加拿大總理因其計劃在十年內(nèi)將加拿大軍火公司的利潤提高240%而面臨強烈反對。

今年，加拿大總理馬克·卡尼在世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會上發(fā)表了一場令人矚目的演講。他警告稱，舊秩序正在消亡，全球領(lǐng)導人是時候認真思考應該用什么來取代它了。馬克·卡尼表示：“不要再提及‘基于規(guī)則的國際秩序’，仿佛它還在按預期運作一樣。必須看清它的本質(zhì)：這是一個大國競爭日益加劇的體系，在這個體系下，最強大的國家利用經(jīng)濟一體化作為脅迫手段來謀求自身利益?！?/strong>

就在本周，針對美國和以色列對伊朗發(fā)動的聯(lián)合戰(zhàn)爭，馬克·卡尼做出了表態(tài)，這使得外界開始質(zhì)疑他此前達沃斯演講的真實動機。分析人士指出，這場聯(lián)合軍事行動被國際社會廣泛認為違反了國際法。馬克·卡尼在一份聲明中寫道：“加拿大支持美國采取行動，阻止伊朗獲取核武器，并防止該政權(quán)進一步威脅國際和平與安全?！?/p>

就在發(fā)表上述聲明不到兩周前的2月17日，馬克·卡尼曾以“正在崩潰的國際秩序”為由，為其推出加拿大有史以來首份國防工業(yè)戰(zhàn)略進行辯護。該戰(zhàn)略承諾將在加拿大境內(nèi)大規(guī)模增加軍事投資。他對外宣稱，要“在未來十年內(nèi)，充分利用加拿大國內(nèi)1800億美元的國防采購機會和2900億美元與國防相關(guān)的資本投資機會”。

從核心層面來看，這份國防工業(yè)戰(zhàn)略的真正目的是大幅提升軍事工業(yè)的商業(yè)利潤。馬克·卡尼的計劃承諾，在未來十年內(nèi)，將加拿大境內(nèi)軍火公司的收入激增240%。

馬克·卡尼承諾，這項新戰(zhàn)略將創(chuàng)造125000個新工作崗位，并將加拿大的軍事出口量提升50%。據(jù)預測，加拿大的國防工業(yè)工作崗位總數(shù)將從81200個躍升至206000個，增幅高達254%。馬克·卡尼表示，他最終希望加拿大能夠?qū)崿F(xiàn)加拿大武裝部隊70%物資需求的國內(nèi)自主生產(chǎn)。

加拿大民間反戰(zhàn)組織“超越戰(zhàn)爭世界”的組織者雷切爾·斯莫爾表示，依靠軍事工業(yè)來刺激加拿大經(jīng)濟充滿風險。她對這項聲明究竟能創(chuàng)造多少實際就業(yè)機會表示懷疑，因為在歷史上，武器制造并沒有在加拿大創(chuàng)造大量新增崗位。“把加拿大的未來押在武器生產(chǎn)、軍國主義以及更深程度地卷入全球軍備競賽上，我認為這與大多數(shù)加拿大人的愿望背道而馳。同時我也認為，這是一種脫離實際且未經(jīng)證實的經(jīng)濟繁榮模式?！崩浊袪枴に鼓獱栐诮邮苊绹毩⑿侣劽襟w《真相輸出》采訪時指出。

加拿大和平組織“犁鏵計劃”也指出，與投資醫(yī)療保健和教育等公共部門崗位所帶來的經(jīng)濟回報相比，國家從軍事投資中獲得的經(jīng)濟收益實際上微乎其微。

盡管該國防工業(yè)戰(zhàn)略被官方描繪得宏大且充滿雄心，但“犁鏵計劃”的研究員凱爾西·加拉格爾認為，這更像是一種不切實際的愿景，而非可落地的路線圖。凱爾西·加拉格爾向《真相輸出》表示：“目前整個西方世界都處于重新武裝的階段，不僅僅是加拿大。如果加拿大真能走到那一步，即加拿大武裝部隊采購的絕大多數(shù)軍事物資都來自本土企業(yè)，我會感到非常不可思議。”

事實上，加拿大目前的國防產(chǎn)能遠不足以滿足本國軍隊70%的自給率目標。若要兌現(xiàn)這一承諾，加拿大必須大幅擴充其國內(nèi)制造的規(guī)模與生產(chǎn)線種類。例如，在加拿大目前能生產(chǎn)的產(chǎn)品中，許多類似于傳感器技術(shù)組件的設備，僅僅是那些非加拿大本土制造武器的附加部件。凱爾西·加拉格爾指出，全球軍火工業(yè)是全球經(jīng)濟中高度專業(yè)化的一環(huán)，而且壟斷程度極高，這種趨勢還在不斷加劇。他補充道，加拿大要想進軍新的生產(chǎn)領(lǐng)域、迅速擴大規(guī)模，并開始獨立制造目前仍需依賴進口的軍事物資，將面臨重重困難。

更令人擔憂的是，即便在加拿大國內(nèi)，主導軍火工業(yè)的企業(yè)大多也并非本土資本。根據(jù)加拿大軍事雜志《加拿大國防評論》依據(jù)商業(yè)成功和影響力評選出的加拿大十大軍工企業(yè)名單，其中有五家是由美國控股的公司。

2024年，加拿大出口了價值25億加元的軍事物資。按價值計算，加拿大向沙特阿拉伯輸送的軍事設備最多，總額達到13億加元。這批出口物資大部分是美國通用動力公司在加拿大安大略省倫敦市的工廠里制造的裝甲車。

加拿大的軍事出口額曾在2019年達到歷史頂峰，數(shù)額高達40.3億加元。這些數(shù)據(jù)由加拿大全球事務部通過出口許可證系統(tǒng)對外公布，該系統(tǒng)主要依據(jù)國際公約來追蹤武器流向。向美國出口的軍事物資并未被納入官方統(tǒng)計的明細中，因為這些物資不受此類許可證的嚴格管轄。加美兩國之間的軍事貿(mào)易受一項雙邊秘密協(xié)議約束，該協(xié)議對透明度的要求遠低于其他常規(guī)的國際貿(mào)易標準。這項旨在監(jiān)管兩國國防防務貿(mào)易的協(xié)議，最早可以追溯到1956年。

加拿大政府期望通過新的國防工業(yè)戰(zhàn)略來簡化武器出口許可證的審批流程。對于這一舉措，凱爾西·加拉格爾發(fā)出警告，認為這可能會嚴重沖擊加拿大業(yè)已簽署的國際協(xié)議。這些協(xié)議明確規(guī)定了主權(quán)國家在武器出口報告和透明度方面應承擔的國際義務。他表示，加拿大的出口許可證受四項主要國際公約的指導，加拿大有不可推卸的責任在通報軍事進出口情況時嚴格遵守這些條約。

就在聯(lián)邦政府宣布這項新戰(zhàn)略的同一天，即2月17日，“超越戰(zhàn)爭世界”組織在全國范圍內(nèi)發(fā)起了一場抗議行動。他們強烈呼吁堵住加拿大軍事法規(guī)中存在的監(jiān)管漏洞，正是這些漏洞導致致命武器在缺乏有效監(jiān)督的情況下流向海外。加拿大新民主黨國會議員關(guān)慧貞已經(jīng)向議會提交了一項名為C-233法案的動議，旨在全面收緊加拿大的武器進出口政策。該法案一旦通過生效，將賦予加拿大政府更多法律手段，以切斷向涉嫌犯下戰(zhàn)爭罪的國家和地區(qū)的武器出口渠道。

一位加拿大前高級軍官在接受加拿大廣播公司新聞頻道采訪時也提到，部分加拿大軍方人員很可能直接參與了美國最初對伊朗發(fā)動打擊的后勤保障工作，而此次突襲被國際社會普遍認定為踐踏了國際法。盡管馬克·卡尼和加拿大國防部對此予以堅決否認，但外界對于加拿大軍方人員與美國中央司令部之間交流合作的真實內(nèi)幕，依然疑慮重重。

凱爾西·加拉格爾警告說，如果認定國家必須盲目擴大軍備規(guī)模才能保障安全，那么這種邏輯最終會導致一個極其危險的局面：當加拿大武裝部隊的內(nèi)部采購需求達到飽和時，那些龐大的軍工企業(yè)必然會在全球各個角落尋找新的買家和沖突地帶，來推銷其過剩的致命產(chǎn)品。

雷切爾·斯莫爾無奈地表示：“如果政府選擇讓軍事預算無限度地膨脹，就等同于選擇從醫(yī)療保障、住房建設和公共服務領(lǐng)域抽走救命的資金，而恰恰是這些民生領(lǐng)域，才真正保障著全國數(shù)千萬普通民眾的安全與健康?！?/strong>