國務院日前印發，系統部署“十五五”時期教育強國建設重點任務。當前我國學齡人口結構、規模、區域分布發生深刻變革，如何科學應對學齡人口變化、精準優化教育資源布局、夯實教育高質量發展根基？今天的“教育強國建設專家談”專欄，推出《教育發展“十五五”規劃》系列解讀第三期，一起來聽中國人口與發展研究中心研究員劉厚蓮怎么說——

目前，我國面臨怎樣的學齡人口變化趨勢？

劉厚蓮：一是學齡人口總量持續下降，教育發展從規模擴張轉向提質增效、精細化治理。二是各學段人口排浪式錯位達峰。幼兒園、小學學段已于“十四五”達峰，2026年初中、2029年高中、2032年高等教育將依次迎來人口峰值，對教育資源動態調配提出更高要求。三是區域人口增減分化明顯。受優質教育資源差異影響，學齡人口持續從鄉村、中小城市向城鎮、省會及發達地區流動，形成鄉村生源縮減、城市學位緊張的結構性供需矛盾。

《規劃》在應對學齡人口變化方面的部署有哪些亮點？

劉厚蓮：針對學齡人口發展新態勢，《規劃》出臺多項精準務實的落地舉措，科學優化教育資源配置。首先，建立學齡人口預測預警機制。結合各地人口增減態勢，重點保障人口流入區、教育薄弱區資源供給，因地制宜調配教育資源。其次，細化配套資源保障。針對生源動態變化，對師資、校舍等核心辦學資源做好精細化部署，適配各學段、各地區辦學需求。最后，明確推進優質本科擴容，支持建設若干“雙一流”高校新校區，“雙一流”高校本科招生數增加10萬人以上。

《規劃》中專設“完善適應學齡人口變化的教育資源前瞻布局”部分，如何理解？

劉厚蓮：依據各學段人口梯次變化規律，分層優化學前、義務教育、高中、高等教育資源供給，推動教育從被動適配人口變化，轉向主動前瞻謀劃。這一舉措既有效化解當下區域、學段教育供需失衡問題，也立足長遠推動教育提質增效，持續優化教育發展格局，為教育強國建設夯實基礎。

來源 | 育見新聞微信號

《教育發展“十五五”規劃》系列解讀