陜西
作者：周軍律師.
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執(zhí)行實務中經(jīng)常會有，因當事人達成長期履行執(zhí)行和解協(xié)議，法院據(jù)此裁定終結執(zhí)行的情形。
那么，因執(zhí)行和解而終結執(zhí)行的，繼續(xù)續(xù)封被執(zhí)行人財產(chǎn)合法嗎？
最高院在《孫某嶺、德州市某某建筑機械有限公司等特殊程序、其他案由執(zhí)行監(jiān)督案》中明確：
當事人達成長期履行執(zhí)行和解協(xié)議，法院以此裁定終結執(zhí)行的，屬于程序性結案，并非債務實質消滅；原有查封、凍結措施不當然解除，申請執(zhí)行人依法有權申請續(xù)封，法院依申請續(xù)行查封合法有效；僅被執(zhí)行人全額履行和解協(xié)議后，法院才應當解除全部強制措施。
本案焦點問題為，德州中院對孫某嶺名下案涉房產(chǎn)采取的查封措施應否解除。
根據(jù)本案已查明的事實，德州中院于2018年8月13日作出(2016)魯14執(zhí)237號之二執(zhí)行裁定，以當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議并正在履行為由，裁定終結(2016)魯14執(zhí)237號案件的執(zhí)行，實際是依據(jù)《最高人民法院關于進一步規(guī)范近期執(zhí)行工作相關問題的通知》(法﹝2018﹞141號)第三條規(guī)定，以當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議需要長期履行為由終結執(zhí)行。此種結案方式區(qū)別于執(zhí)行完畢或申請執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請等情形下執(zhí)行程序的徹底終結。
上述第三條規(guī)定進一步規(guī)定：對該種情形終結執(zhí)行的案件在報結時可以不作必須解除強制執(zhí)行措施的要求。即此種終結執(zhí)行與繼續(xù)采取強制執(zhí)行措施并不沖突，亦不禁止申請執(zhí)行人在此種終結執(zhí)行后申請續(xù)行查封，目的是為了在被執(zhí)行人不履行需要長期履行的和解協(xié)議時，可以更好地保障申請執(zhí)行人的合法權益。
【裁判觀點簡析】
執(zhí)行程序中的終結執(zhí)行分兩類，法律后果完全不同。第一類是實體終結，如債務全部履行、被執(zhí)行人消亡無責任主體等，實體債權消滅，查封必須一并解除；第二類是程序終結，也就是長期履行執(zhí)行和解對應的結案方式，僅為法院內部考核程序性報結，生效裁判文書的實體債務、執(zhí)行力并未消滅。
依據(jù)最高法執(zhí)行規(guī)范通知，該類程序性終結執(zhí)行不作強制解封要求，控制性措施可繼續(xù)保留，目的是防范被執(zhí)行人履約期間惡意轉移財產(chǎn)，保障申請執(zhí)行人后續(xù)可順利恢復執(zhí)行。
續(xù)封行為合法的核心判定規(guī)則
第一，權利基礎存續(xù)。長期和解終結執(zhí)行后，原生效判決債權依然存在，執(zhí)行力保留，查封賴以存續(xù)的實體基礎未滅失；
第二，續(xù)封主體合規(guī)。由申請執(zhí)行人書面申請續(xù)封，而非法院依職權主動強制續(xù)封，該續(xù)封行為完全符合法律規(guī)定；
第三，功能合法正當。保留查封、續(xù)封財產(chǎn)，用于擔保長期履約，防止被執(zhí)行人惡意處置資產(chǎn)，契合執(zhí)行和解制度的立法初衷。
應解除查封的法定情形
本案劃定解封紅線，僅以下情形法院應當解封：一是被執(zhí)行人全額履行執(zhí)行和解協(xié)議，債務實體消滅；二是申請執(zhí)行人書面主動申請解除查封，自愿放棄財產(chǎn)管控保障；三是查封期限屆滿，申請人無正當理由未申請續(xù)封，查封依法自動失效。除此以外，不得強制要求法院解封。
周軍律師提醒，申請執(zhí)行人達成長期和解后，仍可在查封到期前提交書面續(xù)封申請，鎖定財產(chǎn)控制權，防止被執(zhí)行人履約期間轉移資產(chǎn)。遇到相關問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。
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