南寧的雨還在下。

2026年7月6日11時30分，這座擁有近900萬人口的城市將防汛應急響應提升至一級。自7月4日以來，臺風“美莎克”帶來的暴雨到大暴雨、局地特大暴雨已讓部分江河水位迅速上漲，個別水庫出現嚴重險情。

據水利部預報，未來2天廣西東南部和北部仍將有大暴雨，西江干流及支流柳江桂江可能發生超警洪水，支流郁江維持超警。

2026年7月5日，在廣西南寧市西鄉塘區科德新苑路口，市民騎著電動車在風雨中出行。視覺中國 圖

當日，國家防總將針對廣西的防汛防臺風應急響應由四級調整為三級；幾乎同時，水利部將針對廣西的洪水防御應急響應提升至Ⅱ級。

這并非一座城或一個區域的戰斗。

2026年7月1日，全國進入主汛期。水利部此前的研判顯示：主汛期南北方均有多雨區，北方洪澇偏重，局地極端暴雨洪水偏多，有較強臺風北上影響內陸。

與此同時，赤道中東太平洋海溫持續攀升，Ni?o3.4區海溫指數6月第4候已達1.71℃，厄爾尼諾正以超預期速度增強。它與全球變暖、“雨帶北移”疊加，讓今年水旱災害防御面臨多重挑戰。

“今年不是單一的‘南方防汛’或‘局部抗洪’，而是全國范圍內防汛抗旱并重，甚至要防范旱澇急轉。”7月6日，中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災研究所所長劉昌軍說。

在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨家專訪時，這位常年與水打交道的專家用了四個字來概括今年的防汛形勢：嚴峻復雜。

這背后，是一個正在被全球變暖和厄爾尼諾重新塑造的主汛期——雨帶北移、極端頻發、災害鏈條延長、經驗正在被重新書寫。

“今年防汛形勢嚴峻復雜，主要體現在：氣候背景復雜，極端天氣偏多，雨帶北移明顯，北方洪澇風險上升，旱澇并存和旱澇急轉風險突出，山洪、滑坡、泥石流等局地災害威脅大。”劉昌軍說。

對水利系統來說，考驗的不只是預測預報能力，還包括工程調度能力、風險識別能力、預警叫應能力和基層避險轉移能力。

首臺“美莎克”的警示

臺風“美莎克”是今年登陸我國的首個臺風。

據中央氣象臺消息，7月5日8時，它的中心位于廣西境內，強度為強熱帶風暴級。連臺風級別都算不上（風力未達12級）。

中央氣象臺首席預報員陳濤說，雖然“美莎克”強度在減弱，但殘余渦旋環流仍保持相對完整。西南季風水汽持續“補給”，北上過程中將引發持續性強降雨。

“從實時對流監測實況來看，系統對流云系發展旺盛、結構清晰，強風雨落區主要集中于渦旋環流中心的東南部，局地小時雨強可達100毫米以上。”陳濤說，“風雨影響不容小覷。”

熱帶低壓“美莎克”未來12小時路徑概率預報圖 來源：中央氣象臺

就是這個“不算強”的臺風，給華南帶來了破壞性影響。

廣西防城港氣象站里，最大24小時雨量超過500毫米——達特大暴雨標準的兩倍。大佰壢水庫水文站，24小時雨量大于997毫米。東興市江平鎮，單日降雨553.8毫米，相當于北京全年降水量。

2026年7月5日，武警防城港支隊官兵第一時間趕赴防城港市防城區華石鎮，轉移因臺風“美莎克”受災的群眾。 楊寶律、鄭炳鎮/攝

防城港最大陣風達13級，狂風暴雨持續時間超過2014年臺風“威馬遜”。欽州市最大鄉鎮降雨量達到604.7毫米。7月5日8時至6日8時，廣西53條河流發生超警以上洪水，其中鎮龍江、東班江、馬來河、防城河等4條中小河流發生有實測資料以來最大洪水。個別水庫出現重大險情。

“美莎克”打破了人們對防臺風的慣常認知。

“今年臺風防御不能按常年思路簡單估計。”劉昌軍說。

他指出，今年臺風的活躍程度總體偏高，登陸和影響我國的臺風個數偏多，強度也總體偏強，活躍季節偏早。以“美莎克”為例，雖然強度不算特別強，但由于水汽輸送條件較好，登陸后仍可能帶來持續性強降雨。

水利部對主汛期的判斷中也專門提到：有較強臺風北上影響內陸。

“說明今年防臺風要把沿海防風、防潮和內陸防洪、防山洪統籌起來。”劉昌軍說。

“美莎克”的殘渦還在北上，中央氣象臺預計，受臺風“美莎克”殘余環流與西南季風共同影響，未來三天，廣西、廣東、貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、山東等地將陸續出現暴雨到大暴雨。

這意味著，一個減弱為熱帶低壓的臺風，其影響才剛剛開始。

7月5日，工作人員在南寧市積水路段設置警示標識。新華社 圖

主汛期進入多線“作戰”模式

7月4日上午，國家防總辦公室、應急管理部組織多部門聯合會商。會商指出，當前正值主汛期，臺風和暴雨愈加頻繁，我國自南向北面臨多線作戰局面。

為什么說今年防汛形勢“嚴峻復雜”？

劉昌軍認為，這是由氣候背景、雨水情形勢和災害風險特點共同決定的。6月30日，中共中央政治局專門召開會議研究部署防汛抗旱工作，足見今年主汛期防汛抗旱工作的特殊重要性。

他歸納了四個方面的“嚴峻復雜”——

第一，極端天氣偏多，區域差異加大，旱澇并存疊加。水利部研判指出，7至8月南北方均有多雨區，北方洪澇偏重，局地極端暴雨洪水偏多，較強臺風可能北上影響內陸。與此同時，西南、西北部分地區可能因高溫少雨發生階段性干旱。“今年不是單一的‘南方防汛’或‘局部抗洪’，而是全國范圍內防汛抗旱并重，甚至要防范旱澇急轉。”

第二，氣候背景更加復雜。全球變暖背景下，大氣含水量增加，水循環加快，極端暴雨、高溫和階段性干旱更容易發生。極端水旱災害呈現“一增加三隨機”特點——災害事件總體增多，發生地點、發生時間、發生強度的隨機性都在增強。疊加厄爾尼諾，水汽輸送、季風活動、副高位置、臺風路徑都可能出現更大波動。降雨落區判斷、洪水預報預警、水工程調度的難度都在增加。

第三，雨帶北移，北方防汛壓力上升。今年主汛期，東部存在南北兩條多雨帶。華北、東北降水偏多，有發生極端強降水并引發洪澇的風險。“今年既要防傳統南方汛情，也要高度關注北方洪澇風險抬升。”劉昌軍說。北方一些地方過去洪水頻次低，工程體系、群眾避險意識、基層應對經驗都面臨新考驗。

第四，災害鏈條更復雜，局地災害生命威脅更大。不僅要防大江大河洪水，還要警惕中小河流洪水、山洪、城市內澇、水庫安全。暖區暴雨、短歷時強降雨，突發性強、局地性強、落區預報難，可能在很短時間內引發山洪、滑坡、泥石流。“這類災害預見期短、轉移窗口小，對生命安全威脅極大。”劉昌軍說，“是今年特別要盯緊的重點。”

進入7至8月，這些趨勢會否加劇？

劉昌軍認為，總體上仍有延續甚至階段性加劇的可能。北方降雨偏多、南方局地洪水集中的格局不會明顯減弱。隨著副高、季風、臺風共同作用，波動性和突發性可能更強。

從氣候趨勢看，今年主汛期東部存在南北兩條多雨帶。華北、東北是重點偏多區域，北京、天津、河北東部、遼寧、吉林、黑龍江降水偏多2至5成。浙江南部、福建、廣東南部、海南等沿海地區也偏多。

“雨帶結構不是單一南北擺動，而是多雨區并存，局地強降雨更頻繁。”劉昌軍說。

他特別強調：“主汛期風險不取決于總雨量有多大，而取決于雨下在哪里、有多集中、持續多久。”

防汛工作最擔心的，是短歷時、高強度、局地性暴雨。它對中小河流、小型水庫、山丘區、城鎮低洼區沖擊最大，最容易超出基層常規應對節奏。

“今年7至8月最大的挑戰，很可能不是‘全面大洪水處處發生’，而是多點散發、局地極端、災害鏈條長——暴雨—山洪—內澇—地質災害聯動出現。”

這是7月5日拍攝的廣西防城港市被水淹過的路面。新華社 圖

厄爾尼諾疊加全球變暖，經驗被打破

2026年5月，赤道中東太平洋已進入厄爾尼諾狀態。赤道中東太平洋海溫仍呈現繼續升高趨勢，夏秋季將發展成為一次中等及以上強度的厄爾尼諾事件，發生強事件的概率在增大。

“極端水旱災害呈現‘一增加三隨機’。”劉昌軍說，災害事件總體增多，發生地點、時間、強度的隨機性增強。疊加厄爾尼諾，水汽輸送、季風活動、副高、臺風路徑都可能出現更大波動。“降雨落區判斷、洪水預報預警、水工程調度，難度都更大了。”

過去四十年積累的防汛經驗，建立在“南澇北旱”的相對穩定格局之上。但這個格局正在被打破。

全球變暖背景下，我國雨帶北移趨勢明顯。北方許多地方過去常年少雨，防御經驗不足，工程體系相對薄弱。

“北方防汛壓力陡增的本質，是氣候風險正在突破過去的經驗邊界。”劉昌軍說，“過去認為北方相對少雨、洪水頻率低，但現在極端暴雨可以在短時間內形成災害性洪水。”

他提出防御思路必須轉變：從“按歷史經驗防汛”轉向“按極端情景防汛”。從只盯大江大河，轉向同時盯中小河流、小水庫、山洪溝道、城市排澇系統和基層轉移避險。

思想的麻痹是最隱蔽的風險

在所有短板中，思想認知的偏差最隱蔽，也最危險。

“意識不到是最大的短板。”劉昌軍說，“暴雨洪水是看得見遇得著的風險，僥幸松懈是比洪水更兇險的隱患。很多時候災害并非始于滔天大水，而是敗于思想上的麻痹。”

部分干部群眾存在“北方無大汛”的傳統觀念。這種認知偏差，導致對極端暴雨洪水警惕性不足、防災避險意識不強、應急處置能力不足。基層轉移避險中，容易出現“不想轉、不敢轉、轉不及”。

現有防汛體系能否打破這種偏差？

劉昌軍認為：“正在打破，但還需要持續強化。”

他說，當前水利、應急、氣象等部門已經越來越強調“預報、預警、預演、預案”聯動，強調臨災預警“叫應”機制，強調責任人到崗到位。目的就是把過去偏經驗化的防汛，轉變為制度化、清單化、閉環化的防汛。

“比如預警發布后，不只是信息發出去就結束，而是要確認誰收到、誰叫應、誰組織轉移、誰反饋結果。”劉昌軍說。

在他看來，打破認知偏差，要解決三個問題。第一，要讓干部群眾真正相信極端風險會發生。不能只講多年平均降雨，而要用歷史極端案例、風險圖、模擬推演告訴大家，某個村、某條溝、某個下穿通道在特定暴雨下會出現什么后果。第二，要讓群眾知道預警意味著行動。藍、黃、橙、紅不同預警等級，對應的不是抽象顏色，而是避開河道、準備轉移、立即撤離等不同措施。第三，要讓基層敢于提前轉移。防汛避險寧可“十防九空”，也不能因為怕麻煩、怕質疑而錯失窗口期。

“北方防汛補短板不能只靠修堤、建庫。”劉昌軍說，“要形成一個閉環：風險點要識別清楚，監測預警要提前到位，基層責任人要叫應到人，轉移路線和安置點要提前明確，群眾要知道什么時候走、往哪里走、聽誰指揮。真正決定防汛成效的，是這個鏈條能不能在暴雨來臨前完整運轉起來。”

劉昌軍在專訪中闡釋了“三道防線”的價值。第一道防線是測雨雷達，提高面雨量的精準監測與未來3小時降雨的精準預報預警；第二道防線是雨量站網，融合氣象衛星、地面站數據，可延長預見期與提高精準度；第三道防線是水文站網，把信息轉化為水位、流量和淹沒風險。

他特別提到一個關鍵進展：國家山洪災害監測預警平臺已將山洪災害風險預警由去年的3小時延長至6小時，其中用到了雙模型——確定性氣象預報模型加AI生成式時空擴散模型。

但這套體系要真正發揮作用，前提是“三道防線”必須真正貫通，不能各自孤立運行。

更大的挑戰在“最后一公里”。

劉昌軍指出，預警發出后，不能只停留在短信、平臺、系統層面，而要確保基層責任人收到、叫醒、回應、行動、反饋。一些地方已經提出“有預警、有叫應、有行動、有反饋、有核實”的閉環要求，對偏遠農村還采用大喇叭、銅鑼、手搖報警器、入戶通知等土辦法和現代通信手段相結合。

水利部正在加緊推進山區防洪減災“一張圖”——把危險區在哪里、受威脅群眾有多少、轉移路線怎么走、安置點在哪里、誰負責叫應、什么時候啟動轉移等關鍵信息集中到一張圖上。這張圖既要集成到國家和省級防洪減災監測預警系統，又要作為基層防汛人員的指揮圖。

7月5日凌晨，在廣西北海市海城區，環衛工人冒雨清掃道路，保障市民雨天出行安全。新華社 圖

每個人都是自身安全的第一責任人

當前正值暑期，旅游、探親、露營、自駕等活動增多。劉昌軍對公眾有三條建議：

第一，出行前一定看預警。不要只看天氣是“陰”還是“雨”，而要看目的地有沒有暴雨、山洪、地質災害、臺風、雷暴大風等預警。收到預警后，要第一時間看清災害類型、等級和影響區域，確認自己是否在影響范圍內。

第二，盡量避開高風險區域。強降雨期間不要到河道、灘地、峽谷、溝口、漫水橋、低洼地、臨崖臨坡區域游玩，更不要在河灘露營。山區如果遇到連續降雨，要特別關注“看山、看房、看水”——山體裂縫、掉石、樹木歪斜，房屋開裂、地面下沉，溪水突然變渾、含泥沙增多，都可能是滑坡、崩塌、泥石流或山洪的前兆。

第三，自駕不要冒險涉水。遇到漫水橋一定不要強闖；車輛涉水熄火、水位上漲時，要果斷棄車逃生。

“每個人都是自己生命安全的第一責任人。”劉昌軍說。

“汛期出行要記住：聽預警、避危險、早轉移、不返回。”他提醒：“在極端天氣背景下，最好的避險不是‘臨場反應快’，而是‘提前不進入危險場景’。看到預警后推遲一次行程、取消一次露營、繞開一段涉水路，看似保守，其實是最科學、最負責的選擇。”