國家衛健委主任雷海潮：未來五年，衛健領域迎來四大重點工作！

十四屆全國人大四次會議于2026年3月7日（星期六）上午10時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行十四屆全國人大四次會議民生主題記者會。國家衛生健康委員會主任雷海潮就衛生健康工作相關問題回答中外記者提問（國家衛健委，2026）。

圖源：國家衛健委

中國青年報記者：我的問題提給雷海潮雷主任，“十四五”時期，中國衛生健康事業和人口高質量發展取得了顯著成效。從百姓最關心的看病就醫、生育養育這些身邊事來看，您覺得這五年來最直觀的變化有哪些？謝謝。

國家衛生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您的提問。很高興在全國兩會期間和我們記者朋友相會，而且也很愿意回答大家感興趣的一些衛生健康的問題。

剛才您提到的關于“十四五”期間，我們國家在衛生健康領域中的發展和進步，體現在方方面面各個環節。在黨中央、國務院的堅強領導下，我們充分發揮制度優勢，特別是動員全社會共同參加，醫務人員發揚無私奉獻為群眾服務的精神，衛生健康領域取得了歷史性成就。在這里我用幾個數據做一個概括。

第一個數據，52.6%。

這是2025年我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的比例。根據統計，近年來我國基層醫療衛生服務診療量持續上升，在整體診療量的占比也持續上升，實現了雙提升，這主要得益于以基層為重點的黨的衛生健康方針的持續貫徹和落實。我們有更多的醫務人員工作在城鄉基層，我們的老百姓也希望就近就便獲得醫療衛生服務。

在教育部等部門的大力支持下，為鄉鎮培養農村訂單定向醫學生近10萬名。我們會同中央編辦、人力資源社會保障部等部門，推動大學生鄉村醫生納入鄉鎮衛生院編制，幾年來，已經有一萬多名在村衛生室工作的大學生獲得了鄉鎮衛生院編制，基層服務基礎更加夯實。

在分級診療體系建設方面基層診療服務占比能夠達到52.6%，而且在持續改善和提高，應該說這是一個令人欣喜的現象。下一步，我們還將在“十五五”期間圍繞著以基層為重點來繼續努力。

第二個數據，15分鐘。

這是指老百姓從家里邊到最近的醫療服務點的時間�，F在已經有超過90%的居民可以在15分鐘之內到達最近的醫療服務點，表明我國醫療衛生服務的可及性明顯改善。

到2025年底，全國醫療衛生機構數已經超過110萬所，這110萬所醫療衛生機構覆蓋城鄉，基本醫療衛生服務覆蓋14億居民，給居民提供了極大地看病就診保健方面的便利性。我國的醫療衛生人員也在持續增加，到2025年，全國衛生人員數超過了1608萬人，其中執業（助理）醫師數達到了529萬人，注冊護士數超過了603萬人。

當然，對14億中國人來說，我們的醫療衛生資源還需要持續發展�！笆奈濉逼陂g，醫療衛生服務資源的增加，為改善基本醫療衛生服務公平性、可及性，發揮了積極正向作用。

第三個數據，10800元。

這是指我們國家為符合法律法規規定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補貼，一年12個月、連發3年，加起來就是10800元。從去年第四季度開始，我們陸續向符合條件的育兒家庭發放育兒補貼，截至現在，已經有3300多萬嬰幼兒領到了育兒補貼。有些群眾用一句很形象的話來打比喻，說“孩子一出生就自帶口糧、自帶工資”。

每月300元的育兒補貼，對于家庭撫育兒童、促進成長也是一個幫助。從全國來看，每個符合條件的嬰幼兒得到每月300元補助，也是一筆很大的財政開支，中央財政為此支付900多億，地方財政支付100多億，所以中央和地方在育兒補貼方面的投入就超過了1000億，這是實實在在的民生保障。

同時我們在托育服務方面也有新的發展，尤其是普惠托育服務有了長足進步，去年一年就增加了89萬個普惠托位，總的托位已經達到了660萬個。這為人口高質量發展提供了一個重要的政策支撐。

最后一個數據就是79.25歲。

李強總理在前兩天的政府工作報告當中已經提到了這個數據，這是中國居民2025年的人均預期壽命水平。我們回顧“十四五”，雖然經受了各種沖擊、打壓和挑戰，但是我國居民的健康水平持續改善。2025年的79.25歲比2020年的居民人均預期壽命提升了1.32歲，年均增長0.26歲，應該說放到中高收入國家中也是令人驕傲的水平。

下一步，我們仍然會沿著這樣的方向，適應人民群眾對美好生活的新期待，希望大家生活的更加健康，生命也更有質量。

當然，這些工作是各級黨委政府和全社會共同努力的結果，也是1600多萬醫務人員辛苦努力的結果，希望全社會對醫務人員給予應有的尊重和理解�！笆逦濉逼陂g，我們將堅持以人民健康為中心，以加倍的努力、百倍的熱情，更好地為廣大人民群眾做好服務。謝謝。

成都商報記者：請問雷海潮主任，兩會期間審議了“十五五”規劃綱要。我國在“十五五”期間怎樣更好滿足群眾健康需求，會有哪些實實在在的舉措？謝謝。

國家衛生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您提出的問題�！笆逦濉逼陂g，我們將堅定不移地貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和這次全國“兩會”正在審議的“十五五”規劃綱要。有關未來五年的發展，藍圖已經繪就，關鍵就是要抓好落實。人民群眾的健康期盼就是我們各級衛生健康部門的奮斗和努力的方向。

昨天下午，習近平總書記看望了參加全國政協十四屆四次會議的農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會。習近平總書記強調，到2035年建成健康中國是中共中央作出的一項戰略決策，“十五五”是實現這一目標的關鍵時期，必須統籌謀劃、加緊推進，力求取得決定性進展。

未來五年，任務相當繁重，可以做的事情也很多，我們將突出重點、統籌兼顧，把未來五年的衛生健康工作推向深入。有以下幾方面重點工作考慮：

第一，進一步推動高質量發展。

圍繞著高質量發展這個主題，在衛生健康領域，實施一系列的重點工程，比如在政府工作報告當中提到的醫療衛生強基工程、康復護理擴容提升工程，這些都是實實在在的加強基層、補強短板弱項的工作安排。

剛才已經提到，我國的基本醫療衛生服務覆蓋了14億城鄉居民，但服務能力還需進一步提升，一些專業發展還不夠平衡，比如兒科、精神衛生、全科、康復護理等服務，這些都需要在“十五五”期間得到進一步的發展，來響應老百姓的健康需求。

同時，我們將繼續采用巡回醫療、遠程醫療、互聯網診療等一系列的技術方式方法，提升醫療衛生服務的公平性、可及性，進一步夯實為民服務的工作基礎。

第二，進一步深化醫藥衛生體制改革。

習近平總書記昨天下午還強調，堅定不移走中國特色衛生與健康發展道路，堅定不移貫徹新時代衛生與健康工作方針�！笆逦濉逼陂g，我們要牢牢把握公益性這個主題，進一步推進深化醫藥衛生體制改革工作。

我們已經產生了福建三明這樣的先進改革經驗典型，下一步要“學三明、抓醫改”。我們和財政部一起，推動了177個公立醫院改革與高質量發展示范項目，重點就是進一步改善和提升公立醫院的公益性、服務質量和社會效益。

此外，剛才提到的醫療衛生強基工程，在“十五五”期間將謀劃1000個左右的緊密型縣域醫共體建設。為進一步加強醫療衛生服務的連續性，我們將以地市為單元，全面推行建立轉診會診中心，讓老百姓看病就醫的連續性得到持續改善。

總的來說，看病就醫是一個專業性問題，應該去看哪個醫院，看哪個科室，找什么樣的醫生，專業人員最有發言權、最清楚。在“十五五”期間，我們將著力推進這方面的改革工作，推進分級診療，響應人民群眾的健康需求。

第三，進一步強化公共衛生安全能力。

在這里我特別提一下傳染病問題，傳染病威脅整個人類健康，伴隨社會的發展和演化演進，時時刻刻在我們身邊。要維護國家整體安全，必須要做好傳染病防控工作，要提升傳染病的監測預警、風險評估、檢驗檢測、醫療救治、應急處置等各方面的能力，我們應該有更多的疫苗，有更好的檢驗檢測手段。加強公共衛生體系能力建設是我們著力的重點方向。

另外，我們國家也是一個自然災害多發的國家，有了突發事件以后，能不能在第一時間提供緊急醫學救援，也是減少災情對人民群眾危害的一個重要方面，所以，加強急救急診體系建設也是未來五年我們要致力提升的方面。

我們還將加強血液供應和安全保障，血液不能夠制造，只能夠靠大家捐獻愛心，血液的安全供應保障也是未來五年我們要著力的重點工作內容。

第四，構建人類衛生健康共同體。

健康是全人類的共同追求，我們都希望能夠生活在穩定、安全、健康的環境下，我們也將力所能及地來幫助發展中國家，特別是幫助共建“一帶一路”國家提升衛生服務能力，提供技術、人才等方面的必要幫助。

我們將沿著四大全球倡議指引的方向加強與國際社會的交流合作，我們也將把中國傳統中醫藥文化更多地推向國際社會，同時促進傳統醫藥之間的互學互鑒。我們提出“新時代神農嘗百草”行動，目的就是能夠在全球找到更豐富的藥用植物資源，來豐富中醫藥的治療手段，應對全球共同的公共衛生挑戰。

以上四個方面就是我們工作的一些重點。我們希望各方面共同努力，沿著“十五五”規劃擘畫的藍圖和目標，進一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均預期壽命達到80歲，我們將為此而努力。謝謝大家。

湖北廣播電視臺記者：去年您在全國兩會期間提出了“健康體重管理”，得到了居民和醫療機構積極響應，今年您對促進個人健康還有什么新提示？

國家衛生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您提出的問題，去年的健康體重管理受到了大家廣泛的關注，廣大的城鄉居民認真開展健康體重管理方面的行動。根據統計，全國5500多所醫療衛生機構開設了健康體重管理門診，為想控制好、保持好自己健康體重的群眾提供專業化的指導和幫助。

我也注意到很多地方積極營造支持性環境，便于大家進行健康體重管理，比如不少城市延長了健康步道，便于大家強身健體；一些食堂對食物的熱量進行了標注標識，提醒大家要營養合理，不要攝入過高的熱量；特別值得一提的是，有些業禮部長管理范圍內的賓館和酒店給大家配置了體重秤，為出差旅行人員能夠動態監控好自己的體重提供了一個良好的條件。

我們引導幾大旅游平臺，比如攜程網等，對增加了體重稱配置的賓館房間進行了標注，便于大家在出行的時候選擇。這些行動得到了各方面的積極響應，這也是我們衛生健康工作希望看到的局面。我們反復講每個居民是自己健康的第一責任人，只有關注了自身健康并且采取行動，我們才能保持良好的健康狀態。

作為從事衛生健康工作的人員，時時刻刻傳播健康知識、注重健康科普是我們的責任。所以今年在這里，除了繼續提倡大家要管好自己的體重以外，我給大家帶來一些新的健康信息，大家對于健康管理方面需求層次更高了，不是去年摸一摸自己腰圍，而是動態監控自己體重的變化，身高體重指數是不是在19—24之間，成年男性的腰圍是不是一般控制在90厘米以下，成年女性是不是一般控制在85厘米以下，剛才進鵬部長講的青少年兒童處于生長發育期，只要符合健康的生長發育曲線就可以。

在這里我想特別提醒大家注意的是，隨著老齡化的進展，癌癥問題已經成為影響老百姓健康的重要方面。其實癌癥也并不可怕，關鍵要做好預防，做好早期篩查，如果能夠早期發現，很多癌癥都有良好的治療效果，也不影響患者的工作、生活和學習，但是比較遺憾的是我們在臨床發現有些患者確診時，就已經到了中期甚至晚期，治療的花費也比較高，治療的效果也打了折扣。

雖然我們國家在醫藥研發創新方面，保持了非常好的勢頭，以往不能夠治療的一些腫瘤，現在都有了新的治療手段。但是對于惡性腫瘤問題，我們還是應該做好一級預防，也就是病因方面的預防，特別是要把不良的生活方式和習慣改掉。比如長期吸煙、酗酒、生活不規律、營養不健康、缺乏體育鍛煉，還有心理健康方面的壓抑、亞健康狀態等，這些都需要通過自我調理來進行改善，從而避免一些腫瘤的發生和發展。

在這里我特別要提示大家，要通過早期篩查的方式及時發現一些常見癌癥。

按照專家的意見，如果大家具備這些條件，像50歲以上、長期吸煙、有慢性阻塞性肺病、家族當中有肺癌患者，建議每年做一次低劑量螺旋CT檢查，這樣能早期發現一些病變，從而采取適宜的處置措施。

如果50歲以上、身體超重或者肥胖、有吸煙史，或者是家庭當中有結直腸癌患者，建議每3到5年做一次結直腸鏡的檢查，如果發現是息肉，就可以切除，否則到了中晚期，治療的效果就大打折扣。即使不做結直腸鏡檢查，能做一些大便潛血的檢查，也是發現問題的較好方式，關鍵是大家重視，還要采取行動。

45歲以上、重度飲酒、有胃潰瘍癥狀、家族中有胃癌患者，建議每3到5年做一次胃鏡檢查。結直腸鏡和胃鏡現在都是成熟的檢查方法，所以在這里我也提示媒體朋友，希望通過你們來提示城鄉居民要關注腫瘤的早期預防和早期發現。

在這里也給大家科普一下，剛才指的家族史指的是祖輩、父輩、同輩和晚輩近親屬中有腫瘤發生的情況，一旦有這種情況就要引起高度重視。

在這里我再次強調，癌癥并不可怕，關鍵在于預防、做好早期的篩查，祝愿大家都能夠健康，都能夠生命有質量。謝謝。

來源：國家衛健委.

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