違規搞環評拆分的恒大退市了，“環評消失”的常州溧陽天目湖動物王國，命運又該如何呢？

投資35.5億元的江蘇常州溧陽天目湖動物王國文旅綜合體項目，近期陷入輿論漩渦。作為省級重點下常州市重大產業建設項目、江蘇省重點文化和旅游產業項目，該項目本應備受關注、信息公開、進展透明。可現實卻是，媒體與公眾在追問其環境影響評價（環評）信息時，遭遇層層迷霧——項目方沉默以對，主管部門閉口不言，政府官網查無蹤跡。

一個本該陽光運行的重點工程，為何在最關鍵的環保審批環節如此遮遮掩掩？當媒體與網友持續追問環評合規性時，回應卻始終模糊不清，這種“選擇性透明”令人不安。

真相究竟被藏在了哪里？

找不到的環評：公開的承諾，消失的報告

按照我國《環境影響評價法》和《政府信息公開條例》的明確規定，所有依法應當進行環評的建設項目，其環評文件必須在生態環境主管部門官方網站上依法公開，接受社會監督。這是法定程序，也是公眾知情權的基本保障。

然而，《華夏時報》等媒體在調查中卻發現，無論通過何種渠道查詢，均無法找到“天目湖動物王國文旅綜合體項目”的環評報告。記者多次致電項目方、地方環保部門，得到的回應要么是“不清楚”，要么是“正在辦理”，更有甚者干脆不予回應。

項目股東之一的上市公司“天目湖旅游”面對媒體質詢，始終拒絕正面回應。董事長楊彬僅表示：“目前項目正在引進社會資本，建設方案需進一步優化調整，相關區域施工暫緩。”這看似合理的解釋，卻避開了最核心的問題——環評是否完成？是否合規？為何查不到？

記者追問常州市生態環境綜合行政執法局溧陽分局局長王華，始終聯系不上。距離記者采訪已經過去半個月，媒體報道、網友追問，仍不見當地針對環評的回應。

一個投資超35億元、占地1800畝的省級重點項目，其環評報告竟如人間蒸發。這不僅是信息缺失，更是對法治程序的公然漠視。公眾有權質疑：如果連最基本的環評都無法公示，這個項目憑什么獲得立項？憑什么被列為省級重點？

拆分環評？網友爆料直指“海花島式”操作

有當地網友尖銳指出，天目湖動物王國項目極可能采取了“化整為零”的方式，將整體項目拆分為多個子項目分別報批環評，從而規避國家對大型項目更為嚴格的環評審查標準。

這種“拆分審批”正是環保領域長期存在的亂象之一。最典型的案例便是海南儋州的恒大海花島項目。該項目將總面積遠超審批上限的填海工程，拆分為36個面積均小于27公頃的子項目，成功繞開國家級環評審批，導致一場生態災難。

恒大海花島項目將遠超審批權限的填海工程拆分為36個不足27公頃的子項目，于一日之內分批審批，實為典型的“化整為零”式違法操作，其本質是利用行政監管的漏洞，系統性規避國家對重大圍填海項目須經國務院審批的剛性約束，屬于蓄意、有組織的程序造假與權力濫用。

此舉不僅公然踐踏《海域使用管理法》和環評制度的法律底線，更將海洋生態視為可隨意切割的資源蛋糕，暴露出“靠海吃海、以地生財”的畸形政績觀。其結果是，大面積珊瑚礁生態系統被永久掩埋，國家二級保護動物白蝶貝棲息地遭毀滅性破壞，生物多樣性損失難以估量，即便后續投入巨資開展生態修復，也難挽回已斷裂的生態鏈條，最終形成“建設一時，遺禍百年”的生態絕境，成為我國海洋開發史上最沉痛的反面教材之一。

這一教訓不可謂不深刻。生態環境部也多次發文，嚴令禁止“未批先建”“拆分審批”等違法行為。

如今，天目湖動物王國被指重蹈覆轍，絕非空穴來風。若屬實，這不僅是對環保法規的踐踏，更是對“生態優先、綠色發展”理念的公然背叛。一個打著“文旅”旗號的項目，若以犧牲生態為代價，即便建成，也不過是一座矗立在廢墟上的“水泥動物園”。

更需要指出的是，若環評拆分的情況屬實，那么更需要追問，這到底是誰的決策，有沒有經過“三重一大”的決策程序。

重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，這?“三重一大”是中國政治經濟管理中的一項重要集體決策制度，其核心內涵就是避免少數人專斷而產生不切實際的政績工程。

根據溧陽文旅公眾號發布的消息，動物王國項目在當日召開的開工儀式上，除了溧陽本地的一把手親自到場，江蘇省文旅部門、常州市均有領導出席。

疑問就此產生了——多個部門領導出席的項目，大概率是經過合規的決策程序，其中的環評把關有沒有做到認真負責？

環評缺失，后果遠比想象嚴重

如果環評手續確實缺失或不合規，那么該項目面臨的不僅是程序違法，更是系統性風險的集中爆發。

首先，未批先建屬于嚴重違法行為。根據《環境影響評價法》，建設項目必須在環評獲批后方可開工。若天目湖動物王國在環評未通過或未公示的情況下已大規模施工，那其所有建設行為均屬違法，后續可能面臨停工、罰款，甚至被責令拆除的風險。

其次，所謂“引進社會資本”恐成空談。正規投資機構在介入前必做盡職調查，環評合規是基本門檻。若連環評都拿不出來，哪有資本敢冒法律和聲譽風險入場？項目方所謂的“優化方案”“引入資本”，不過是拖延時間的托詞。

再者，巨額投資或將打水漂。35.5億元的資金投入，若因環評問題被叫停，不僅政府財政和企業資金面臨巨大損失，更會造成嚴重的資源浪費。而那些因項目拆遷、失去土地的村民，他們的安置與補償款也將懸而未決，生活陷入困境。他們的權益，誰來保障？

根據華夏時報的披露，去年12月4日，新的股東溧陽市天目湖鎮楊村村股份經濟合作社通過增資成為第一大股東，持有動物王國項目77.0052%的股份。那么，如果因環評問題社會資本無法進入后，村民損失的不僅僅是安置與補償款了，村民集體經濟將為這個可能“爛尾”的項目背鍋了！

這或許就是天目湖動物王國旅游有限公司的算盤——一方面在上市公司年報中，始終表示自身持有項目公司19.98%股份，另一方面“忽悠”村集體經濟入股背鍋，讓自己股份被稀釋的最少（天目湖旅游的股份只有4.5944%）。

不得不說，村民這是招誰惹誰呢？

天目湖畔的“美食城”：現實與劇中的荒誕對照

天目湖旅游度假區山青水秀，動植物資源豐富，擁有極高的生態價值，是溧陽乃至常州的城市名片，凝聚著當地民眾幾十年的心血和努力。在這樣一個生態寶地里，倉促決策推進如此大規模的文旅項目，其對生態的破壞是顯而易見的。稍有正常思維的人都能預見，占地達1800畝的動物王國建設，必將對當地生態造成巨大壓力，破壞原有的生態平衡。

然而，令人費解的是，該項目卻在審批過程中一路綠燈，是得到哪位領導的大力支持？這與現階段重溫“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念的大形勢背道而馳。“兩山”理論深刻揭示了經濟發展與生態環境保護的辯證關系，強調保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。溧陽市委市政府本應以此為指引，精心呵護天目湖的生態環境，將其作為地方長遠發展的寶貴財富。

但現實卻是，這個可能破壞生態的項目在天目湖畔悄然推進，與電視劇《人民的名義》中的情節形成鮮明對比。在劇中，建在天目湖邊、破壞生態的美食城最終在沙瑞金的支持下被易學習拆除，彰顯了維護生態環境的堅定決心。而現實中，同樣可能對生態造成威脅的動物園項目卻正在崛起，這種影視劇與現實的巨大反差，實在讓人五味雜陳。

天目湖的保護，關乎當地生態安全，關乎民眾的長遠利益。以人民的名義，以生態的名義，相關部門必須高度重視天目湖動物王國項目存在的環評等問題，徹查真相，嚴肅問責。只有如此，才能真正守護好這片綠水青山，讓天目湖的生態之美得以延續，讓地方發展走上可持續的康莊大道。否則，一旦生態遭到不可逆轉的破壞，任何所謂的政績和經濟發展都將成為鏡花水月，留下的只有無盡的遺憾和傷痛。

魚眼觀察作者簡介：