重慶
一、案例
A省B縣人民法院
行 政 判 決 書
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款“吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定……”的規(guī)定，被告B縣公安局有對(duì)吸毒成癮人員作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的法定職責(zé)。根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第七條、八條的規(guī)定，對(duì)于吸毒人員應(yīng)根據(jù)其情形先認(rèn)定是否構(gòu)成吸毒成癮，在確定構(gòu)成吸毒成癮的情況下，再根據(jù)其情形認(rèn)定其是否構(gòu)成吸毒成癮嚴(yán)重。
被告在吸毒成癮認(rèn)定意見書中既對(duì)原告作出了吸毒成癮的認(rèn)定，同時(shí)又對(duì)原告作出了吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定，程序違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款“對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定”的規(guī)定，被告在沒有證據(jù)證明原告通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的情況下就直接作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定，屬主要證據(jù)不足。原告請(qǐng)求撤銷被告作出的《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》的訴訟請(qǐng)求，于法有據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第（一）、（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
撤銷被告B縣公安局作出的《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》。
二、相關(guān)規(guī)定
《吸毒成癮認(rèn)定辦法》
第七條 吸毒人員同時(shí)具備以下情形的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其吸毒成癮：
（一）經(jīng)血液、尿液和唾液等人體生物樣本檢測(cè)證明其體內(nèi)含有毒品成分；
（二）有證據(jù)證明其有使用毒品行為；
（三）有戒斷癥狀或者有證據(jù)證明吸毒史，包括曾經(jīng)因使用毒品被公安機(jī)關(guān)查處、曾經(jīng)進(jìn)行自愿戒毒、人體毛發(fā)樣品檢測(cè)出毒品成分等情形。
戒斷癥狀的具體情形，參照衛(wèi)生部制定的《阿片類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》、《氯胺酮依賴診斷治療指導(dǎo)原則》確定。
第八條 吸毒成癮人員具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其吸毒成癮嚴(yán)重：
（一）曾經(jīng)被責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒（含《禁毒法》實(shí)施以前被強(qiáng)制戒毒或者勞教戒毒）、社區(qū)康復(fù)或者參加過戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；
（二）有證據(jù)證明其采取注射方式使用毒品或者至少三次使用累計(jì)涉及兩類以上毒品的；
（三）有證據(jù)證明其使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)安全或者妨害公共安全等行為的。
三、在認(rèn)定吸毒人員吸毒成癮的基礎(chǔ)上，才能認(rèn)定吸毒成癮嚴(yán)重，否則，強(qiáng)制隔離戒毒決定會(huì)被撤銷
根據(jù)上述規(guī)定，先要認(rèn)定吸毒人員吸毒成癮，在此基礎(chǔ)之上，如果符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條三種情形之一的，才可以認(rèn)定吸毒成癮嚴(yán)重。
在上述案件中，同時(shí)認(rèn)定吸毒人員吸毒成癮、吸毒成癮嚴(yán)重，違反規(guī)定，故法院撤銷了強(qiáng)制隔離戒毒決定書。
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