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樹立和踐行正確政績觀，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。”當(dāng)前，“十五五”開局起步，能否如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，很大程度上取決于黨員干部能否以正確政績觀校準(zhǔn)發(fā)展航向、踏實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。如何以正確政績觀開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面？推薦閱讀中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授嚴(yán)書翰在《人民論壇》雜志的最新刊文。

核心觀點(diǎn)速覽

• 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要求廣大黨員干部增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性、全局性、連續(xù)性，既要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，又要有一張藍(lán)圖繪到底的境界和擔(dān)當(dāng)。

• 黨員干部要有真本領(lǐng)，是樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容，需要從以下方面狠下功夫：

• 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)；

• 以正確政績觀指導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)；

• 大力弘揚(yáng)斗爭精神；

• 筑牢拒腐防變的堤壩。

科學(xué)決策需要有前瞻性、全局性、連續(xù)性戰(zhàn)略眼光

毛澤東同志指出，坐在指揮臺上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺上，只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。2023年2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，引用這一經(jīng)典論述，深刻闡明戰(zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策。從黨的百余年歷史來看，中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民長期探索和不斷實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的重大成果，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，這要求黨員干部增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性、全局性、連續(xù)性。

習(xí)近平總書記在地方工作時(shí)期的生動實(shí)踐，為黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，制定科學(xué)合理的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕犧牲長遠(yuǎn)利益換取一時(shí)成效的行為提供鮮活教材。

1982年至1985年，習(xí)近平同志任河北省正定縣委副書記、書記。來到正定后，通過深入實(shí)地調(diào)查研究，習(xí)近平同志摸清正定情況，指出造成正定“高產(chǎn)窮縣”的主要原因是農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有叫得響的產(chǎn)品，缺少懂市場、會管理、能研發(fā)的人才。對此，習(xí)近平同志緊緊抓住引進(jìn)人才這個(gè)“牛鼻子”，積極面對市場經(jīng)濟(jì)要素聚集與原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策間的矛盾，主動采取一系列改革措施，大膽沖破舊有體制條條框框的束縛，積極運(yùn)用務(wù)實(shí)政策導(dǎo)向，吸引大批人才、項(xiàng)目在正定落地，使制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題得到很好的解決。習(xí)近平同志在深入調(diào)硏基礎(chǔ)上制定并實(shí)施“人才九條”，在當(dāng)時(shí)可謂石破天驚之舉，從中可以看出他的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。

20世紀(jì)80年代中期，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志，著眼解決廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)朝什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題，領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》，這是我國地方政府最早編制的一部跨越15年的戰(zhàn)略規(guī)劃，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明前進(jìn)方向。

1988年6月，習(xí)近平同志到寧德地區(qū)任地委書記。當(dāng)時(shí)的寧德是福建沿海一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，俗稱是“老、少、邊、島、窮”的地方。習(xí)近平同志上任后，以深入調(diào)研起步，搞清楚寧德區(qū)情，一方面，肯定各縣區(qū)的發(fā)展思路和舉措，認(rèn)為這體現(xiàn)出縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)想干事的精神狀態(tài)；另一方面，對那些不符合實(shí)際想法適當(dāng)“潑涼水”，讓黨員干部意識到，急于上大項(xiàng)目是不切實(shí)際的。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)在閩東的一個(gè)戰(zhàn)略思維，就是因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展好農(nóng)業(yè)和工業(yè)，把近期和短期的事先抓好，既要有“滴水穿石”的精神，謀長遠(yuǎn)的發(fā)展，又要有“弱鳥先飛”的意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力跨越發(fā)展。

1990年至1996年，習(xí)近平同志主政福州工作，主持制定并推動實(shí)施《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，這個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想謀劃并制定了福州3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要舉措等（簡稱“3820”戰(zhàn)略工程）。這是一部極具代表性的我國地方政府中長期發(fā)展規(guī)劃。習(xí)近平同志指出，“我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識，敢做時(shí)代的弄潮人”“福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，首先要有一個(gè)立足于科學(xué)、切合于實(shí)際的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最宏壯的樂章。”

2002年至2007年，習(xí)近平同志任浙江省委書記，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系浙江省優(yōu)勢和特點(diǎn)，著眼于提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，于2003年提出發(fā)揮浙江省八個(gè)方面優(yōu)勢，推進(jìn)八個(gè)方面舉措的戰(zhàn)略思路（簡稱“八八戰(zhàn)略”）。這是引領(lǐng)浙江省發(fā)展的總綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)出習(xí)近平同志的戰(zhàn)略眼光。習(xí)近平同志指出：“要努力增強(qiáng)總攬全局的能力，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價(jià)值追求，以世界眼光去認(rèn)識政治形勢，把握經(jīng)濟(jì)走勢，了解文化態(tài)勢。”

2007年，習(xí)近平同志任上海市委書記。在此之前，中央并沒有明確長三角協(xié)作的牽頭單位，也沒有整體的發(fā)展規(guī)劃。這樣一來，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)各有各的思路和想法，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象比較明顯。面對這種情況，習(xí)近平同志表示，上海的發(fā)展絕不可能獨(dú)善其身，也絕不可以獨(dú)“惠”其身，必須放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。由此，上海的發(fā)展進(jìn)入更高層次，持續(xù)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

涵養(yǎng)一張藍(lán)圖繪到底的韌性、恒心和奮斗精神

中國式現(xiàn)代化是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十五個(gè)五年規(guī)劃，始終貫穿著把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家這一主題。

習(xí)近平同志主政福州工作期間，提倡釘釘子精神和滴水穿石干勁韌勁。正因如此，福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能一年一個(gè)樣，三年變大樣。這啟示我們，黨員干部要有“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。對于已有的部署和規(guī)劃，只要是科學(xué)、切合實(shí)際、符合人民群眾愿望的，就要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”、一茬接著一茬干，在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，做到久久為功、善作善成。

一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果。時(shí)間是最公正的力量，給予一切事物展示自身規(guī)律的機(jī)會，也公正檢驗(yàn)一切決策正確與否。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績觀至關(guān)重要，指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記黨和人民囑托，發(fā)揚(yáng)‘功成不必在我、功成必定有我’的精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對已有的部署和規(guī)劃，只要是科學(xué)的、切合新的實(shí)踐要求的、符合人民群眾愿望的，就要堅(jiān)持，一茬接著一茬干，防止換屆后容易出現(xiàn)的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及‘換賽道’、‘留痕跡’等現(xiàn)象。”習(xí)近平同志主政地方期間關(guān)于黨員干部政績觀的講話，與黨的十八以來關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論斷，在精神實(shí)質(zhì)上一脈相承。

2011年，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上，專門強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，通過以大家熟悉而感人的山西右玉縣植樹造林、改造山河的事跡為例，清晰闡明共產(chǎn)黨人需要什么樣的政績觀。習(xí)近平同志指出，自山西右玉縣第一任縣委書記帶領(lǐng)全縣人民開始治沙造林，右玉縣委書記和縣委、縣政府一班人，率領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持不懈，用心血和汗水綠化了沙丘和荒山。右玉的可貴之處，就在于始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長遠(yuǎn)的實(shí)干精神，在于始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀。

植樹造林、治沙防沙尚且要一張藍(lán)圖繪到底，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化更是如此。常言道，旁觀者清。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底對于中國式現(xiàn)代化的重要作用，各國有識之士都看得很清楚。習(xí)近平主席視察澳門特別行政區(qū)時(shí)指出：“有外國領(lǐng)導(dǎo)人對我說，中國有一大優(yōu)勢，你們總是制定各種規(guī)劃，而且各種規(guī)劃總是能實(shí)現(xiàn)。”

不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真本領(lǐng)

黨員干部要有真本領(lǐng)，這是樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容，是中國式現(xiàn)代發(fā)展規(guī)律對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的內(nèi)在要求，也是習(xí)近平黨建思想中的“第九個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五個(gè)過硬”的要求，其中就包括“能力過硬”。習(xí)近平總書記指出，“無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求必然越高”“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力是十分重要的”。

2026年1月20日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，向全黨提出必須著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平的要求。黨員干部著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，也就是要適應(yīng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律要求，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真本領(lǐng)。

當(dāng)前，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會變革廣泛深刻，新生事物層出不窮，一些黨員干部素質(zhì)能力跟不上，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，特別是一遇到復(fù)雜局面就束手無策、心里發(fā)怵等。解決能力不足問題，是樹立和踐行正確政績觀要直面的重要問題。為此，需要從以下方面狠下功夫：

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。中國共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)型政黨，重視學(xué)習(xí)既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是重要優(yōu)勢。每當(dāng)重大歷史關(guān)頭，我們黨總是號召全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出：“首要的是鉆研黨的創(chuàng)新理論，吃透黨中央大政方針和決策部署，提高政治能力和戰(zhàn)略思維能力。”習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是黨的創(chuàng)新理論，充分體現(xiàn)在黨中央大政方針和決策部署中。習(xí)近平黨建思想中的“第六個(gè)堅(jiān)持”，也就是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，因此，我們要亳不動搖地堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，豐富專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)。”當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在以加速突破之勢，催生新的生產(chǎn)方式、生活方式、學(xué)習(xí)方式、工作方式，黨員干部提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真本領(lǐng)，加強(qiáng)對新科技知識的學(xué)習(xí)，這是應(yīng)有之義。

以正確政績觀指導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績，這是樹立和踐行正確政績觀的必然要求。與之對立的是錯(cuò)誤的政績觀，習(xí)近平總書記深刻指出錯(cuò)誤政績觀的種種表現(xiàn)，指出解決這些突出問題要從黨性上找差距、挖根源、強(qiáng)修養(yǎng)，動真碰硬。總之，我們要以正確政績觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的總要求，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，一茬接著一茬干，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

大力弘揚(yáng)斗爭精神。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。當(dāng)前，我國發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。應(yīng)對外部打壓要過險(xiǎn)灘，解決國內(nèi)改革發(fā)展的深層次矛盾“躲不開、繞不過”。這些都是貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃過程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于斗爭、善于斗爭，扎實(shí)儲備謀略舉措，及時(shí)果斷消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力把不利因素轉(zhuǎn)化為克服困難的有利條件。只有敢作敢為又善作善成，才能在頑強(qiáng)斗爭中打開事業(yè)發(fā)展新天地。

筑牢拒腐防變的堤壩。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。習(xí)近平總書記指出，“腐敗污染政治生態(tài)，破壞發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)厲懲治”。因此，我們要在筑牢拒腐防變的堤壩上下功夫，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“反腐敗形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜”和“要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢”的重大判斷。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持始終廉潔自律，守住紀(jì)法底線。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，知敬畏、存戒懼、守底線，自覺按制度規(guī)矩辦事，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，清清白白做人、干干凈凈做事。只有自身廉、自身正、自身硬，才能挺直腰桿、擔(dān)當(dāng)作為。

總之，政績觀問題是一個(gè)根本性問題，正確政績觀于黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言是極其重要的。我國已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，順利完成“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述，堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，為人民出政績、以實(shí)干出政績。

上文略有刪減

選自 | 《人民論壇》雜志2026年第12期

原標(biāo)題 | 以正確政績觀開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面

作者 | 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo) 嚴(yán)書翰

新媒體編輯 | 王思楠 曾子一

原文責(zé)編 | 李懿

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