四川
關于巴西每周工作6天、休息1天工作制修憲提案：阿爾科倫布雷主張縮短過渡期，但未確定時間表。一個多月前，圣保羅州商業(yè)、服務和旅游聯(lián)合會等企業(yè)團體代表與參議院議長戴維·阿爾科倫布雷會面。會后，他們一度認為，參議院將成為緩和這項憲法修正案的主要場所。
該提案旨在終結巴西現(xiàn)行的“6×1”工作制，并縮短勞動時間。企業(yè)方面向這位參議員提出的主要訴求包括：為企業(yè)適應新制度設置更長過渡期，為集體談判留出更大空間，并調整眾議院于5月28日通過的工時安排。
參議員保羅·派姆和特雷莎·萊唐表示，參議院議長認為，眾議員批準的期限過長，可以縮短，以便新工時制度在憲法修正案頒布后盡快生效。
同樣在周三舉行的首次專題會議，凸顯了這項提案在審議過程中最可能引發(fā)爭議的焦點。巴西商業(yè)和企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會以及巴西酒吧和餐館協(xié)會的代表表示，如果要縮短工時，必須先為企業(yè)留出更充分的適應期。他們的理由是，立即實施會推高成本，增加排班重組難度，并加劇法律不確定性。
受邀介紹提案法律影響的勞動法官奧塔維奧·卡爾韋特表示，若立即實施，可能影響現(xiàn)行集體談判協(xié)議。“這項修憲提案討論的不只是工作時間縮短。我們無法預知，這種失衡會對集體談判產(chǎn)生怎樣的實際影響。”
今年5月該提案在眾議院通過時，圣保羅州商業(yè)、服務和旅游聯(lián)合會也主張新工時制度應逐步實施，稱突然變動可能損害企業(yè)競爭力，并影響就業(yè)維持。與此相對，總統(tǒng)府總秘書處部長吉列爾梅·布洛斯和勞動與就業(yè)部長路易斯·馬里尼奧則試圖將討論重點轉向工時安排對勞動者健康和生產(chǎn)率的影響。
布洛斯表示，政府研究所依據(jù)的分析并不支持有關經(jīng)濟損失的預測。他援引巴西應用經(jīng)濟研究所的一份技術說明稱，縮短工時帶來的影響，與歷史上提高最低工資時出現(xiàn)的影響相近，企業(yè)可以通過提高生產(chǎn)率、重組經(jīng)營安排和新增招聘來吸收這部分成本。
根據(jù)這項研究，如果每周工時從44小時降至40小時，受《勞動法》約束的勞動者平均用工成本將上升7.84%，這一幅度與歷史上的最低工資調整影響相近。研究人員表示，這并不必然意味著產(chǎn)出下降或失業(yè)增加，因為企業(yè)可以通過提高生產(chǎn)率、重新安排班次或增加招聘來應對。技術說明還指出，在工業(yè)和商業(yè)等行業(yè)，這一變化對總運營成本的影響將低于1%；但對勞動密集型行業(yè)而言，可能需要專門的過渡措施。
布洛斯說：“因職業(yè)倦怠、焦慮和抑郁而請假的人數(shù)不斷增加，這說明這場討論已經(jīng)超出經(jīng)濟指標本身。休息更充分的勞動者，生產(chǎn)率也會更高。”
政府在國會的領袖特雷莎·萊唐也反駁了企業(yè)界提出的論點。她表示，勞動關系的歷史表明，制度變革往往伴隨著后來并未成真的擔憂。她說：“如果回顧勞動關系的歷史，就會發(fā)現(xiàn)社會進步從來不意味著崩潰。總會有顧慮和擔心，有時甚至會演變成危言聳聽，而這正是我們需要保持冷靜的時候。”
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