當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日,智利總統(tǒng)大選第二輪落下帷幕,何塞·安東尼奧·卡斯特,這位曾兩次競選總統(tǒng)失敗的極右翼律師,以58.2%的得票率,擊敗智利共產(chǎn)黨候選人珍妮特·哈拉。哈拉獲得了41.8%的選票,她的敗選并非意外,卻依然標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折。這是智利自1990年結(jié)束皮諾切特的統(tǒng)治、回歸民主以來,迎來的最右翼的總統(tǒng)。
卡斯特是誰?僅僅用“極右翼政客”來形容他或許過于單薄。作為養(yǎng)育了九個(gè)孩子的虔誠天主教徒,他是智利共和黨的創(chuàng)始人。但他的家庭背景同樣充滿爭議,其德裔父親曾是“希特勒納粹黨”的注冊成員,他的兄弟曾在皮諾切特軍政府中擔(dān)任部長。卡斯特本人從不掩飾對皮諾切特的欣賞,他曾公開為皮諾切特的統(tǒng)治辯護(hù),稱其對于“恢復(fù)秩序”是必要的。然而,正是這樣一位在過去兩次競選中因這些極端立場而失利的候選人,他選擇在這次競選中回避這些議題,并集中討論關(guān)于非法移民和智利國家安全的問題,終于贏得了選舉。
這次勝利的根源,并非卡斯特的個(gè)人魅力發(fā)生了巨變,而是智利社會情緒的劇變。過去幾年,一種普遍的“失控感”籠罩了這個(gè)曾被譽(yù)為拉美穩(wěn)定與繁榮綠洲的國家。盡管官方數(shù)據(jù)顯示,智利的兇殺率在近年有所下降,但一種深刻的恐懼卻在民間扎根。一項(xiàng)蓋洛普調(diào)查顯示,只有39%的智利人敢在夜晚獨(dú)自出門。人們感受到的危機(jī),主要來自兩個(gè)方面:犯罪與移民。
過去十年,拉美國家的移民紛紛涌入智利尋求機(jī)會,人口的快速變化在一些社區(qū)引發(fā)了顯而易見的緊張。卡斯特敏銳地捕捉并放大了這種緊張,而在他的競選活動中充斥著強(qiáng)硬的排外言論,他給大約33.7萬無合法身份的移民下達(dá)了“最后通牒”,要求他們在新總統(tǒng)明年3月11日就職前離開,否則將面臨“只穿身上衣服”的被驅(qū)逐命運(yùn)。
而作為對手的智利共產(chǎn)黨候選人珍妮特·哈拉,其實(shí)是一位頗具實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的候選人。她出身貧寒,曾靠賣熱狗和衛(wèi)生紙完成學(xué)業(yè),作為現(xiàn)任總統(tǒng)博里奇政府的勞動部長,她主導(dǎo)推動了縮短周工時(shí)、提高最低工資等受歡迎的社會福利政策。而她展現(xiàn)出的協(xié)商能力,更是給她很大程度上加了分。盡管她的具體政綱更偏向務(wù)實(shí),但她所代表的執(zhí)政聯(lián)盟支持率低迷,最終還是沒能勝出。
極右翼的卡斯特勝選以后,拉美進(jìn)一步“右轉(zhuǎn)”的趨勢愈發(fā)明顯。此前,在阿根廷,極右翼自由主義者哈維爾·米萊不僅守住了權(quán)力,還在中期選舉中擴(kuò)大了影響力;在玻利維亞,羅德里戈·帕斯結(jié)束了近二十年的左翼統(tǒng)治;在厄瓜多爾,丹尼爾·諾沃亞憑借嚴(yán)厲打擊犯罪的綱領(lǐng)成功連任。而這一連串的選舉結(jié)果,標(biāo)志著四年前那股將智利現(xiàn)任總統(tǒng)加夫列爾·博里奇等拉美左翼領(lǐng)袖推上權(quán)力的“粉紅浪潮”正在發(fā)生周期性的退潮。
但是,卡斯特的勝利并不能完全歸因于外部趨勢的影響,而智利政治長期鐘擺效應(yīng)也不能忽視。智利現(xiàn)任的左翼總統(tǒng)博里奇政府在其任期內(nèi)未能完全實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的改革承諾,尤其是制定新憲法的進(jìn)程遭遇挫折,這讓部分當(dāng)初支持他的選民感到失望。卡斯特此次的成功,某種程度上是對現(xiàn)狀不滿的集中宣泄。他承諾在18個(gè)月內(nèi)削減60億美元的公共開支,精簡政府機(jī)構(gòu),但同時(shí)又保證不削減社會福利。這一點(diǎn)和智利隔壁的阿根廷總統(tǒng)米萊的舉措有部分重合。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這一計(jì)劃不切實(shí)際,他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)后來也承認(rèn),“更長的調(diào)整期或許更可取”,但這并未阻止渴望“改變”的選民將選票投給他。
雖然卡斯特贏得了總統(tǒng)大選,但是未來他面臨的壓力并不小。他的共和黨在國會參眾兩院均未獲得多數(shù)席位。這意味著他那涉及大規(guī)模驅(qū)逐、巨額財(cái)政削減和司法強(qiáng)化的激進(jìn)議程,必須與較為傳統(tǒng)的中間右翼政黨進(jìn)行談判和妥協(xié),而后者可能對其部分極端提議感到不安。卡斯特能否避免重蹈現(xiàn)任總統(tǒng)博里奇(懷抱理想上臺卻因立法僵局而步履維艱)的覆轍,關(guān)鍵取決于他能否控制自己的“激進(jìn)”沖動,轉(zhuǎn)而扮演一位“溫和的右翼總統(tǒng)”。而在勝選演講中,卡斯特打斷支持者對哈拉的噓聲、要求“尊重”對手的舉動,或許是一個(gè)值得玩味的信號。
智利的這次“右轉(zhuǎn)”,到底是一國的國情還是拉美整體的趨勢,抑或是兩種原因都有,還得看明年的哥倫比亞和巴西大選。尤其是特朗普回歸“門羅主義”以來,奉行“美洲是美國的美洲”,多次干涉拉美各國的大選,最近尤其是對洪都拉斯大選的干涉,甚至在很大程度上導(dǎo)致了其選舉的停滯。而哥倫比亞現(xiàn)任左翼領(lǐng)導(dǎo)人佩特羅和巴西現(xiàn)任左翼領(lǐng)導(dǎo)人盧拉是否能頂住壓力,才是這個(gè)問題最好的答案。
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