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近日,山東出臺(tái)《山東省公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》,在公務(wù)員錄用環(huán)節(jié)放大招。該辦法不僅將政治考察置于首位,還創(chuàng)新制定《公務(wù)員錄用政治素質(zhì)考察正反向測(cè)評(píng)表》,通過(guò)24種正面情形、35種負(fù)面情形的詳細(xì)列舉,將抽象的政治素質(zhì)“大概念”轉(zhuǎn)化為具象化的“微指標(biāo)”,構(gòu)建起考察標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照、考察過(guò)程可追溯、考察結(jié)果可評(píng)價(jià)的完整機(jī)制。
這一舉措的出臺(tái),引發(fā)了社會(huì)層面的廣泛討論,而這種討論本身就陷入了一種兩難境地。若對(duì)其提出質(zhì)疑,似乎天然帶有“政治不正確”的嫌疑;但若一味稱(chēng)贊叫好,又難免讓人感到違心。這種矛盾的心態(tài),恰恰反映出公眾對(duì)這一政策的復(fù)雜認(rèn)知。
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若我們暫時(shí)跳出當(dāng)下的爭(zhēng)議,從歷史的維度審視“政治掛帥”的影響,或許能獲得更為深刻的思考。在這方面,“文化大革命”十年的歷史教訓(xùn),無(wú)疑是最具警示意義的例證。
對(duì)于“文化大革命”,歷史早已給出定論:這是一場(chǎng)給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。然而在當(dāng)時(shí)的歷史語(yǔ)境下,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被賦予了絕對(duì)的“政治正確性”,無(wú)人敢于質(zhì)疑。但從民生福祉與民族發(fā)展的視角回望,過(guò)度強(qiáng)化的政治導(dǎo)向,嚴(yán)重?cái)D壓了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等具體事務(wù)的空間,成為阻礙中華民族前進(jìn)的巨大障礙。當(dāng)所有工作都必須向政治看齊,當(dāng)政治標(biāo)準(zhǔn)成為衡量一切的唯一標(biāo)尺,那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的實(shí)際事務(wù),不可避免地被邊緣化。這段歷史留下的創(chuàng)傷,至今仍烙印在民族的集體記憶中,未曾完全磨滅。
在那個(gè)特殊的歷史時(shí)期,“政治第一”的主張不僅導(dǎo)致各項(xiàng)具體工作停滯不前,更催生了諸多以政治為名的投機(jī)行為與排除異己的悲劇。牛棚的陰霾、抄家的混亂、五七干校的荒誕,這些令人痛心的歷史場(chǎng)景,無(wú)一不是極端化“政治正確”催生的惡果,給無(wú)數(shù)家庭和個(gè)人帶來(lái)了難以彌補(bǔ)的傷害。
回到公務(wù)員錄用考察的現(xiàn)實(shí)議題,我們首先需要厘清當(dāng)前多數(shù)年輕人考公的目的。無(wú)需諱言,對(duì)于絕大多數(shù)報(bào)考者而言,選擇公務(wù)員職業(yè),其核心動(dòng)機(jī)無(wú)非是尋求一份穩(wěn)定輕松的工作與相對(duì)可觀的收入。將“為人民服務(wù)”的崇高理念生硬地與個(gè)人職業(yè)選擇綁定,不僅不符合現(xiàn)實(shí)邏輯,也顯得牽強(qiáng)。畢竟,無(wú)論是田間耕作的農(nóng)民,還是工廠務(wù)工的工人,他們?cè)诟髯詬徫簧系男燎诟冻觯瑯邮窃跒樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值,同樣是“為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。因此,將政治素質(zhì)簡(jiǎn)單等同于為人民服務(wù)的意識(shí),在邏輯上難以形成自洽的閉環(huán)。
山東此次公務(wù)員錄用考察中,有一項(xiàng)規(guī)定尤其引發(fā)公眾的困惑與擔(dān)憂(yōu)。“聯(lián)合網(wǎng)信、公安等部門(mén),核查重點(diǎn)人員網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)言論”。這一舉措的界定標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中充滿(mǎn)了模糊性。
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21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,最顯著的特征便是信息交流的便捷性與觀點(diǎn)表達(dá)的多元性。將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)言論納入公務(wù)員錄用的考察范圍,不僅可能與公民的合法權(quán)益產(chǎn)生沖突,也存在著與法律精神相悖的風(fēng)險(xiǎn)。更值得警惕的是,言論的解讀與評(píng)判,往往帶有強(qiáng)烈的主觀色彩,不同人基于不同的立場(chǎng)與認(rèn)知,對(duì)同一句話(huà)可能產(chǎn)生截然不同的理解。若缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督機(jī)制,極有可能出現(xiàn)審核者借職權(quán)打壓異己的情況,損害考察的公平性與公正性。
更進(jìn)一步思考,如果一名報(bào)考公務(wù)員的公民,出于公共利益的考量,對(duì)政府部門(mén)的工作提出合理批評(píng),或是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督,這種行為該如何認(rèn)定?在歷史上,因敢于直言批評(píng)而遭受打擊報(bào)復(fù),甚至身陷冤獄的案例并不少見(jiàn)。按照此次考察的邏輯,這些敢于發(fā)聲的批評(píng)者,很可能在政治考核中被判定為不合格。但與此同時(shí),我們黨一貫倡導(dǎo)的原則,卻是“勇于自我批評(píng),歡迎群眾批評(píng)”。
當(dāng)政策規(guī)定與執(zhí)政理念出現(xiàn)如此明顯的沖突,我們?cè)撊绾稳∩幔窟@不僅是對(duì)政策制定者智慧的考驗(yàn),更關(guān)乎社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn),以及公民基本權(quán)利的保障。公務(wù)員錄用考察制度的完善,固然需要強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),但這種強(qiáng)化必須建立在法治的框架內(nèi),明確邊界、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),既要保證公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì),也要充分尊重公民的合法權(quán)益,唯有如此,才能真正實(shí)現(xiàn)政策的初衷,贏得公眾的認(rèn)可。(大漠魚(yú))
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