英國(guó)首相斯塔默即將前往土耳其，參與北約峰會(huì)，這也將是他作為英國(guó)首相，在國(guó)際政治舞臺(tái)的“最后一舞”，這對(duì)他卻是一個(gè)艱難的考驗(yàn)，就在峰會(huì)舉行前夕，英美防務(wù)矛盾全面升級(jí)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開(kāi)嚴(yán)厲批判英國(guó)，將其定義為 “去工業(yè)化福利洼地”，直指英國(guó)防務(wù)投入不足、國(guó)力持續(xù)衰退，加之美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯同步發(fā)聲批評(píng)英國(guó)政壇亂象，昔日親密的英美特殊關(guān)系裂痕不斷擴(kuò)大，北約內(nèi)部防務(wù)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)端再度被擺到臺(tái)前。

為改善英國(guó)疲軟的防務(wù)現(xiàn)狀，英國(guó)首相斯塔默此前推出新增150億英鎊的國(guó)防開(kāi)支擴(kuò)容計(jì)劃，試圖補(bǔ)齊軍力短板、提振國(guó)防實(shí)力。然而這份備受爭(zhēng)議的計(jì)劃漏洞百出，落地可行性遭到廣泛質(zhì)疑。官方數(shù)據(jù)顯示，該筆新增軍費(fèi)至今僅落實(shí)三分之二，剩余大額資金缺口無(wú)法填補(bǔ)，只能交由即將上任的新首相安迪?伯納姆后續(xù)籌措。更尷尬的是，英國(guó)唐寧街始終無(wú)法明確說(shuō)明軍費(fèi)增量的資金來(lái)源，約三分之一的經(jīng)費(fèi)籌措工作被迫延后至下一輪財(cái)政預(yù)算，防務(wù)規(guī)劃的混亂與倉(cāng)促暴露無(wú)遺。

即便該軍費(fèi)計(jì)劃全部落地，英國(guó)的防務(wù)水平依舊遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。前國(guó)防大臣約翰?希利因不滿軍費(fèi)投入規(guī)模憤然辭職，他公開(kāi)表示，按照現(xiàn)有規(guī)劃，2030年英國(guó)國(guó)防開(kāi)支僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.7%，距離英國(guó)對(duì)北約承諾的2035年核心國(guó)防開(kāi)支占GDP3.5% 的目標(biāo)仍有巨大差距。他呼吁英國(guó)政府制定清晰、可信的長(zhǎng)效資金方案，切實(shí)履行北約防務(wù)義務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，北約盟友軍費(fèi)投入不足，一直是特朗普政府與北約博弈的核心焦點(diǎn)。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)與北約的整體合作關(guān)系持續(xù)緊張，英美之間的傳統(tǒng)特殊關(guān)系也愈發(fā)脆弱。本次安卡拉峰會(huì)召開(kāi)前，特朗普特意轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友評(píng)論，感慨英國(guó)的百年興衰：百年前的英國(guó)是稱霸全球的頂級(jí)帝國(guó)，而短短數(shù)代人更迭后，英國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化、過(guò)度依賴福利體系，甚至無(wú)力管控邊境移民問(wèn)題，最終走向快速衰敗，并將原因歸結(jié)為軟弱的領(lǐng)導(dǎo)層與錯(cuò)位的施政理念。

這也是特朗普一周內(nèi)第二次公開(kāi)抨擊北約盟國(guó)，而在此之前，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯已率先對(duì)英國(guó)展開(kāi)批評(píng)。萬(wàn)斯在采訪中直言，英國(guó)本身底蘊(yùn)深厚，但長(zhǎng)期受糟糕的領(lǐng)導(dǎo)層拖累，政壇頻繁動(dòng)蕩、首相更迭常態(tài)化，本質(zhì)是英國(guó)政治體系出現(xiàn)根本性問(wèn)題，民眾迫切需要結(jié)構(gòu)性改革。素來(lái)因移民問(wèn)題多次批評(píng)英國(guó)、支持極右翼言論的萬(wàn)斯坦言自己的發(fā)言極具挑釁性，但聲稱出發(fā)點(diǎn)是對(duì)英國(guó)的認(rèn)可與欣賞。對(duì)于即將接任首相的伯納姆，萬(wàn)斯表示雖對(duì)其不甚了解，但美國(guó)會(huì)一如既往與英國(guó)新任政府開(kāi)展合作。

值得一提的是，萬(wàn)斯此番爭(zhēng)議采訪發(fā)布于美國(guó)脫離英國(guó)獨(dú)立250周年紀(jì)念日，特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓英美矛盾更具話題性。北約內(nèi)部的緊張局勢(shì)不止源于軍費(fèi)爭(zhēng)端，多重地緣沖突持續(xù)疊加。特朗普覬覦丹麥屬地格陵蘭島的野心、英美等北約盟友在伊朗戰(zhàn)事中的立場(chǎng)分歧，進(jìn)一步加劇了聯(lián)盟內(nèi)部的對(duì)立。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思此前已宣布重啟歐洲美軍軍力部署審查，直言諸多北約成員國(guó)仍抱有 “搭便車” 心態(tài)，過(guò)度依賴美國(guó)的防務(wù)保護(hù)，長(zhǎng)期拒不履行軍費(fèi)投入承諾。當(dāng)下，北約峰會(huì)在即，英國(guó)的防務(wù)短板、歐洲各國(guó)的經(jīng)費(fèi)缺位問(wèn)題，必將成為本次峰會(huì)的核心爭(zhēng)議議題，持續(xù)動(dòng)蕩的北約同盟格局，或?qū)⒂瓉?lái)新一輪深度博弈。