來源:央視網

央視網消息：國務院日前印發《美麗中國建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十五五”時期美麗中國建設作出部署。

《規劃》提出，到2030年，我國生態環境質量全面改善，美麗中國建設取得新的重大進展。綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，主要污染物排放總量持續減少，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升，城鄉人居環境顯著改善，生態系統多樣性穩定性持續性不斷提升，核與輻射安全水平持續提高，國家生態安全得到有效保障，適應美麗中國建設要求的生態環境治理體系不斷健全，建成一批美麗中國建設示范樣板，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

《規劃》從生態環境質量改善、減污降碳協同、生態系統保護和生態環境風險防控等四個領域，設置18項主要指標。其中包括，到2030年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2025年累計下降17%；非化石能源占能源消費總量比重達25%；地級及以上城市細顆粒物，也就是PM2.5平均濃度要降至27微克/立方米以下；全國優良水體比例要提高到85%；水和大氣主要污染物排放總量下降6%和8%以上；森林覆蓋率力爭達到25.8%等。

生態環境部環境規劃院副院長萬軍介紹，這六項指標都是約束性指標，是必須完成的剛性目標。其他的如優良天數比例、地下水和近岸海域優良好水質比例、農村生活污水治理率等12項指標為預期性指標，也是各要素領域的重要標志性指標。這18項目標指標都是瞄準2035年美麗中國目標基本實現。

部署七方面重點任務 突出三大亮點

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。專家表示，此次出臺的《美麗中國建設“十五五”規劃》部署了七方面重點任務，其中突出全面改善、綠色轉型和系統治理三大亮點。

《規劃》部署了深入打好藍天碧水凈土保衛戰、全面實施固體廢物和新污染物治理行動、統籌推進生態系統優化、積極應對氣候變化、加快形成綠色生產生活方式、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系等7方面重點任務。萬軍表示，我國生態環境改善成效還不穩固，部分要素、區域和領域問題還很突出，因此規劃將污染防治攻堅放在第一位，保持戰略定力深入打好藍天碧水凈土保衛戰，加快補齊固體廢物和新污染（物）治理兩大短板，全面推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣建設，加快解決老百姓身邊的突出環境問題，增進老百姓環境福祉。

專家分析說，《規劃》更加注重生態環境質量改善，讓美麗中國建設可感可及；注重推動社會經濟全面綠色低碳轉型，增強綠色發展新動能，促進高質量發展；因為美麗中國建設任務艱巨、涉及廣泛，因此也更加注重統籌各方資源，匯集各方力量，綜合運用好法治、政府、市場、科技、財稅、金融等各種手段，分區施策、系統施治、共同推進。

從污染防治向美麗中國建設全面躍升

《美麗中國建設“十五五”規劃》是首個美麗中國建設領域的國家級專項規劃。專家表示，規劃由以往的“生態環境保護”調整為“美麗中國建設”，標志著生態環境保護工作從污染防治向美麗中國建設的全面躍升，將為2035年美麗中國目標基本實現奠定堅實基礎。

根據要求，我國到2035年，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，美麗中國全面建成。“十五五”作為承接“十四五”攻堅，是承前啟后的階段，對實現2035年美麗中國目標將打下關鍵基礎、創造有利條件。

生態環境部環境規劃院正高級工程師熊善高表示，生態環境治理范圍從過去更多關注大氣、水、土壤等傳統要素，拓展到新污染物、噪聲、惡臭等影響群眾“舒適度”和“健康值”的新領域。通過系統推進和全域建設美麗中國，形成美麗中國建設總體布局。

專家指出，根據規劃，2030年前如期實現碳達峰，將從根本上扭轉化石能源消費剛性增長趨勢，水泥、鋼鐵、原油加工等傳統行業陸續達峰并轉型發展。我國生態環境質量加快從量變到質變轉化，將總體解決人為因素影響的重污染天氣、黑臭水體等“老大難”問題，產業、能源、交通等結構調整將帶來主要污染物排放繼續下降，為全面改善生態環境質量帶來新的機遇。