十年前，一場由菲律賓單方面發(fā)起的南海仲裁鬧劇，曾被部分域外國家當(dāng)作干預(yù)南海事務(wù)的抓手。十年后的今天，菲律賓再度翻炒這場無效裁決，聯(lián)合日本在臺海以東、南海海域接連制造異動，試圖靠外部勢力撬動海域格局。

日菲近期完成多項防務(wù)捆綁，啟動爭議海域劃界談判，接連落地軍備援助、情報共享、聯(lián)合后勤等合作項目，招招都是沖著中國來的。但短短數(shù)月，局勢發(fā)展完全超出菲律賓預(yù)期。曾經(jīng)被其寄予厚望的仲裁裁決已經(jīng)變成廢紙，中國多項原本規(guī)劃在領(lǐng)土統(tǒng)一、島礁權(quán)益徹底收復(fù)后推進的海域管控舉措，已然提前落地實施。

那么問題來了，菲律賓執(zhí)意綁定日本、攪動地區(qū)局勢，真的能為自身換取海域權(quán)益嗎？日本密集貼近菲律賓、深度介入南海事務(wù)，究竟有著怎樣的地域野心？

需要明確的是，2016年出爐的所謂南海仲裁結(jié)果，不具備任何合法效力。這套裁決由菲律賓單方面發(fā)起，刻意繞開中菲雙邊對話機制，違背《南海各方行為宣言》準(zhǔn)則。操盤此次仲裁的關(guān)鍵人物，是日本右翼外交官柳井俊二，彼時他身兼國際海洋法法庭庭長，全程操縱仲裁庭人員遴選，為偏向菲律賓、針對中國的結(jié)果鋪路。

裁決公布后，日本常年帶頭炒作其具有所謂“法律效力”，拉攏部分國家跟風(fēng)造勢，試圖將無效裁決包裝成地區(qū)海域秩序準(zhǔn)則。十年間，菲律賓反復(fù)援引這份裁決，在南海發(fā)起海上挑釁、制造輿論爭端，妄圖借助外部聲勢侵占中國海域權(quán)益。

如果說菲律賓的反復(fù)挑釁是盲目投機，那日本主動貼近菲律賓、全方位深化防務(wù)合作，就是一場蓄謀已久的地域布局。二戰(zhàn)結(jié)束八十余年，日本始終未能徹底摒棄對外擴張的地域思維，南海、臺海一線的海域通道，一直被其視作對外擴張的關(guān)鍵路徑。

追溯歷史，菲律賓曾飽受日本軍國主義的殘酷侵害。二戰(zhàn)期間，巴丹死亡行軍、馬尼拉大屠殺、村落屠戮、平民奴役等一系列暴行，給菲律賓民眾留下無法磨滅的創(chuàng)傷。當(dāng)?shù)亓舸娴亩?zhàn)博物館、幸存者口述史料，都完整記錄著日本的侵略罪責(zé)。

時至今日，日本仍在刻意淡化侵略歷史，阻撓菲律賓歷史紀(jì)念設(shè)施落地，試圖抹去自身的戰(zhàn)爭污點。一邊淡化侵略史實，一邊加速對菲軍事滲透，這種矛盾的行事風(fēng)格，真的能讓日本在東南亞站穩(wěn)腳跟嗎？

自馬科斯政府上臺后，菲律賓主動對接域外國家亞太布局，放棄長期秉持的外交自主，為日本軍事力量入駐打開大門。日本順勢調(diào)整對菲策略，摒棄以往單一的經(jīng)濟援助模式，轉(zhuǎn)向大規(guī)模軍備輸送、防務(wù)共建、情報互通。

日本之所以執(zhí)著于綁定菲律賓，是因為在日方看來，菲律賓地處南海通往西太平洋的咽喉位置，緊鄰臺海海域，掌控這片區(qū)域，就能卡住多國海上貿(mào)易航道；還有，日菲同屬域外大國同盟體系，陣營框架可以為雙方軍事合作提供便利，降低日本海外軍事布局的阻力。

借助菲律賓的地理位置，日本得以將東海、臺海、南海三大熱點海域串聯(lián)起來，搭建起覆蓋西太平洋的海上聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，為自身突破戰(zhàn)后軍事限制、重啟海外軍事布局創(chuàng)造條件。很多人不解，明知日本暗藏擴張意圖，菲律賓為何依舊選擇敞開國門、主動靠攏？

答案藏在菲律賓自身的發(fā)展困境中，菲律賓海軍、海岸警衛(wèi)隊裝備老舊，海域執(zhí)法能力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后。日本常年為其提供資金、技術(shù)、軍備支持，成為菲律賓重要的外部援助來源。同時，菲律賓在南海的非法聲索屢屢受挫，急需外部力量站臺造勢，試圖對沖中國的海域管控優(yōu)勢。

短期來看，日菲合作能為菲律賓補足防務(wù)短板、獲取經(jīng)濟紅利，還能在輿論層面制造聲勢。但從長遠(yuǎn)來看，過度依附日本，正在不斷壓縮菲律賓的外交空間，讓其逐漸淪為外部勢力干預(yù)亞太事務(wù)的前沿載體。還有，引進外部軍事力量入駐，真的能為菲律賓帶來長久的海域安全嗎？

面對日菲持續(xù)的挑釁與布局，中國始終保持克制但絕不退讓。以往，巴丹群島主權(quán)確權(quán)、臺海以東海域常態(tài)化管控、海域權(quán)益體系化鞏固等工作，均規(guī)劃在兩岸統(tǒng)一、島礁權(quán)益徹底回收后逐步推進。但日菲擅自劃定爭議海域、聯(lián)動軍事力量挑釁的行為，打亂了原有節(jié)奏，也倒逼中國提前啟動一系列戰(zhàn)略舉措。

今年5月，日菲官宣啟動海域劃界談判后，中國海警編隊迅速進駐臺海以東海域，完成全域常態(tài)化巡航部署，補齊以往臺東海域管控薄弱的短板，形成完整的海上管控閉環(huán)。7月，國內(nèi)多家權(quán)威智庫、高校聯(lián)合召開專題研討會，通過海量古籍史料、戰(zhàn)后國際條約、地緣地理佐證，明確巴丹群島為臺灣島自然地理延伸，主權(quán)歸屬中國，補齊了完整的歷史與法理依據(jù)，這等于是把收島后才做的事，提前辦完。

從法理確權(quán)到海上實控，從單點巡查到全域覆蓋，中國用扎實舉措，否定了日菲所謂海域劃界的合法性，也讓十年南海仲裁鬧劇徹底落幕。所謂的域外勢力干預(yù)、多邊軍事聯(lián)動，都無法撼動中國對固有海域權(quán)益的掌控。

總的來看，日本借菲擴軍、重啟對外軍事布局的企圖，受制于自身歷史污點與地區(qū)國家的普遍警惕，很難長久推進。菲律賓一味依附外部勢力、跟風(fēng)挑釁，不僅無法實現(xiàn)海域權(quán)益訴求，還會持續(xù)損害中菲雙邊合作基礎(chǔ)，拖累自身民生與海洋經(jīng)濟發(fā)展。亞太地區(qū)長久以來的和平發(fā)展局面，靠的是地區(qū)國家的互利共贏，任何試圖攪動地區(qū)局勢、制造對立沖突的行為，都會背離東盟發(fā)展共識，違背時代發(fā)展潮流。