5月13日，全國人大常委會(huì)啟動(dòng)糧食安全保障法執(zhí)法檢查。

5月至8月，執(zhí)法檢查組將赴山西、吉林、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)省開展實(shí)地檢查。

同時(shí)，委托河北、黑龍江、上海、福建、湖南、陜西等6個(gè)省（市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全保障法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，也是人大推動(dòng)法律貫徹實(shí)施、推進(jìn)法治國家建設(shè)的重要抓手。

此次執(zhí)法檢查聚焦的，是糧食安全保障法。

糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。

對(duì)于一個(gè)擁有14億人口的大國來說，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，強(qiáng)調(diào)“糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題”。

我國糧食作物主要由谷物、豆類和薯類三大類構(gòu)成。近年來，在黨和國家高度重視、農(nóng)業(yè)科技快速突破、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)持續(xù)完善等多重因素共同推動(dòng)下，我國糧食生產(chǎn)連年豐收。全國糧食總產(chǎn)量由2021年的13657億斤增至2025年的14298億斤，全球每5斤谷物就有1斤多產(chǎn)自中國。

然而，越是糧食豐收、供給充裕，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，絕不能掉以輕心、麻痹松懈。

一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，我國糧食供求中長期仍將處于緊平衡態(tài)勢。

今年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀對(duì)外提到，“現(xiàn)在糧食消費(fèi)當(dāng)中，口糧消費(fèi)在下降，但是飼料糧消費(fèi)還在增加，今后一個(gè)時(shí)期糧食的總需求還將持續(xù)增長，我國糧食供需總體緊平衡的格局沒有改變，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。”

另外，4月發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2026—2035）》也預(yù)測，“未來10年，糧食供需緊平衡將成為長期態(tài)勢。”

當(dāng)前，我國糧食安全仍面臨多重挑戰(zhàn)。

比如，剛性需求持續(xù)增長與增產(chǎn)難度不斷加大的矛盾日益突出；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食生產(chǎn)之間爭地問題仍較突出；糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制有待健全，流通體系尚需完善。此外，復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，以及自然災(zāi)害頻發(fā)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，都警示我們，國家糧食安全這根弦，一刻也不能放松。

正是在這一背景下，《糧食安全保障法》于2023年12月29日由全國人大常委會(huì)表決通過，自2024年6月1日起施行。

作為我國糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，這部法律堪稱保障糧食安全的“護(hù)法神盾”。

糧食產(chǎn)業(yè)鏈條長，涵蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。這部法律共11章74條，包括：總則、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。

上述法律規(guī)定，國家糧食安全工作“實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，提高糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。

據(jù)介紹，此次執(zhí)法檢查，檢查組將采取召開座談會(huì)、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，將重點(diǎn)檢查多個(gè)方面內(nèi)容，包括“建立健全糧食安全保障投入機(jī)制情況”“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況”“調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧政府抓糧積極性情況”“提升應(yīng)急保障能力情況”“法律貫徹實(shí)施中存在的主要問題”等。

執(zhí)法檢查意在通過全面深入的監(jiān)督檢查，推動(dòng)糧食安全保障法全面有效貫徹實(shí)施，真正把中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。

值得一提的是，此前，“檢查《中華人民共和國糧食安全保障法》的實(shí)施情況”已寫入了《全國人大常委會(huì)2026年度監(jiān)督工作計(jì)劃》。

工作計(jì)劃提到，執(zhí)法檢查報(bào)告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。