《每日電訊報》披露，俄羅斯秘密向伊朗匯款數十億美元現金，以幫助支持政權。一列車的鈔票是克里姆林宮為規避制裁、維持盟友生存而提出的富有想象力的解決方案之一。

一家俄羅斯國有銀行開始向伊斯蘭共和國交付總額約25億美元（19億英鎊）的資金，就在唐納德·特朗普在其第一任期內對德黑蘭實施嚴厲制裁幾天后。

2018年四個月內，近5噸紙幣以34次散裝運輸方式發出。

《每日電訊報》獲得的文件顯示，每批貨物價值在5700萬美元至1.15億美元之間，分別在莫斯科斯米爾博夫斯卡婭街的Promsvyazbank和德黑蘭米爾達馬德大道的伊朗中央銀行之間發送。

這些秘密支付揭示了俄羅斯與伊朗之間比以往所知更深的關系，莫斯科和德黑蘭繞過了制裁和傳統支付方式，以維持伊朗政權的存續。

人們擔心，隨著伊朗運送價值數十億美元的沙赫德-136神風特攻機和Fath-360短程彈道導彈，支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭，也可能會進行類似的付款。

俄羅斯的現金交付始于伊朗政權在2018年嚴厲鎮壓了一波關于該國經濟困難的抗議浪潮之后。

莫斯科用來規避制裁的Promsvyazbank于2018年8月13日首次發貨——這比特朗普簽署對德黑蘭實施制裁的行政命令晚了一周。

這批貨物共110公斤現金，價值5730萬美元，可能先乘火車運往阿斯特拉罕港，再乘船橫渡里海到阿米拉巴德港，最后再乘火車抵達德黑蘭。

據推測，現金被疊加成500歐元紙幣，鑒于每批貨物的重量和價值，盡管其價值是以美元登記的。

俄羅斯對中東政策專家安娜·博爾謝夫斯卡婭告訴《每日電訊報》，這些轉移顯示莫斯科在危機時期如何巧妙地“支撐”伊朗政權。

她說：“人們認為伊朗政權需要支持，俄羅斯會猶豫是否進行軍事干預，但他們還有很多其他方法可以支持伊朗。”

美國國務院前中東高級顧問阿莎·卡斯爾貝里-埃爾南德斯表示，現金運送使莫斯科對德黑蘭的支持保持“秘密”狀態。

卡斯爾貝里-埃爾南德斯女士聲稱，這些貨物顯示出克里姆林宮對伊朗政權生存的投入程度，并表示這些貨物很可能是“出于絕望”而提供的。

“這是一種權衡，他們既想幫助伊朗，又不想讓別人知道他們在做這件事，”她說，“他們試圖保持秘密，因為他們認為大多數國際社會反對伊朗政權，更多支持人民。”

拜登政府伊朗特使高級助理阿里安·塔巴塔拜推測，這些物資可能是用于支付廣泛的軍事采購，或支持伊斯蘭革命衛隊（IRGC）等組織。

“我第一反應是裝備和武器、導彈系統，或者可能是零部件，”她說，“鑒于對兩國實施的非常全面的制裁，以及伊朗已被有效地排除在Swift和其他銀行機制之外，我并不覺得他們使用現金是特別令人驚訝的。”

Promsvyazbank曾是一家私人銀行，2017年被克里姆林宮接管，并被重新用于國防部門融資，并規避美國制裁。接管后，俄羅斯中央銀行表示它將成為“為軍工復合體企業服務的特殊目的銀行”。

彼得·弗拉德科夫是俄羅斯前對外情報局局長的兒子，在支付事件發生時負責該銀行，他于2018年1月被任命。弗拉德科夫在普京2022年全面入侵烏克蘭后，遭到英美制裁。

Promsvyazbank此后被英國和美國制裁，并被牽涉到親克里姆林宮的選舉干預活動。

《金融時報》周四報道，Promsvyazbank自2024年底起還與一位摩爾多瓦寡頭合作，發行色彩斑斕的仿鈔票，旨在保持俄羅斯資金在全球流通，盡管受到西方限制。

據報道，這些票據還可以兌換去年推出的一種加密貨幣代幣，該代幣以盧布掛鉤穩定幣的形式被市場推廣，由國家銀行存款支持。

根據ImportGenius與《電訊報》分享的交易記錄，Promsvyazbank的大量現金被運送到了伊斯蘭共和國位于德黑蘭的中央銀行，ImportGenius匯總了從私人渠道收集的海關記錄。兩家銀行均已就調查結果獲準發表評論。

當時，阿卜杜勒納塞爾·赫馬蒂是伊朗中央銀行行長，他領導了2018年至2021年間的動蕩時期，期間正面臨特朗普制裁的后果。

拜登政府伊朗事務副特使理查德·內菲尤（Nephew）告訴《每日電訊報》，這類支付可能存在“多個原因”，但他表示，如果這是為了穩定伊朗經濟，他也不會感到驚訝。

“如果你在2020年告訴我伊朗會向俄羅斯提供導彈和無人機，我會說你瘋了，但現在我們看到了，”內菲尤先生說，“我愿意接受這是俄羅斯試圖直接支持伊朗政府的一種方式。他們一直在努力建立的伙伴關系和聯盟涉及各種因素，幫助支撐里亞爾和支撐伊朗經濟完全符合其中。”

特朗普威脅要與伊朗發生大規模軍事對抗，華盛頓已在波斯灣集結了數周的軍艦艦隊。據人權組織稱，美國的軍事集結是對伊朗殘酷鎮壓大規模示威的回應，據人權組織稱，示威中至少有6000人喪生。

自烏克蘭戰爭以來，莫斯科與德黑蘭的關系日益加深，促成了軍事合作，并購買了伊朗沙赫德無人機用于戰爭。

去年12月31日，赫馬蒂先生被重新任命為銀行行長，此前前行長在全國抗議爆發時辭職，這也使得俄羅斯和伊朗之間類似資金轉移可能再次發生。

當被問及是否認為現金運送今天可能比2018年規模更大時，卡斯爾貝里-埃爾南德斯女士表示：是的，推測性地說，這些新抗議是前所未有的，俄羅斯會認為現政權的崩潰是嚴重的損失。

“這可能會讓他們處于巨大的地緣政治劣勢，”她說。

華盛頓研究所高級研究員博爾謝夫斯卡婭女士表示，莫斯科寄鈔票的動機可能是“現金能做的事情遠遠無法追蹤”。

她還警告說，這些付款今年可能會繼續。“我會說俄羅斯給予的更多，但這在當時是合適的，因為我們處于一個伊朗政權比2018年更需要支持的局面上。”

“這些抗議是伊朗多年來見過的最大規模，我們甚至看到有傳言說哈梅內伊可能逃往莫斯科。僅僅因為俄羅斯沒有立即提供直接軍事支援，很容易讓人覺得這里什么都看不見。但事實遠非如此。這正是我們應該擔心的那種支持。”