浙江
甬臺(tái)溫高鐵作為國(guó)家“八縱八橫”沿海通道的關(guān)鍵部分，規(guī)劃全長(zhǎng)約300公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h，旨在打通東南沿海高速通道，這條沿海時(shí)速350大通道目前就差甬臺(tái)溫了，溫福去年就開(kāi)工了。目前在浙江省“十五五”發(fā)展規(guī)劃中，由原本的“重點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目降級(jí)為“謀劃推進(jìn)”項(xiàng)目，這是為何？
一、國(guó)家嚴(yán)控平行復(fù)線政策
國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定，在既有通道運(yùn)力未完全透支前，嚴(yán)控新建同走向的350km/h平行高鐵線路 。現(xiàn)有的老甬臺(tái)溫鐵路（設(shè)計(jì)時(shí)速250km/h）目前處于客貨混跑狀態(tài)，日常開(kāi)行近百對(duì)動(dòng)車組，其能力利用率不足80%，運(yùn)能尚未達(dá)到完全飽和，仍有一定的客流增長(zhǎng)承載空間 。因此，現(xiàn)階段新建一條專門的350km/h客運(yùn)專線在必要性論證上面臨政策紅線 。
二、南北兩端項(xiàng)目占用建設(shè)資源
國(guó)鐵集團(tuán)從全國(guó)鐵路網(wǎng)的整體布局出發(fā)，明確了“先推進(jìn)南北兩端，再擇機(jī)啟動(dòng)中段”的建設(shè)時(shí)序 。目前，北向的通蘇嘉甬高鐵和南向的溫福高鐵均在集中力量推進(jìn)開(kāi)工與建設(shè)，這兩個(gè)長(zhǎng)線項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，優(yōu)先占用了大量的國(guó)鐵資金和施工資源，導(dǎo)致夾在中間的甬臺(tái)溫高鐵建設(shè)被迫后置 。
三、既有路網(wǎng)分流了跨城客流
杭紹臺(tái)高鐵與杭溫高鐵的相繼通車，極大緩解了甬臺(tái)溫通道的跨線客流壓力 。大量跨城、跨省客流被杭溫通道分流，新建350公里時(shí)速平行高鐵的甬臺(tái)溫沿海直達(dá)剛需沒(méi)以前迫切，國(guó)家不再急著補(bǔ)中段。
四、線站位方案博弈與地方資金壓力
該項(xiàng)目全長(zhǎng)約307公里，總投資預(yù)估高達(dá)739億元，且沿線涉及軍事管控區(qū)、濱海濕地等環(huán)境敏感點(diǎn) 。在寧波（如過(guò)境象山設(shè)站）、臺(tái)州（如銜接溫玉鐵路跨灣方案）、溫州（如引入溫州東站）三地之間，線站位方案存在激烈的博弈與分歧，仍需進(jìn)一步深化研究和科學(xué)論證 。此外，按照現(xiàn)行政策，除國(guó)家承擔(dān)部分資本金外，地方需自籌巨額資金，在當(dāng)前省內(nèi)鐵路投資額度有限的情況下，優(yōu)先級(jí)相對(duì)靠后 。浙江高鐵優(yōu)先保杭州一小時(shí)圈、杭溫、杭紹臺(tái)路網(wǎng)閉環(huán)。
降級(jí)等于十五五不開(kāi)工，只做前期研究。盡管項(xiàng)目定位有所降級(jí)，但官方已明確甬臺(tái)溫高鐵并未被踢出國(guó)家級(jí)和省級(jí)鐵路規(guī)劃，等老線飽和、南北通道貫通、方案敲定，再重回重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目。甬臺(tái)溫350高鐵遲早是要建，臺(tái)州人民可以期待十六五。
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