本報（chinatimes.net.cn）記者王敬 北京報道

“清華北大名校深度研學(xué)，零距離接觸航天科技，名額有限，手慢無！”

暑期一到，各類天價研學(xué)團(tuán)的廣告已鋪天蓋地。但文化和旅游部最新公布的典型案例卻揭開另一番景象：這條看似通往“素質(zhì)教育”的黃金賽道，底部蟄伏著一批無證經(jīng)營的“草臺班子”、持假證上崗的“黑導(dǎo)游”，以及靠兜售“狀元筆”收割家長焦慮的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

7月3日，文旅部發(fā)布第四批旅游市場強制消費問題典型案例，集中通報14起研學(xué)游違法違規(guī)行為。其中，大量教育咨詢公司、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、活動策劃工作室、個體從業(yè)者跨界入局研學(xué)賽道無證經(jīng)營，更有知名在線旅游平臺因不簽合同、“貨不對板”被重罰5萬元，還有“假導(dǎo)游”持偽造證件帶未成年人團(tuán)被警方行政拘留。監(jiān)管層重錘落地，向研學(xué)游市場長期存在的頑疾亮出了紅牌。

東華大學(xué)客座教授、中國紡織工程學(xué)會時裝藝術(shù)專業(yè)委員會委員潘俊接受《華夏時報》記者采訪時表示，藝術(shù)培訓(xùn)、教育咨詢機構(gòu)手握天然的行業(yè)優(yōu)勢，不僅坐擁穩(wěn)定生源、私域流量觸達(dá)便捷，更積攢了深厚的家長信任，但這類機構(gòu)大多不具備旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。不少家長沖著知名藝術(shù)機構(gòu)、教育品牌的口碑報名研學(xué)項目，默認(rèn)其合規(guī)靠譜，殊不知這些機構(gòu)大多未投保旅行社責(zé)任險，一旦出現(xiàn)安全事故、服務(wù)糾紛等問題，消費者往往維權(quán)無門、索賠無路。在潘俊看來，這種依托教育資質(zhì)跨界蹭研學(xué)紅利、打監(jiān)管擦邊球的套利行為，比正規(guī)文旅機構(gòu)的違規(guī)操作更隱蔽、更具危害性。

無證“跨界”成風(fēng)，藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)變研學(xué)操盤手

本次通報的14起案例中，超七成違法事實指向同一問題：未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，擅自組織研學(xué)旅游。大量教育咨詢公司、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、活動策劃工作室乃至個體從業(yè)者跨界入局，無視旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻，無證開展研學(xué)組團(tuán)、出行組織等經(jīng)營性活動，成為研學(xué)市場安全隱患與行業(yè)亂象的主要源頭。

嵊州市修野集活動策劃工作室以工作室名義組織“金華雙龍洞+科技館1日營”；福建美森教育科技發(fā)展有限公司承接科技主題研學(xué)，安排學(xué)生前往某科技探索中心、某園博苑教育島等地點游玩；連云港市貝護(hù)教育咨詢有限公司在社交平臺上發(fā)布“茶山牧場”宣傳視頻，并組織未成年人在內(nèi)的游客參加“茶山牧場1日游”，行程包含景區(qū)觀光、拓展訓(xùn)練等；沂水縣希望藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)布“699元‘指尖上的魔法’陶藝深度研學(xué)營”，組織學(xué)生赴濰坊開展研學(xué)旅游活動。還有個人在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，以“冠之軍研學(xué)玉門分部”名義在社交平臺發(fā)布“25年五一【暢玩水上世界·領(lǐng)略航空魅力·探索非遺文化】”研學(xué)旅游產(chǎn)品，并收取學(xué)生的報名費用。

部分企業(yè)刻意依托“研學(xué)”字號包裝自身，規(guī)避資質(zhì)監(jiān)管、誤導(dǎo)消費者。思南縣思新創(chuàng)未研學(xué)實踐有限公司雖然在名稱中有“研學(xué)”字樣，卻未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，還組織學(xué)生參加研學(xué)實踐活動并提供旅游服務(wù)；河南少年行研學(xué)旅行服務(wù)有限公司在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，通過“少年行研學(xué)—河南”“少年行研學(xué)實踐”社交平臺賬號發(fā)布“禮豫河南，詩詞少年”等旅游產(chǎn)品，組織、接待含未成年人在內(nèi)的游客參加旅游活動；廣西正步實踐研學(xué)旅行有限公司在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下組織學(xué)生赴百色研學(xué)，被沒收違法所得并罰款合計3.1萬元，直接責(zé)任人被罰6100元；廣西不倒翁研學(xué)投資有限公司則通過在藝術(shù)培訓(xùn)公司門口貼廣告的方式招徠學(xué)生赴長沙研學(xué)，被罰款1萬元。

與此同時，部分名稱含“旅行社”字樣的經(jīng)營主體，同樣存在超資質(zhì)違規(guī)經(jīng)營問題。內(nèi)蒙古麥步研學(xué)旅行社有限公司因未取得出境資質(zhì)，公然在社交平臺發(fā)布新加坡、港澳等地區(qū)的出境研學(xué)旅游產(chǎn)品，組織含未成年人在內(nèi)的游客參加“印象大灣區(qū)—粵港澳研學(xué)”等旅游活動，最終被沒收違法所得、罰款10000元、責(zé)令停業(yè)整頓15日。

天賦人生規(guī)劃導(dǎo)師、廣州智紋科技有限公司創(chuàng)始人陳松青向《華夏時報》記者指出，藝術(shù)培訓(xùn)、教育咨詢公司本身具備獲客優(yōu)勢和家長信任基礎(chǔ)，但缺乏旅游經(jīng)營資質(zhì)、安全管理體系和課程研發(fā)能力，本質(zhì)上是用教育牌照做旅游生意。暑期需求爆發(fā)式增長，正規(guī)研學(xué)機構(gòu)供給不足，給了跨界者套利空間，而家長對研學(xué)概念模糊，重形式輕內(nèi)容，也讓這些機構(gòu)有機可乘。

中國消費者協(xié)會此前曾發(fā)布消費警示，資質(zhì)是保障孩子安全與體驗的第一道“防火墻”。目前，兒童研學(xué)旅行領(lǐng)域尚未出臺專項法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)。消費者在選擇研學(xué)旅行服務(wù)時，應(yīng)注意查驗研學(xué)機構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，例如營業(yè)執(zhí)照、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等，避免選擇無資質(zhì)機構(gòu)。此外，消費者還可以通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢機構(gòu)注冊信息、經(jīng)營異常情況等，進(jìn)一步核驗機構(gòu)資質(zhì)真?zhèn)巍?/p>

缺“研”少“學(xué)”假宣傳，研學(xué)團(tuán)變“收割團(tuán)”

除了資質(zhì)問題，正規(guī)旅行社與研學(xué)服務(wù)商在服務(wù)流程、履約、人員管理、消費管控上亂象叢生，層層套路讓研學(xué)淪為“收割家長的觀光團(tuán)”。

一是虛假宣傳，貨不對板。某知名在線旅游平臺的全資子公司在組織含未成年人在內(nèi)的游客參加“衛(wèi)星發(fā)射中心研學(xué)團(tuán)”時，不僅未與游客簽訂旅游合同，更離譜的是未按照宣傳內(nèi)容安排衛(wèi)星發(fā)射中心觀禮活動。這種“貨不對板”的行為，最終被蘇州市文化廣電和旅游局處以5萬元高額罰款，并被定性為“虛假宣傳研學(xué)旅游產(chǎn)品案”。

二是導(dǎo)游隊伍亂象突出，假證上崗。撫州冠榮研學(xué)旅行服務(wù)有限公司組織含未成年人在內(nèi)的游客參加“武功山+明月千古情純玩2日游”活動，安排未取得導(dǎo)游證的羅某超為游客提供導(dǎo)游服務(wù)。經(jīng)核查，羅某超使用的竟是假導(dǎo)游證。更令人后怕的是，公安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅某超還曾持偽造的導(dǎo)游證帶購物團(tuán)前往不同景區(qū)，違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定。2025年11月，公安部門對羅某超作出行政拘留12日、追繳違法所得的行政處罰。

三是兜售商品，吃相難看。北京一名導(dǎo)游在清北高校研學(xué)大巴內(nèi)，主動向未成年學(xué)生兜售“狀元筆” 套裝，被單獨沒收違法所得并罰款1000元，涉事旅行社另案追查。

四是合同管理缺位，權(quán)責(zé)全無保障。貴州偉泓研學(xué)實踐旅行社有限公司在組織“九洞天科普研學(xué)”時，連最基本的旅游合同都未與游客簽訂，被罰款2萬元。

中消協(xié)提醒家長，面對“高端研學(xué)”“專家授課”等宣傳，應(yīng)仔細(xì)檢查合同中是否載明相應(yīng)條款，留意是否存在模糊表述、替代方案或免責(zé)聲明，多對師資背景、授課方式等內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行追問，必要時可要求機構(gòu)提供具體合作協(xié)議、師資證明等材料，或向相關(guān)單位及專家咨詢求證。

監(jiān)管重錘之下，研學(xué)游的“虛火”能降嗎？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研學(xué)游市場存在一個尷尬悖論：有導(dǎo)游證的不懂教學(xué)，有專業(yè)知識的不具備帶團(tuán)資質(zhì)。一位從業(yè)多年的導(dǎo)游算了一筆賬：一條普通的4日游線路，團(tuán)費不過一兩千元，只要貼上“研學(xué)”的標(biāo)簽，價格就能翻到三五千元。亂象叢生的背后，是研學(xué)產(chǎn)業(yè)高速擴張與行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾。

監(jiān)管層面的補位正在加速。2024年11月，文旅部已確定黑龍江、浙江、安徽、山東、湖北、四川等6省份作為研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升首批試點省份。

2026年4月，全新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅游指導(dǎo)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2026 版）》正式頒布。這份新標(biāo)準(zhǔn)首次為研學(xué)帶隊者確立了國家級職業(yè)身份，明確了準(zhǔn)入門檻和能力要求，試圖打破過去“導(dǎo)游不懂教學(xué)、教師不懂帶隊”的人才斷層，列明準(zhǔn)入條件與能力要求，從根源上規(guī)范研學(xué)帶隊服務(wù)質(zhì)量。

與此同時，文化和旅游部會同市場監(jiān)管總局印發(fā)了《2026年版團(tuán)隊旅游合同（示范文本）》，首次新增研學(xué)旅游專用合同，明確載明研學(xué)旅游行程安排、研學(xué)課程內(nèi)容和時長、研學(xué)服務(wù)費用等關(guān)鍵信息，保障學(xué)生和家長權(quán)益。

在此之前，《研學(xué)旅游服務(wù)要求》《研學(xué)旅游課程與線路設(shè)計指南》《出境研學(xué)旅游服務(wù)要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已相繼出臺。從職業(yè)認(rèn)證到合同規(guī)范，從基地試點到課程設(shè)計，一套覆蓋研學(xué)游全鏈條的制度框架正在逐步成型。

陳松青認(rèn)為，合格研學(xué)產(chǎn)品的核心要素可概括為“課程化、專業(yè)化、安全化”：課程要有明確的教育目標(biāo)和評價體系，由專業(yè)教研團(tuán)隊設(shè)計；執(zhí)行團(tuán)隊須具備教育背景和研學(xué)導(dǎo)師資質(zhì)，而非普通導(dǎo)游；安全體系覆蓋保險、應(yīng)急預(yù)案和師生配比。“真研學(xué)”與“偽研學(xué)”的分水嶺在于是否有“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”——孩子能否帶著問題來、帶著成果走，而非只是拍照打卡。平衡教育與旅游屬性，關(guān)鍵在于回歸“以學(xué)定游”：行程設(shè)計服從課程目標(biāo)，旅游服務(wù)支撐學(xué)習(xí)體驗，商業(yè)收益與教育質(zhì)量掛鉤。需要建立研學(xué)產(chǎn)品的第三方評價和認(rèn)證機制，讓教育價值可衡量、可比較，從制度上遏制“掛羊頭賣狗肉”。

針對家長如何選擇，陳松青建議把握“三查三問”：查機構(gòu)資質(zhì)（旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證+研學(xué)相關(guān)認(rèn)證）、查導(dǎo)師背景（是否具備教師資格證或研學(xué)導(dǎo)師資質(zhì)）、查安全預(yù)案（保險、師生比、應(yīng)急流程）；問課程目標(biāo)（具體學(xué)什么、如何評估）、問執(zhí)行細(xì)節(jié)（每天課時安排、師生互動方式）、問過往口碑（真實學(xué)員反饋而非營銷話術(shù)）。特別要警惕“名校參訪”“名師授課”等模糊宣傳，要求提供可驗證的合作協(xié)議。價格方面，明顯低于成本的產(chǎn)品往往通過購物或縮水服務(wù)回補，教育投資不宜單純比價。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳