今日,榆林市交通局發(fā)布,明確了網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛及駕駛員的合規(guī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與辦理流程,看似為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展劃定了路徑,實(shí)則反襯出當(dāng)前榆林網(wǎng)約車監(jiān)管的畸形現(xiàn)狀——一邊是官方出臺(tái)許可辦理細(xì)則,一邊是大量滴滴網(wǎng)約車司機(jī)因無(wú)法實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營(yíng),屢屢被交通執(zhí)法部門扣押車輛、處以罰款,而作為源頭責(zé)任方的網(wǎng)約車平臺(tái),卻能肆無(wú)忌憚地持續(xù)派單,監(jiān)管部門的選擇性執(zhí)法,不僅違背了法律的公平公正原則,更寒透了無(wú)數(shù)底層從業(yè)者的心。
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近期,榆林多地出現(xiàn)滴滴網(wǎng)約車司機(jī)被查扣罰款的情況,有司機(jī)僅因接單接送乘客,便面臨數(shù)千元甚至上萬(wàn)元的罰款,車輛被暫扣期間的停運(yùn)損失更是無(wú)人承擔(dān),讓本就依靠跑車維持生計(jì)的普通勞動(dòng)者雪上加霜。反觀滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái),在未取得榆林本地《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下,長(zhǎng)期違規(guī)向司機(jī)派單,根據(jù)2025年7月施行的《榆林市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法(試行)》,此舉已構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng),理應(yīng)被處以1萬(wàn)至3萬(wàn)元罰款,但監(jiān)管部門卻對(duì)平臺(tái)的違法行徑視而不見、放任不管,將執(zhí)法的利刃全部對(duì)準(zhǔn)了弱勢(shì)的底層司機(jī),形成了“平臺(tái)違法逍遙,司機(jī)買單受罰”的荒誕局面。
這種選擇性執(zhí)法的邏輯,本質(zhì)上是行政履職缺位,于法于理皆站不住腳。法律的公平公正,核心在于“過(guò)罰相當(dāng)、權(quán)責(zé)對(duì)等”,網(wǎng)約車平臺(tái)作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主導(dǎo)者和收益者,是違法運(yùn)營(yíng)的根源所在,理應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任;而普通司機(jī)大多難以知曉平臺(tái)的許可辦理狀態(tài),主觀違法過(guò)錯(cuò)顯著輕微,卻要為平臺(tái)的違規(guī)行為承擔(dān)全部后果,甚至面臨執(zhí)法人員開私家車攔車等程序違法的處罰,這不僅違反了《行政處罰法》的基本原則,更是對(duì)“強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任”監(jiān)管要求的公然漠視。更令人不解的是,在交通局已發(fā)布許可辦理指南的背景下,監(jiān)管部門未優(yōu)先督促平臺(tái)完善合規(guī)手續(xù)、引導(dǎo)司機(jī)規(guī)范辦證,反而一味圍堵處罰,這種“重處罰、輕引導(dǎo)”的執(zhí)法方式,根本無(wú)法從根源上解決行業(yè)亂象,反而加劇了司機(jī)與監(jiān)管部門的矛盾。
市民之所以青睞網(wǎng)約車出行,根源在于當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)長(zhǎng)期存在的諸多亂象未能得到根治。盡管榆林曾開展出租汽車服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治拼客、議價(jià)、繞道、拒載等問(wèn)題,但從實(shí)際情況來(lái)看,這些行業(yè)陋習(xí)仍屢禁不止,部分出租車司機(jī)服務(wù)態(tài)度惡劣、違規(guī)經(jīng)營(yíng)頻發(fā),嚴(yán)重影響了市民的出行體驗(yàn)。不少外地游客反映,榆林是他見過(guò)全國(guó)唯一出租車拼車的城市。相比之下,網(wǎng)約車的便捷、透明、高效,恰好彌補(bǔ)了出租車行業(yè)的短板,成為廣大市民出行的重要選擇。如今,榆林作為陜西省第二大城市,作為全國(guó)性綜合交通樞紐,卻遲遲未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車的合法有序運(yùn)營(yíng),既無(wú)法滿足市民日益增長(zhǎng)的出行需求,也與城市的發(fā)展定位極不匹配,更讓外來(lái)游客感受到城市交通的不便,損害了城市的整體形象。
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當(dāng)前,“十五五”規(guī)劃編制在即,榆林正錨定全國(guó)性綜合交通樞紐城市的定位,全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀求更高質(zhì)量的發(fā)展。城市交通是城市的“血脈”,更是展現(xiàn)城市形象、提升民生福祉的重要窗口,網(wǎng)約車作為城市公共交通的重要補(bǔ)充,其合規(guī)有序發(fā)展,不僅能完善城市交通體系,更能提升市民與游客的出行幸福感,為城市發(fā)展注入新的活力。
在此,我們呼吁榆林監(jiān)管部門摒棄失衡的執(zhí)法邏輯,堅(jiān)守法律的公平公正底線:一方面,加大對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處平臺(tái)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)派單等行為,督促平臺(tái)盡快完成合規(guī)手續(xù)辦理,履行主體責(zé)任;另一方面,優(yōu)化執(zhí)法方式,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的引導(dǎo)幫扶,簡(jiǎn)化許可辦理流程,為司機(jī)合規(guī)辦證提供便利,同時(shí)持續(xù)深化出租車行業(yè)整治,徹底根治拼客、拒載等亂象,推動(dòng)出租車與網(wǎng)約車良性競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展。
期待榆林監(jiān)管部門能正視當(dāng)前網(wǎng)約車監(jiān)管中的問(wèn)題,及時(shí)糾正選擇性執(zhí)法的偏差,讓執(zhí)法既有力度更有溫度,讓網(wǎng)約車行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)合規(guī)有序發(fā)展。愿在“十五五”發(fā)展的新征程上,榆林能補(bǔ)齊交通出行短板,完善城市公共交通體系,讓廣大市民出行更便捷、更舒心,讓每一位外來(lái)游客都能感受到這座陜北名城的包容與便捷,以暢通的交通血脈,滋養(yǎng)城市發(fā)展活力,助力榆林實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的跨越發(fā)展。
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