卻列出了三大罪狀。
第一,違憲。聯邦黨人一向警惕總統權力膨脹,生怕美國冒出個獨裁者或國王。他們咬定憲法“沒有賦予總統購買外國土地的權力”,因此杰斐遜的舉動純屬越權。
第二,國庫沒錢。當時美國財政狀況窘迫到什么程度呢?國庫存銀幾乎見底,有人開玩笑說“國庫里的老鼠都快餓死了”。一個連自己開銷都捉襟見肘的政府,還要掏出1500萬美元去買地?反對者認為這簡直是揮霍。
第三,買了地也不能吸血。與歐洲列強建立殖民地不同,美國沒有把新土地當成“提款機”,而是承諾給予它們與原有13州完全平等的州地位。新州可以選出自己的參議員、眾議員和州長,享有同等的政治權利,這意味著美國無法像英國壓榨印度或法國壓榨非洲那樣,從路易斯安那大規模掠奪財富。很多美國人覺得,既然不能吸血的土地就是“賠錢貨”,那還不如不買。
也難怪他們這么想——那個年代的美國,全國上下身家超過一百萬美元的富翁都屈指可數,1500萬美元絕對是一筆天文數字。
當時的聯邦黨人雖然已在大選中失勢,但在國會仍然保留著相當的話語權。辯論的焦點集中在參議院,這也是購地條約必須經過的關鍵關卡。
反對聲音中最響亮的,莫過于馬薩諸塞州的聯邦黨參議員蒂莫西·皮克林。此人可不是等閑之輩——他曾擔任過美國國務卿和戰爭部長,在華盛頓和亞當斯兩屆政府中都是核心人物。皮克林是憲法“嚴格解釋論”的忠實信徒,他認為既然美國憲法沒有明確授權總統購買外國領土,杰斐遜的舉動就是在挑戰憲法的底線。他甚至在一封信中直言,自己對這些執政者“感到厭惡”(disgusted with the men who now rule)-。皮克林的反感遠遠超出了憲法討論的范疇,他認為購地案是杰斐遜一黨公然奪權和擴張自己勢力的表現。他后來甚至積極串聯,試圖拉攏紐約州等地區,建立一個脫離聯邦的“新北方聯盟”,計劃推舉當時的副總統阿龍·伯爾為新聯盟的領導人。盡管這個聯盟最終沒能成形,但也足以看出當時反對派對購地案的抵觸有多深。
皮克林絕非孤軍奮戰,特拉華州的聯邦黨參議員塞繆爾·懷特在議會辯論中的發言,最能代表當時反對者對購地規模的恐懼與反感。他坦言獲取密西西比河航行權和新奧爾良他是舉雙手贊成的,這是他“一貫的主張”,因為這些對美國至關重要。
但對于整片遼闊荒蕪的路易斯安那——“這個巨大到沒有邊際的新世界”,懷特沒有興趣。他認為把如此遙遠廣袤的土地并入聯邦,憲法根本未曾預見,恐怕會成為美國“最大的災禍”。懷特腦海中浮現出一個可怕的景象:當大量美國人移民到兩三千里之外的地方之后,他們會徹底疏遠原來的聯邦政府,仿佛“我們成了陌生人”,與聯邦的感情隔絕對立,最終只會導致大規模的分裂。他警告說,恐怕那時候美國真正的邊界,會比密西西比河離我們所有人的家都更近,即使單純看價格,懷特也覺得1500萬美元是一個“極其巨大”的數額。
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康涅狄格州的烏利亞·特雷西也是這一陣營的重要成員,他的反對理由則更加直接:購地會讓聯邦政府背上沉重的外債,從而缺少資金發展工商業。這些新英格蘭地區的議員之所以如此敏感,是因為他們所在的州以商業和制造業為主,擔心聯邦把錢都花到遙遠的西部去,東海岸商人的利益誰來保障?
除了國會內部的激烈辯論,媒體和公眾輿論同樣熱鬧非凡。消息一經傳出,新英格蘭地區反應尤為激烈,人們將這項交易戲稱為“杰斐遜買賣”,認為是一樁毫無價值的奢侈浪費、愚蠢可笑的交易。許多人甚至譏諷說,這片地區不過是一片荒蠻、未經探索、根本不能居住的荒野,毫無價值。幾個州的主要聯邦黨報紙輪番刊登評論文章,從不同角度對購地案進行全方位攻擊:有的質疑其憲法合法性,有的諷刺其財政負擔,有的則反復警告西部擴張會摧毀原有的政治版圖。一時間,對杰斐遜的人身攻擊和大肆嘲笑充斥版面,成為當時華盛頓政治圈最熱鬧的話題之一。
與此同時,一些更為激進的聯邦黨人甚至開始考慮“散伙”。以皮克林為首的極端派認為,既然聯邦政府的新政策明顯偏袒南方農業州、犧牲北方商業州的利益,那么新英格蘭各州不如自己另立門戶。他們甚至私下串聯,試圖說服紐約州加入一個脫離聯邦的新北方聯盟。雖然這個聯盟在漢密爾頓等人的斡旋下最終沒有形成氣候,但在當時也著實讓執政的共和黨人緊張了一把。
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杰斐遜的算盤:錯過這個村就沒這個店
面對如潮批評,杰斐遜的反駁也相當犀利,關于違憲,他玩了個文字游戲:“憲法確實沒寫明總統可以買地,但也沒寫明總統不能買地啊。” 關于浪費錢財,他和一批有遠見的人士則直言聯邦黨人鼠目寸光。杰斐遜清楚地看到,拿破侖正被困在歐洲戰事和加勒比海殖民地起義(尤其是海地革命)中,急需用錢又無力防衛北美領土,這個機會千載難逢,一旦錯過,路易斯安那很可能落入英國之手,那美國將被死死堵在密西西比河東岸,再也無法西進。
杰斐遜之所以如此執著于擴張土地,與他個人的出身和經營模式密不可分。作為一個典型的弗吉尼亞人,杰斐遜不僅是總統,還是一位大奴隸主和大型種植園主。在當時的弗吉尼亞,種植園經濟盛行,奴隸們被用來種植煙草這類經濟作物。但煙草極其消耗地力——通常一塊地種三年煙草再種一年小麥后,就會被廢棄,需要休耕多年才能恢復,因此種植園主們不得不不斷開發新土地,對土地的渴求永無止境。
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在弗吉尼亞,擁有1.5萬英畝土地的種植園主甚至算不上“大地主”,許多人名下土地動輒數萬英畝,杰斐遜本人就是這種模式的忠實擁躉。正是這種對土地的無限胃口,驅動著美國上層的種植園主精英們不惜一切代價向西推進,直到把國境線一直畫到太平洋岸邊。有趣的是,美國當年之所以執意從英國獨立,很大一部分原因就是英國王室頒布《1763年公告》,限制殖民地居民越過阿巴拉契亞山脈向西擴張,說白了,獨立戰爭的導火索之一,就是美國人“想占地但英國不讓”。
路易斯安那購地案絕不僅是一筆簡單的房地產交易,它既是杰斐遜那一代人對土地執念的終極體現,也是美國走向大陸擴張的關鍵一步。
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所以諷刺的是,聯邦黨人越是反對,反而越暴露了他們正在被時代拋棄的窘境。到后來,他們最大的政治對手之一——亞歷山大·漢密爾頓——在辯論中逐漸轉向支持購地案,這讓許多老聯邦黨人倍感尷尬。更有意思的是,14年后美國總統門羅以“門羅主義”宣言奠定了美國在美洲的霸主地位,而這位總統正是當年在巴黎談判條約的簽字人之一,也是購地案的有力推手,歷史的天平最終傾向了杰斐遜一邊。
最終,國會依然在1803年10月20日以24票對7票的壓倒性優勢通過了購地條約。得克薩斯州的一位政治家曾經哀嘆,聯邦黨人這次反對就像螳臂當車,他們所有的努力也無法阻擋這片新生大陸的崛起。而聯邦黨本身也因此次事件的巨大挫敗元氣大傷,再也沒有回過神,最終在1824年左右徹底解散,成為美國早期政治舞臺上最先謝幕的主要黨派之一。
這批當年跳得最高的反對者,最終被歷史的洪流所淹沒。一百多年后再看,無論是皮克林的“分裂擔憂”,懷特的“末日預言”,還是媒體報紙的冷嘲熱諷,都成了美國西進之路上的一串小小腳注。而那樁被視為“敗家”的交易,則像一顆種子一樣在北美大陸的西海岸生根發芽,最終成長為了橫跨兩大洋的龐大帝國。當初那些罵杰斐遜“違憲敗家”的聯邦黨人,如今早已被歷史的風沙掩埋,只有那每英畝4美分的傳奇,依然在每一本美國歷史教科書中閃閃發光。
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