美國這下真的是急眼了,開始下最后通牒了,明眼人一看,這就是針對中國。
2026年1月14日,老特簽下了一份總統公告。全文沒有一個字寫“中國”,但是每一個標點符號都是在直指中國。
簡單的來說,這份公告的要求就是:第一,所有向美國供應關鍵礦產的國家和企業,180天之內必須要跟美國重簽協議。第二,價格、配額、賣誰不賣誰,全得聽我的。第三,7月13日是生死線,最后誰沒簽、誰談不攏,美國就直接對誰加關稅。
老特這次動用的,則是《1962年貿易擴展法》第232條。那就是只要商務部認定“某類進口商品威脅國家安全”,總統就能繞過國會,直接加關稅、設配額。
去年10月的調查報告寫得很明白:美國對“加工關鍵礦產”的依賴,已經嚴重威脅國家安全。
而我們要知道的是,美國有12種關鍵礦物進口依賴度100%,29種依賴度超50%。而稀土精煉產能,中國占全球92%;重稀土領域,接近99%。這不就是在直接向中國喊話嗎?
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如果我們把老特之前的做法連在一起來看的話,這不但在向我們下最后通牒,更是在拉幫結派圍堵中國的稀土產業。
12日,財長貝森特把G7加澳大利亞、印度、韓國一起召到華盛頓,核心議題就一個:那就是設定稀土價格下限。
盟國之間商量好,稀土低于某個價誰也不準賣、也不準買。這表面上看是“防止中國傾銷”,實則是給中國出口挖護城河。
2月4日,國務卿魯比奧主持首屆“關鍵礦產部長級會議”,請來54個國家和歐盟。萬斯則喊話:“即使中國低價供應導致價格暴跌,我們也要政策性干預,保護盟友企業。”
翻譯過來就是:賠錢你們也得跟著我混,不許跟中國做生意。
但是結果呢?1月28日,路透社就爆出:特朗普政府正在放棄為關鍵礦產項目提供“價格下限”保障的計劃。
什么原因呢?一個就是因為國會沒給錢啊,說的直接一點,國會又哪里有錢來給?這不就是在畫大餅嗎?二個就是這件事操作起來太復雜了。 可以說,給一家企業定價,你能操作;但是你想給全球稀土市場設一個價格下限!理論上能行,但是在實操上根本就沒法干!
更諷刺的是,2月5日,韓國就直接宣布:要和中國設立溝通熱線,成立聯合委員會,深化關鍵礦產供應鏈合作。這套“左腳踩美國船、右腳踩中國船”的動作,把務實外交演到極致。
歐盟和印度也對“價格下限”猶豫不決。道理很簡單:設了下限,以后買稀土都得花更貴錢,這筆成本誰扛?美國財政部補,還是歐洲企業硬吞?
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我們再來看中國這邊,2月6日,中國就發布兩項新公告:對含有中國成分的部分境外稀土物項,以及稀土相關技術,實施出口管制。注意關鍵詞:“境外”“技術”。
這就意味著,哪怕在外國工廠、用外國設備、產出來的稀土產品,只要這條生產線上用過中國的技術、配方、工藝流程,出口也得經中國批準。這叫長臂管轄的反向運用。
2月12日,五礦商會發通知:3月25日舉辦稀土和稀有金屬出口政策及形勢說明會,商務部、海關總署領導親自出席,給企業解讀最新政策。這不是開大會,這是在戰前總動員啊。
看懂了嗎?那就是特朗普在忙著畫圈,要把中國圈出去。而中國做的則是進一步的加強管控。你有180天的談判期,我有180天隨時調整出口政策的主動權。你要價格下限,我要戰略安全。你靠喊,我靠牌。
所以,特朗普這道“180天通牒”到底能兌現幾分?要我說啊,一分都難。因為5到7年的技術鴻溝,光靠老美自己這根本就不可能完成。而盟國們呢?又各懷鬼胎,最后真正能和老美一條心的又有幾個?最為關鍵的是,中國手里的那把王牌,更不可能因為老美的威脅就會亂出。
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總的來說,特朗普這次公告的真實目標,并不是“180天就能打贏稀土戰爭”。他的算盤是:用180天強行把“中國依賴”這張焦慮牌給打出來。
最后哪怕協議簽不下來、關稅沒有增加,只要盟國們開始焦慮、開始重新審視供應鏈、開始把“去風險”從口號變成預算,那么他就贏了。可以說,這簡直就是政治賬了,而不是經濟賬啊。
最后我用公告中的一句話來結尾,那就是即使美國本土擁有開采能力,但是如果仍然依賴外國進行加工,就無法保障國家安全。
因為他們太清楚了:采礦可以搶,冶煉可以偷,但是這工業體系上的代差,不管靠最后通牒,還是靠打焦慮牌都是填不平的,這無非又是一場政治表演而已。
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