董義德（圓桌中間）組織玻璃屋志愿者開展調解工作經驗分享會。 南都記者 吳澤嘉 攝

在廣州市荔灣區周門街與周門南路的交會路口，矗立著一間玻璃小屋。全景落地玻璃干凈透亮，沒有厚重墻體的隔閡，讓這座小建筑完美融進老城區煙火街巷。這間小小的黨群服務驛站，孕育出一支如今平均年齡逾70歲的銀發志愿服務隊，也見證著79歲老黨員董義德九年來扎根基層、為民奔走的暖心故事。

扎根社區數十年的他，為推動老舊小區加裝電梯四處奔走，無數次上門協商鄰里分歧、往返部門遞交材料、耐心化解利益糾紛，用九年光陰為街坊筑起幸福出行梯。

而他這段扎根基層、為民解憂的真實經歷，成了正在攝制中的廣州首部基層黨建民生治理電影《更上層樓》的創作原型，讓玻璃屋里的銀發初心，透過銀幕被更多人看見。

　　從一棟樓到一片樓 他成為舊樓加裝電梯“解題人”

“非常驚喜，但又有點擔心，擔心影片把我們的事跡刻畫得太好，但實際上我們仍有許多不足的地方?！闭劶耙宰陨斫洑v改編的影片《更上層樓》，董義德的心情既欣喜又忐忑。身為一名老黨員，發揮先鋒模范作用，是他長久以來的自我要求。這些年，因牽頭奔走老舊小區加裝電梯一事，董義德漸漸成了小區里家喻戶曉的人物，街坊們見到他都親切地喚他“董叔”，這份認可也讓他始終不敢停下腳步。

作為典型的“三老”社區，彩虹街老城區、老樓房、老年居民集中的特征十分鮮明，轄區60歲以上人口占比超三成，老舊樓棟加裝電梯成為眾多高齡居民最迫切的期盼。

董義德居住的周門街13棟建成于1985年，一共9層，住著54戶人家。提起沒裝電梯的日子，他滿是唏噓：“之前樓上老人患病，想下樓看病只能找人抬，下樓一趟300元，回家再抬一趟又是300元，普通家庭根本扛不住這樣的開銷。”

該樓棟早在2012年就提出加裝電梯的申請，可高低樓層居民訴求不一、意見難統一，項目推進屢屢受阻，一拖便是多年。

身為樓長的董義德牽頭樓棟黨員組建工作小組，決定先從政策法規學習抓起，逐層逐戶上門溝通協調。“針對業主們想不到、想不通的各類矛盾分歧，我們會依據相關法律法規，比如當時施行的《中華人民共和國物權法》以及《廣州市既有住宅增設電梯辦法》，逐一做好普法解釋。”這其間，董義德隔三岔五主動聯系持有異議的業主，尋求他們的理解。最終敲定了兼顧各方利益、全體業主都認可的實施方案。

2018年，周門街13號順利完成電梯加裝，并成功申領到10萬元加裝補貼。董義德在加裝電梯過程中摸索總結出的工作方法，被不少街坊借鑒參考，助力多個老舊樓棟順利推進加裝電梯工作。把自身實操經驗分享出去，幫助更多鄰里實現乘梯心愿，成為了董義德持續奔走奉獻的動力。

　　從一個人到一群人 銀發志愿者成為社區“智囊團”

早在2017年，為了總體推進彩虹街道的舊樓加裝電梯工作，在彩虹街道黨工委的支持指導下，彩虹街推進舊樓加裝電梯工作服務站——“玻璃屋”成立。董義德成為“玻璃屋”的領頭人之一。

在董義德的帶動下，一批社區里的退休黨員以及銀發街坊也加入到了“玻璃屋”的電梯助建志愿者行列。他們退休前有的是建筑工程師、房管局公務員、物業管理公司職員……平均年齡65歲以上，具有豐富的業務知識和經驗。這群銀發志愿者成了街坊們信賴的裝梯“智囊團”。

“我從事建筑行業幾十年了，從學徒一直做到退休，退休后就在董叔的帶領下發揮余熱。社區不少樓棟加裝電梯時，都會邀請我擔任監理?！敝驹刚哧愂逍χ貞洠爱敃r董叔說，他是‘文’，鉆研政策、梳理典型案例；我是‘武’，做好施工現場監督管控?！痹诩友b電梯推進工作最繁忙的階段，這群銀發志愿者常常駐守在“玻璃屋”，利用休息時間組織業主協商議事，加班調解各方訴求，幾乎沒有周末節假日。

“平層梯、半層梯、外掛梯，我們需要結合每棟樓的建筑結構量身設計加裝方案，逐一梳理業主分歧、化解鄰里矛盾?！睘楫敽绵徖锩苷{解員，董義德主動自學電梯加裝專業知識、法律法規。他先后購置了上千元專業書籍，整理收錄500余份相關案例，內容涵蓋工程技術、行政審批、法律糾紛三大領域，為轄區電梯加裝工作提供精準參考。

“加裝電梯最難的不是技術，而是理順人心?！边@是董義德常掛在嘴邊的話。為了化解加裝電梯過程中各方的矛盾糾紛，他曾遭受誤解，甚至被指責“兩面三刀”。對此他幽默地調侃：所謂“兩面”，就是兼顧高層、低層居民雙方利益；所謂“三刀”，指的便是熟知民法典、地方7號文、1號文（2020—2025年已報批、在建、已竣工項目，法律上適用當時生效的穗府辦規〔2020〕7號+同期1號技術規程）等作為調解糾紛有力依據的政策法規。

曾有樓棟因5萬元補償分歧導致加裝電梯工作停滯，董義德連續30小時牽頭召開三場協調會，反復勸說高低層住戶。最終原本持異議的住戶終于放下心結，電梯順利落地投用。

九年時間里，董義德和團隊完成300余場協調，推動超200臺電梯落地，惠及上萬戶居民。

　　暖心事跡登大銀幕 期待社區迎來更多青年志愿力量

舊樓電梯加裝只是董義德深耕社區民生的縮影。從管網升級到一戶一表改造，每一項民生工程他都主動靠前、全程盯辦。但凡居民有急難愁盼、鄰里產生矛盾糾紛，總能看見他四處奔走、多方協調的忙碌身影。

憑借豐富的基層治理實踐經驗，董義德常年受邀走進廣州各社區，分享基層治理工作心得。他將玻璃屋黨群服務驛站的服務理念與治理經驗，凝練為寶貴的“玻璃屋精神”，并親口總結道：“玻璃屋精神有四點，第一是黨建引領，黨建引領是基層工作的根本，至關重要；第二是踐行新時代‘楓橋經驗’，立足基層就地化解矛盾；第三是堅持以案說法、以案釋法，用真實案例做好矛盾調解和群眾引導工作；第四是主動為群眾排憂解難，堅守為民初心?！?/p>

多年來，董義德堅守基層民生一線的擔當與付出，也收獲了社會廣泛認可。2023年，他獲評“廣州好人”。他與彩虹街玻璃屋志愿者們扎根社區、服務群眾的暖心事跡，也深深打動了廣州本土影視創作者。今年1月，以其真實事跡為原型的公益題材電影《更上層樓》正式開拍。

影片以廣州老舊小區加裝電梯民生工程為核心背景，真實還原了舊樓改造過程中，鄰里分歧、養老困境、房屋訴求等各類現實問題。故事聚焦退休老黨員“德叔”的志愿之路，講述他帶領一眾平均年齡超70歲的老年志愿者，迎難而上、攻堅克難，一步步化解鄰里矛盾、推進電梯落地建設，切實改善老舊小區居民生活品質的暖心故事。

董義德表示，影片不僅講述加裝電梯的故事，更希望向大眾展現新時代基層黨員“有一分熱，發一分光”的堅守，讓觀眾讀懂基層治理的煙火氣，讀懂老年黨員不計得失、發揮余熱的責任擔當。

如今董義德最大的心愿是年輕黨員、青年志愿者能夠接過志愿服務接力棒，傳承“玻璃屋精神”，持續破解老舊小區治理難題?！　?/p>

統籌：李陵玻

執行統籌：陳杰生 吳璇

采寫：南都記者 葉孜文