法國(guó)是歐洲主要國(guó)家,位于歐洲西部,面積約55萬(wàn)平方公里,海外領(lǐng)土面積約11.5萬(wàn)平方公里。對(duì)于海外領(lǐng)土,法國(guó)的補(bǔ)貼力度非常大。這些海外領(lǐng)土,實(shí)際上原本都是法國(guó)殖民地,為了保住這些土地,法國(guó)在法律上將這些殖民地升格為海外領(lǐng)土,在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行大量補(bǔ)貼。
在法國(guó)海外領(lǐng)土之中,有一個(gè)地區(qū),法國(guó)投入巨大,每年補(bǔ)貼20億歐元。這個(gè)地區(qū)名叫新喀里多尼亞,總面積只有1.85萬(wàn)平方公里,人口約29萬(wàn)。那么法國(guó)為何每年補(bǔ)貼20億歐元,也要保住新喀里多尼亞呢?
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第一,礦產(chǎn)資源豐富。法屬新喀里多尼亞是一個(gè)群島地區(qū),包括四大部分,分別是主島新喀里多尼亞島,洛亞蒂群島,松樹島,以及周邊島礁。這片土地位于南太平洋地區(qū),距離澳大利亞昆士蘭約1200公里,距離新西蘭約1500公里。
新喀里多尼亞的主體民族是卡納克人,屬于美拉尼西亞人種,占整個(gè)群島總?cè)丝诘?0%。第二大民族是新喀里多尼亞白人,主要是法國(guó)殖民者的后裔,約占總?cè)丝诘?4%。此外新喀里多尼亞還有土著和白人混血族群。
新喀里多尼亞最早由英國(guó)殖民者發(fā)現(xiàn),1774年英國(guó)探險(xiǎn)家?guī)炜税l(fā)現(xiàn)群島,將這片島嶼命名為新喀里多尼亞。英國(guó)并沒有殖民這片島嶼,主要殖民精力放在了澳大利亞和新西蘭。1843年,法國(guó)殖民者侵入新喀里多尼亞。
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英國(guó)控制澳大利亞后,將澳大利亞作為流放犯人的地方,從英國(guó)本土遷徙大量犯人,開發(fā)澳大利亞。1853年,法國(guó)國(guó)王拿破侖三世試圖效仿英國(guó),將新喀里多尼亞作為流放犯人的地方,派遣軍隊(duì)控制全境。
1854年,法國(guó)在新喀里多尼亞主島建設(shè)法蘭西港,后來改名為努美阿,成為法屬新喀里多尼亞首府。法國(guó)將新喀里多尼亞作為罪犯流放地,從本土遷徙了2200名犯人,開發(fā)群島。新喀里多尼亞的鎳礦資源豐富,從1880年,法國(guó)就開始了對(duì)新喀里多尼亞鎳礦資源的開采。
據(jù)統(tǒng)計(jì),新喀里多尼亞擁有全球大約25%鎳資源,是全球第三大鎳礦出口地。鎳是動(dòng)力電池,不銹鋼,風(fēng)電設(shè)備核心原料,被法國(guó)定義為關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)。
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第二,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積廣闊。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,島嶼不僅擁有12海里領(lǐng)海,還擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。但專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)遭遇其他國(guó)家島嶼,就到不了200海里,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就達(dá)不到最大范圍。而新喀里多尼亞位于南太平洋地區(qū),周邊都是茫茫大海,可以擁有最大范圍的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
法國(guó)依靠1.85萬(wàn)平方公里的新喀里多尼亞,聲索了南太平洋地區(qū)大約140萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)海域。法國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的第二大海洋主權(quán)國(guó),擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積1018萬(wàn)平方公里。法國(guó)本土位于歐洲,國(guó)家眾多,因此本土的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并不大,法國(guó)大部分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都來源于海外領(lǐng)地。
新喀里多尼亞海域蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源和海底油氣資源,依靠新喀里多尼亞,法國(guó)壟斷了140萬(wàn)平方公里海域的資源開發(fā)權(quán)。
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第三,戰(zhàn)略價(jià)值。法國(guó)原本是世界主要殖民大國(guó),二戰(zhàn)時(shí)期被德國(guó)占領(lǐng),元?dú)獯髠?zhàn)結(jié)束后,法國(guó)喪失了大部分殖民地。但法國(guó)仍然以世界大國(guó)自居,不愿成為世界其他大國(guó)的附庸。早在戴高樂時(shí)期,法國(guó)就提出國(guó)家主權(quán)至上,戰(zhàn)略完全自主的對(duì)外方針。
法國(guó)是歐洲國(guó)家,但依靠新喀里多尼亞,法國(guó)可以維持在太平洋地區(qū)的影響力。法國(guó)在新喀里多尼亞駐扎了大約三千人的海空軍隊(duì),新喀里多尼亞首府努美阿是南太平洋地區(qū)的頂級(jí)深水良港,法國(guó)將其作為介入南太平洋事務(wù)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
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如果失去新喀里多尼亞,法國(guó)的經(jīng)濟(jì),軍事,世界地位,都會(huì)受到影響。新喀里多尼亞的原住民歷史上擁有獨(dú)立計(jì)劃,因此法國(guó)為了保住這塊土地,進(jìn)行了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。常規(guī)年度直接財(cái)政撥款約17億歐元,再加上各種產(chǎn)業(yè),基建等專項(xiàng)補(bǔ)貼,每年達(dá)到20億歐元。
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