6月28日，菲律賓國防部長特奧多羅公開發表涉南海問題的錯誤言論，誣蔑中方在南海問題上“不誠實”，還妄稱中方不接受所謂“南海仲裁案裁決”就是“虛偽與兩面派行徑”。此前，特奧多羅已多次在南海問題上對華發表不當言論，由于其謬論損害中方正當利益，破壞中菲兩國關系，中國外交部已宣布對特奧多羅本人及其家人實施制裁。 然而，這名菲律賓政客近期并未有所收斂，反而對《聯合國海洋法公約》（下稱《公約》）與2016年“南海仲裁案裁決”的認知幻覺似乎越來越嚴重。不過，無論他出現什么幻覺，都改變不了一個現實：所謂“南海仲裁案裁決”是完全非法、無效的，濫用《公約》所得出的“結論”不可能得到各方的接受。自然資源部海洋發展戰略研究所在6月30日發布的《＜聯合國海洋法公約＞評估報告：成就、定位與挑戰》（下稱《報告》）也再次重申了這一結論。 中方依法不接受、不承認“南海仲裁案裁決”是有理有據的。菲律賓單方面提起所謂“仲裁”，其核心訴求本質是中菲島礁領土主權、海洋劃界爭議。“裁決”在程序上嚴重違反《公約》規定，刻意忽視中國已依法作出的排除強制仲裁聲明。該案“仲裁庭”越權審理、枉法裁判，忽視島礁領土主權歸屬和海域劃界問題是爭端核心的事實。因此，“裁決”在國際法上不產生既判力，更沒有對任何國家的約束力。有鑒于此，中國在“南海仲裁案”問題上的立場一貫且明確：有關“裁決”非法、無效，沒有拘束力。中國不接受、不承認所謂“裁決”，且不接受任何基于該“裁決”的主張和行動，中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受該“裁決”影響。 菲律賓在南海問題上濫用《公約》威脅當代海洋法律秩序。如《報告》所指出的那樣，《公約》在實施中面臨嚴峻挑戰，特別是包括菲律賓在內的國家通過曲解條款、濫訴濫裁、越權擴權等方式所造成的實踐亂象。菲方所鼓吹的《公約》“至上論”“唯一論”等荒謬說法看似尊重《公約》，實則是曲解濫用這一重要國際法律文書，為自身利益背書。這種做法正在損害《公約》的嚴肅性、完整性和權威性。可見，特奧多羅口口聲聲宣稱菲律賓“尊重”法治，但菲方所作所為恰恰是對法治最徹底的踐踏、對《公約》法理根基的侵蝕。 特奧多羅謬論頻出，反映菲方部分人士的險惡用心。隨著所謂“裁決”作出十年的“紀念日”迫近，菲律賓大肆炒作相關話題、拉攏域外國家組織聯合巡航，已充分顯露出其激化南海爭端、毒化南海局勢的卑劣算計。然而，無論菲方如何進行各種國際造勢表演，也無法為一份單方面炮制的無效“裁決”賦予合法性，更無法利用《公約》洗白其一系列破壞南海和平穩定的挑釁行為。 中菲兩國作為南海問題的直接當事方，通過雙邊協商談判解決分歧才是唯一正確的出路。此前中菲南海問題雙邊磋商機制已舉行多次會議，雙方就南海形勢坦誠、建設性地交換了意見。雙方也同意加強涉海對話溝通聯系，妥善處理海上矛盾分歧，繼續推進海警、海洋科技與環保等各領域涉海務實合作。遺憾的是，特奧多羅之流一再發表不負責任的涉華言論，破壞雙方穩定關系的努力。正如中方所強調的，如果任由特奧多羅這樣的人一再破壞雙方穩定關系的努力，最終損害的只會是菲律賓國家和人民的根本利益。 無論菲防長是故作“入戲太深”不能自拔，還是刻意無視事實與法律，其一再拿非法無效的“裁決”說事，損害中方正當權益，破壞中菲關系的行徑，是中方不可接受的，對菲方更是有百害而無一利。希望菲律賓有關官員能夠摒棄私利、恢復理性，早日回到維護地區和平穩定、造福兩國人民的正道上來。（作者是自然資源部海洋發展戰略研究所研究員）