前三季度的經濟數據一出，唱衰廣州的聲音又起。

其實自從2017年重慶GDP首次超過廣州，甚至更早前，2016年深圳GDP反超廣州起（從后來公布的統計年鑒里GDP歷年調整版本來看，早在2012年，深圳GDP就已經超越廣州了），廣州已經遭輿論唱衰近十年了。

隨著廣州排名的不斷下降，傳統的“北上廣深”四大一線城市的說法，也漸漸有被“北上深”取代的趨勢，廣州似乎正在掉出一線之列。而杭州、成都等幾座新一線強省會，也對廣州“省會一哥”的江湖地位虎視眈眈、窮追猛趕。

怎么說呢，廣州這些年的相對衰落是客觀事實，但有道是“瘦死的駱駝比馬大”，對于除北上深以外的其他城市來說，廣州，還是不容小覷的。

01

廣州的輝煌始于1991年。那一年廣州GDP超過重慶，全國排名升至第三，并在此位置上一坐就是30多年。

那時的廣州，地處改革開放的最前沿，是許多外資、港資進入中國內地的第一站，像可口可樂、寶潔、匯豐銀行等眾多500強公司，都在廣州設立了在華辦事處或中國區總部。

雖然后來隨著中國開放區域的逐漸擴大，特別是浦東的開發開放，一部分外企總部搬去了上海或北京，但憑借廣交會的窗口地位，廣州仍然是中國重要的商貿和經濟中心，并且常年穩坐“中國第三城”的寶座。

廣州的這個地位第一次受到沖擊，來自于身旁的深圳。作為特區中的特區，深圳是中國改革開放最大的發展奇跡，所以深圳反超廣州，并沒有引起太大對于廣州是否正在衰落的非議。

真正的危機來自于重慶的崛起。

從2017年開始，廣州與重慶圍繞第四城的位子展開了激烈的爭奪。而從今年前三季度的數據看，重慶GDP已經和廣州拉開了1000多億的距離，廣州要想再度反超，難度已經很大了。不出意外的話，今年底，重慶將正式趕超廣州，“第四城”之爭也由此落下帷幕。

當然，對于重慶的趕超，挺穗派還可以說重慶本質上是一個中等規模省份，拿一個省來PK一個城市，不具有可比性。更何況重慶是轉移支付的受惠方，而廣州則是貢獻方，用廣州的錢來建設重慶，然后趕超廣州，勝之不武。

但面對以杭州為代表一眾新一線省會城市的相繼崛起，廣州則沒話可說了。畢竟人家和廣州，城市級別相同，也同為財政凈貢獻方，旁邊還有一個上海壓著一頭，以及一堆城市相互競爭、瓜分資源，但在許多關鍵經濟指標上，比如地方財政收入、人均GDP等，杭州都已經超過廣州了。

而今年以來廣州萎靡的經濟表現，更加劇了外界對于其正在衰落的擔憂。

前三季度，廣州市地區生產總值為22149.95億元，同比僅增長了2.0%，比全省平均值還低1.4個百分點，成為拖累廣東經濟的重要原因。

這一實際增速在GDP前十強城市中位列倒數第一，而這已經是廣州連續五個季度增速排名墊底了。并且分季度來看，廣州的增長還在持續下滑。從一季度時的3.6%，到上半年的2.5%，再到如今前三季度的2%，可謂一季不如一季。

2023年以來廣州各季度實際增速

除了增速，廣州的GDP增量在十強城市中也是倒數第一，前三季度只增長了380.11億，甚至不及去年剛剛躋身萬億GDP城市的常州（551.77億）。

廣州的前途究竟如何？是像東莞那樣，去年摔一跤，今年馬上原地起跳，名義增速在“萬億俱樂部”中的排名，從去年的倒數第一變成今年的順數第一？還是延續過去十來年的趨勢，持續向下，直至跌落至與杭州、成都、武漢、南京一檔，淪為一個普通的新一線強省會？

02

就在前三季度經濟數據公布的幾乎同時，兩份重磅文件/報告的相繼出爐，讓人看到了廣州真實的江湖地位。

一個是國務院密集批復了杭州、沈陽、南京、成都、廣州、深圳等城市的“國土空間總體規劃（2021-2035）”，連同此前獲批的北京、上海、重慶、天津4市，內地10大城市新一輪總規都塵埃落定。其中對廣州的定位是“我國重要的中心城市”，核心功能還包括國際商貿中心、綜合性門戶，以及國際科技創新中心重要承載地等。

專家普遍認為，廣州的定位、功能要略高于重慶、天津、深圳這幾個“我國重要的中心城市”“全國性經濟中心”，并明顯高過成都（西部地區重要的中心城市）、杭州、南京（兩者均為東部地區重要的中心城市）等幾個強省會，表明在高層心目中，廣州依然是中國第三城，至少還是一線城市。

當然也有人會說，市場經濟時代規劃只能起參考作用，關鍵還得靠城市自己努力。否則像某些直轄市，雖然定位和廣州一樣，也是“我國重要的中心城市”，但真實的經濟實力卻很拉胯。GDP排名都掉出前十了，且還存在進一步下降的可能，這樣的城市，規劃定位再高又有什么用呢？

這話有一定道理，但也不全對。事實上，廣州的江湖地位不僅國內認可，在國外也是公認的。

比如最近，世界知名評級機構GaWC發布的《世界城市名冊2024》，廣州穩居香港、北京、上海之后，排名中國第四，而且和2020年上一版名冊相比，廣州的世界排名從第34位大幅前進至22位，級別也從Alpha-級提升到了Alpha級。不僅比排名第30位、位列Alpha-級的深圳高出一檔，更是遙遙領先Beta+級的成都（58名）、天津（60名）、杭州（65名），Beta級的重慶（70名）、南京（75名）、武漢（81名）等一眾新一線城市。

為什么會如此？ 這是因為GaWC的世界城市排名，不是簡單地根據GDP總量來定，它更關注城市的全球連通性以及在全球化經濟中的融入度，通過檢驗城市間金融、專業、創新知識流情況，來確定一座城市在全球網絡中的地位，評判其世界影響力。

而眾所周知，國際化恰恰是身為千年商都的廣州領先其他新一線城市的最大優勢。無論是跨國公司總部、領事館、國際航線數量，還是外國人及金融、法律、管理咨詢等高端服務業人才總數，廣州在國內城市中都位居前列。

當然，對于生活在這些城市中的普通市民來說，更關心的還是產業、工作和收入。而在這些方面，廣州的優勢就不那么明顯了，很多指標都已落后杭州、南京等城市，這也是不少人看衰廣州的原因。

03

很多人唱衰廣州的原因，就在于廣州的產業。比如說早些年沒能踩中互聯網電商的風口，被杭州趕超；又比如廣州這一輪的增長放緩，也跟汽車產業有關。

前三季度，廣州汽車制造業增加值同比下降17.4%，汽車產量同比下降20.8%。其中，幾乎以一己之力撐起廣州汽車產業的廣汽集團，汽車產量同比更是下降了26%。而深圳則大幅增長了48.1%，并以182.9萬輛的產量一舉超過廣州（179.34萬輛），登頂“汽車第一城”。

這背后的原因，跟廣州汽車產業的新能源轉型遲緩有關。

比如廣汽的主要品牌廣汽本田和廣汽豐田都是日系合資車，在電動化方面一直沒有太大動作。雖然廣汽也推出了自有電車品牌廣汽埃安，但前三季度埃安汽車銷量同比下降了35.4%。而造車新勢力之一的小鵬汽車，因為規模較小，2023年僅僅交付了14萬輛（這還是包括了小鵬在其他城市工廠中生產的汽車總量），占廣州全年汽車產量的4.4%，拉動作用十分有限。

不過實話實說，廣州、上海等城市雖然因為體量龐大、決策層級高、行動遲緩，沒能踩中互聯網經濟的第一波風口，以至于上海市領導還曾發問：“上海為何留不住馬云”？但一線城市的優勢在于各方面資源齊備、綜合實力雄厚，一旦決定發展某個產業，就可里迅速調集大量的人才、資源，實現后來居上。

上海是如此，廣州亦然。

比如這幾年非常火、被譽為“出海四小龍”之二的希音、Temu，就是廣州發力跨境電商后的成果。至于汽車領域，廣州雖然在發展新能源汽車上慢了半拍，卻已經在另一條更超前的賽道里領跑了，那就是自動駕駛。

前不久，總部位于廣州的全球自動駕駛領軍企業文遠知行成功赴美上市，成為全球通用自動駕駛公司第一股，也是全球Robotaxi（自動駕駛出租車）第一股。在財富雜志2023年評選的改變世界的公司榜單中，這家全球唯一同時擁有中國、阿聯酋、新加坡、美國四地自動駕駛牌照的科技公司名列第8，是唯一一家沖入前十的中國科技公司。

除了文遠知行，廣州目前還聚集了像小馬智行、百度阿波羅、沃芽科技（滴滴）、安途智行等國內自動駕駛頭部企業，廣汽集團、小鵬汽車等車企及廣州公交集團、祺宸科技等運營商也積極參與，測試及應用示范運營主體達到15家。

都說“打敗你的往往不是對手，顛覆你的也不是同行”。現在各地都在發力新能源汽車，一時間產能大爆發，以致很多國家紛紛出手限制中國電動汽車進口。這樣發展下去，會否步當年光伏產業的后塵，不好說，但顯然，電動汽車已經是片競爭激烈的紅海，而自動駕駛很可能是下一個風口。到時候，廣州說不定又能彎道超車追趕上來，實現領跑。

因此現在就斷言廣州將掉出一線序列，甚至被杭蓉趕超，恐怕還為時尚早。

多說兩句：

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