信息化建設與文物保護法實施同頻共振——以數字創新夯實制度根基

2025年3月1日，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》正式施行，新法明確了信息化在文物保護工作中的戰略地位。一年來，以法治為引領，用實干作答，文物信息化事業在守正創新中穩步向前。

文物信息化數字化法律地位的歷史性確立

當今時代，數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響，也重塑著文物保護的理念、方法和邊界。黨的十八大以來，黨中央和國務院高度重視文物信息化、數字化工作。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》明確提出建設國家文物資源大數據庫，擘畫藍圖；2021年《“十四五”文物保護和科技創新規劃》對文物數字化保護與應用作出系統部署；2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，指明文物數字化路徑；2023年，中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等十三部門聯合印發《關于加強文物科技創新的意見》，明確提出推動文物資源數字化、智慧博物館建設。這一系列制度設計呈現出文物信息化工作從技術應用到戰略引領的躍遷軌跡，為解決文物領域諸多深層次矛盾和系統性短板提供了時代機遇，也為新法相關條款的修訂奠定了理論和實踐基礎。

新法在總則第十七條明確提出“國家加強文物保護信息化建設，鼓勵開展文物保護數字化工作，推進文物資源數字化采集和展示利用�！蓖瑫r，在其他章節對文物信息化工作也作出具體制度安排，把多年來實踐探索經驗與理論研究成果上升為法律制度，從法律層面確立了文物信息化建設的戰略地位，為文物信息化工作提供了清晰指引和法律保障，也為促進文物領域治理體系和治理能力現代化、推動文物事業高質量發展注入了法治與科技的雙重動能。

以法治之力筑牢文物信息化工作基石

在國家文物局領導下，中國文物信息咨詢中心（國家文物局數據中心）（以下簡稱“信息中心”）深入貫徹新修訂文物保護法及相關法律法規，努力發揮信息化國家隊作用，充分利用技術集成與數據治理優勢，在提升文物安全防護、強化文物日常監管、創新文物價值利用、優化文物管理效能、支持地方文物工作等方面開展了一系列工作。

一是著眼文物信息化發展大局，擘畫“十五五”文物信息化發展藍圖。編制信息中心“十五五”事業發展規劃和中長期發展規劃，明確文物信息化工作中的長期目標、發展路徑、核心框架與重點任務。同時，持續開展文物數據安全保障、內部管理制度優化提升，筑牢依法履職的制度根基。

二是加強信息化工作基礎建設，夯實國家文物數字資源基座。開展“中國文物云（國家文物資源大數據庫）”專項工作，規劃建設統一的智算設施與可信數據空間，全面匯聚、治理行業數據，形成驅動行業數字化轉型的總體業務架構與“新質生產力”引擎。為保障第四次全國文物普查工作順利實施，信息中心自主研發數據采集軟件與綜合管理系統，保障源頭數據的準確性、一致性和權威性，為文物的保護、管理、研究、利用等提供穩定且可靠的基礎數據管理與服務。

三是探索信息化在文物工作中的應用，提升文物保護管理的科學性、規范性。自主研發并不斷升級藏品綜合管理系統，實現藏品的征集、登記、保管、流轉等全環節數字化管理，為國有文物資源資產規范管理提供技術保障。實施泉州世界遺產數字化保護工程，按照“可復制、可推廣、檔案化”的目標，系統開展泉州府文廟文物本體及賦存環境的數字化測繪、歷史檔案數字化及多元數據管理，實現基于時空信息的多元文物數據管理與可視化展示。

四是優化升級文物防災減災平臺，通過科技手段堅守文物安全底線。為切實保障文物安全，信息中心自主研發并建立文物自然災害風險管理平臺，創新性地融合氣象、水文、地震與文物本體等多源異構數據，并利用空間分析技術，構建起一套科學的文物自然災害風險評估指標體系模型，實現了災前風險預警、災中實時監測、災后快速評估的全流程閉環管理。

五是以遙感監測賦能不可移動文物監管，強化文物行政部門監管職責。研發不可移動文物執法監測系統，開展全國重點文物保護單位“兩線”矢量數據校驗，配合國家文物局開展全國重點文物保護單位衛星遙感執法監測，運用信息化手段賦能行政執法，履行法律賦予文物行政部門的文物保護監督管理職責。

六是精準對接地方文物保護管理需求，助力地方文物信息化建設。開發陜西文物保護管理一體化平臺；建設北京市文物安全監管平臺，統籌推進第四次全國文物普查綜合管理系統（北京端）升級項目；研發蜀道數字平臺；為北京、陜西、山西多地提供文物輿情監測服務，通過信息化技術有效滿足地方各級文物行政部門的保護管理需求。

以守正創新開啟文物信息化新篇章

今年是“十五五”開局之年，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調“推動文化建設數智化賦能、信息化轉型”。下一步，信息中心將在國家文物局指導下，全力推進中國文物云（國家文物資源大數據庫）建設，高質量完成第四次全國文物普查信息技術保障，深化人工智能與大數據、“空天地”一體化監測等技術在文物領域的融合與應用，深耕文物數據價值挖掘與活化利用，結合各地需求實施一批文物信息化示范性工程，依托全國文博網絡學院加強基層文博機構文物信息化專業人員培訓，推動文物信息化工作再上新臺階。

在新法修訂施行一周年之際，我們愈發堅信，以法治為指引，以信息化為助力，以制度建設為支撐，通過三者的深度融合與協同推進，將全面提升文物保護利用水平。中國文物信息咨詢中心（國家文物局數據中心）將繼續勇挑使命重擔，深入鉆研技術創新，助力制度不斷完善，推動文物信息資源切實轉化為堅定文化自信的寶貴財富、服務經濟社會發展的活躍要素，為鑄就文物事業發展新輝煌貢獻智慧與力量。

［中國文物信息咨詢中心（國家文物局數據中心）］