7月3日,財政部、稅務總局、工業和信息化部發布了《關于調整節能汽車 新能源汽車車船稅優惠政策的公告》(下稱《公告》),明確自2027年1月1日起,取消對節能汽車減半征收車船稅政策,取消對純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。
明年起上述汽車減征或免征車船稅優惠政策取消,對消費者購買新能源汽車有什么影響?
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季對第一財經分析,這對于普通老百姓購買新能源乘用車影響不大。一方面是因為車船稅的稅額不高,大概每年在幾百元。另一方面相較于燃油車而言,新能源汽車仍具有很大優勢,比如使用成本遠低于燃油車,智能化程度更高,且在部分地區不限行,這都構成新能源汽車的產品競爭力。
中國汽車戰略與政策研究中心副主任劉斌告訴第一財經,明年新能源汽車車船稅免稅優惠政策取消,對消費者購買新能源車來說影響不大。因為多數情況下老百姓每年繳納的車船稅也就三四百元,這在不少大城市比停車費支出還要低。因此取消車船稅優惠,不會對消費市場產生明顯沖擊。
劉先生2025年購買一輛插電式(含增程式)混合動力乘用車,價格接近40萬元,購買時享受免征車船稅優惠政策。當他得知明年起需要繳納車船稅,該車在當地適用車船稅稅額為360元一年后,劉先生告訴第一財經記者,這一稅額并不高,即便當年購車時知道以后要繳車船稅,也不會因為這點金額影響自己的購車選擇。
在2024年購買了插電式(含增程式)混合動力乘用車的張先生也持有相同觀點。他告訴第一財經,對他來說一年僅增加三四百元的車船稅金額小,即便當年購車時知道會征稅,也不會影響他的購車決策,畢竟當時買車的考慮是既可以用電以減少日常用車成本,也可以在遠程出行時用油,沒有里程焦慮。
劉斌表示,在新能源汽車中,由于純電動和燃料電池乘用車沒有排氣量,因此不屬于車船稅征稅范圍,即便《公告》出臺后也不用繳納車船稅,這也使得《公告》出臺后影響范圍縮小。另外,車船稅金額小,并非消費者購車決策的核心變量,優惠政策取消對消費市場的影響較小。
劉斌認為,2022年國家對購買新能源汽車給予財政補貼正式退場,當時大家還預測新能源汽車會不會因此漲價,但由于技術進步、成本下降和市場競爭,反而還降價。今年新能源汽車車輛購置稅從全免改為減半征收后,新能源汽車銷量占比仍然持續提高,因此財政補貼或稅收優惠減少對新能源汽車行業發展影響并不大,反而會促進相關企業依靠市場競爭力實現高質量發展。
當然,目前國家對新能源汽車行業仍有相關支持政策。比如購買新能源汽車近年納入“國補”范圍,汽車報廢更新和置換更新可享受最高不超過2萬元和1.5萬元財政補貼;購買新能源汽車可享受減半征收車輛購置稅優惠政策等。
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上圖來自中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會相關報告
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