俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫從伊朗回來以后，提議俄羅斯、伊朗和中國聯手，搭建一個所謂的“受制裁國家合作平臺”，針對西方非法制裁共同制定策略，甚至研究采取反制措施的可能。

這一想法并非梅德韋杰夫首創(chuàng)，而是幾年前，由伊朗司法部長在圣彼得堡國際法律論壇上提出，而眼下的國際形勢，又給了梅德韋杰夫新的啟發(fā)，并結合俄羅斯自身對“中俄伊大三角”的執(zhí)念，于是就有了這么一個構思。

然而俄羅斯看似在構建一個“受害者聯盟”，其底層邏輯仍然是抱團取暖那一套。而且說到“反制裁”能力，如果在中國、俄羅斯、伊朗三者橫向比較，俄羅斯也許是最欠缺的那一個。

【抗壓、斡旋與反制：俄羅斯的強弱項】

梅德韋杰夫在講話中含蓄地暗示，中、俄、伊三國有共同的遭遇，因此可以交流經驗，不過只要稍微進行復盤，我們不難發(fā)現，在應對制裁的理念、手段和實際效果上，中國、俄羅斯、伊朗之間并無太多的共通之處。

俄羅斯應對制裁，基本屬于被動防御，依靠廣袤的國土、豐富的能源與糧食以及繼承自蘇聯的軍工底蘊，建立了一套粗糲但管用的抗壓機制，但也僅限于抗壓而已，如何通過外交手段，合理運用自身籌碼，去對沖制裁，或者讓西方投鼠忌器，就不是他們的強項。

就好比去年的美俄阿拉斯加峰會，彼時俄羅斯已經覺得，美國放松對自己的制裁是“板上釘釘”，歐洲那邊也無可奈何，但一年過去，最后還是事與愿違，美國雖然并沒有進一步加大制裁力度，卻也沒有對俄羅斯作出太多的讓步。如果不是美伊沖突突然爆發(fā)，可能俄羅斯如今的處境會更難堪。

在斯拉夫民族性格的驅動下，俄羅斯的外交呈現出“硬碰硬”的特色，不給自己留多少騰挪空間。于是在面對西方制裁時，俄羅斯除了祭出“能源斷供”或“核威懾”等終極底牌外，在國際金融、跨境貿易和法律訴訟層面，幾乎沒有能夠切中西方要害的反制工具，更不要說把對手逼上談判桌了，于是只能陷入被制裁－硬扛－再被制裁的死循環(huán)。

伊朗則是更擅長不對稱博弈，尤其是美伊沖突期間，特朗普政府為了盡快擺脫中東這團亂麻，在備忘錄中接受了解凍伊朗部分海外資產的要求，被國際社會普遍視為重大讓步。

而俄羅斯也算是近距離旁觀了美伊沖突從對峙到談判的全過程，梅德韋杰夫還作為普京的特使，在伊朗參加了前最高領袖的葬禮，跟伊朗方面有過一番交流，感觸應該最深。伊朗的拉扯能力，恰恰是俄羅斯欠缺的，但在這方面，伊朗就算能分享經驗，對俄羅斯的參考價值也很有限。

【倡導者與主力軍的錯位：俄羅斯空有想法卻無底蘊】

中國其實也是差不多的道理。目前在全球范圍內，有能力對西方非法單邊制裁采取主動、系統性反制并取得成效的，有且只有中國。中國是全球唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

當美國試圖在芯片領域制裁中國時，中國隨即針對關鍵金屬發(fā)起出口管制，效果如何有目共睹。此外，中國近年來密集出臺了《反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，而且必要時還能建立不可靠實體清單，極大程度豐富了反制手段。

也別忘記中國市場對全球跨國企業(yè)的吸引力，這是俄羅斯和伊朗都不具備的優(yōu)勢。

梅德韋杰夫提出“受制裁國家合作平臺”，表面上是邀請各方“共同商討反制策略”，但仔細想想，俄羅斯和伊朗由于長期處于非正常國際貿易狀態(tài)中，其經濟結構高度偏向能源與基礎原材料，在現代產業(yè)標準、高科技供應鏈以及跨境數字金融領域，基本處于“被動接受者”和“規(guī)則邊緣人”的位置，到時候負責反制非法制裁的重擔，恐怕都要落在中國頭上。

即便不考慮別的，受制裁國家面臨的最大痛點是西方的技術封鎖，而在這個平臺上，只有中國擁有完備的研發(fā)能力和全產業(yè)鏈轉化能力，能夠為其他成員提供替代性的工業(yè)和技術解決方案。然后再考慮到西方潛在的次級制裁連鎖，必然也是沖著中國來的。

那么這個平臺的底層架構建設，將不可避免地變成中國單方面的戰(zhàn)略輸出與風險背書，而俄羅斯與伊朗在這個過程中，基本無法提供任何有建設性的幫助。

【理念盲區(qū)：“被制裁”作為標簽的局限性】

最后有必要明確，梅德韋杰夫的設想很粗糙，而且光是出發(fā)點就存在一個重大盲區(qū)。不管從哪個角度看，光是“受制裁”這個共同點，還不足以成為凝聚力的來源，每個國家被制裁背后的歷史根源、地緣矛盾和直接誘因千差萬別。

有的是因為主權與領土沖突，以及長期地緣矛盾，比如說歐洲被俄烏沖突引發(fā)的安全焦慮，乃至于在北約框架下被牽扯進來的美國。有的是圍繞擁核與否的終極博弈，就好比伊朗與朝鮮，而且這兩者的處境也不能相提并論。

而后就是像中美這樣，老牌強國與新興大國之間復雜的競合關系，以及各種無端的意識形態(tài)偏見。

俄羅斯想要靠一個平臺就將被制裁的國家一網打盡，恐怕很容易打造成又一個“反美平臺”，最后必然落入陣營對抗的話語陷阱。

俄羅斯也許有“抱團取暖”的迫切沖動，但也不能“病急亂投醫(yī)”。其實不光是這個“反制裁平臺”，俄羅斯以往提出的“中俄伊”“中俄印”大三角，也有差不多的局限性。

文｜瀟雨 媒體人、前環(huán)球網和鳳凰網國際要聞編輯