各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經市政府同意，現將《北京市2026年推動經濟穩中有進的若干措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳

2026年3月9日

（此件公開發布）

北京市2026年推動經濟穩中有進的若干措施

為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和市委市政府工作要求，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，2026年本市將重點實施以下政策措施，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力實現“十五五”良好開局。

一、惠企賦能

（一）強化企業融資支持。更好發揮市政府投資基金引導作用，與國家相關創業投資基金協同聯動，著力投早、投小、投長期、投硬科技。完善支持小微企業融資協調工作機制，繼續開展“千企萬戶大走訪”活動。鼓勵政府性融資擔保機構為科技型企業融資增信。對赴北京證券交易所上市的企業開展專項培訓，提供“一對一”咨詢服務。實施北京“專精特新”專板股權融資獎勵。支持企業圍繞高精尖產業開展戰略性項目布局。（市委金融辦、市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市財政局、北京金融監管局、北京證監局、北京證券交易所按職責分工負責）

（二）減輕企業負擔。落實對高新技術企業的稅收優惠政策和研發費用加計扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減等優惠政策。加大外經貿發展專項資金對穩外貿的支持力度。對符合規定的貨物因緊急進口等原因而繳稅的，1年內可按有關政策申請補辦減免稅和退還手續。健全清理拖欠民營企業賬款長效機制。（市經濟和信息化局、市商務局、北京市稅務局、北京海關按職責分工負責）

（三）培育壯大中小企業。開展大中小企業融通對接活動。對中小微企業購買服務券配券產品，按有關政策給予資金支持。對“創客北京2026”中小企業創新創業大賽獲獎項目給予獎勵。（市經濟和信息化局負責）

（四）優化升級“北京服務”。新增30個以上“高效辦成一件事”服務場景。嚴格落實“掃碼檢查”，全面推廣“綜合查一次”，推動非現場監管標準化建設。優化“京策”功能，推進更多政策“免申即享”“直達快享”。（市市場監管局、市政務和數據局按職責分工負責）

（五）支持企業開拓國際市場。對外貿企業參加國際性展會、開展管理體系認證、申請境外專利等，按有關政策給予資金支持。對增強數字服務、倉儲物流服務等能力的跨境電商企業，按有關政策給予資金支持。優化共建“一帶一路”直通車服務平臺“線上＋線下”綜合性、一站式服務功能。建設數字經濟企業出海創新服務基地。支持在北京國際法商融合示范區引入高水平商事調解組織，設立域外法查明中心。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市司法局、市商務局、朝陽區政府、豐臺區政府按職責分工負責）

（六）大力促進就業創業。對本市應屆及畢業兩年內高校畢業生、登記失業人員、退役士兵、農村勞動力及入鄉創業人員等首次創辦的企業或個體工商戶，按有關政策給予一次性創業補貼支持。面向新就業形態勞動者推行職業傷害“小傷快賠”模式。（市人力資源社會保障局負責）

二、擴大內需

（七）激發消費活力。優化消費品以舊換新政策實施。開展有獎發票試點活動。對商場、商街等品質提升項目給予資金支持。對消費新業態新模式新場景試點建設項目給予資金支持。（市商務局負責）

（八）促進文旅消費。加快打造大運河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區等城市活力片區，推動一批標志性項目投用。出臺促進會展業高質量發展支持政策。對獲得商業銀行貸款并支付利息的重點旅游項目，按有關政策給予不超過900萬元貼息支持。對工業企業廠區或園區適旅化改造、數字化示范應用和融合業態場景創新等項目，給予投資補助。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市文化和旅游局、城市副中心管委會、各相關區政府按職責分工負責）

（九）促進生活服務消費。鼓勵平臺企業創新發展家政業務、拓展數智化家政消費新場景。加大對健康、養老、托育等服務消費政策支持。（市教委、市民政局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局按職責分工負責）

（十）推進城市更新。編制城市更新項目通則、典型場景技術導則，形成基礎通用、場景適配的技術標準體系。對危舊住房改建、非居住存量房屋改建租賃住房、老舊廠房加層改造等項目，按有關政策給予建筑規模支持。鼓勵在軌道交通站點毗鄰地塊開展城市更新，按有關政策給予建筑規模支持。加強騰退低效產業空間改造利用，對老舊廠房改造、低效樓宇改造等項目，按有關政策給予投資補助或貸款貼息支持。重點推動實施50個區域綜合性城市更新項目。（市發展改革委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委按職責分工負責）

（十一）大力促進民間投資。出臺促進民間投資發展的若干措施。規范實施政府和社會資本合作新機制，加快推動實施一批基礎設施和公共服務項目。優化面向民間資本推介重大項目工作機制，進一步暢通推介、交流渠道，全年推介項目總投資不少于2000億元。服務民營企業基礎設施REITs項目常態化上市發行，做好重大項目融資對接服務。合理劃分產業用地年期，明確彈性年期產業用地的土地出讓底價。（市發展改革委、市規劃自然資源委按職責分工負責）

三、產業升級

（十二）增強科技創新能力。支持50個左右非共識創新項目，單個項目支持額度不超過100萬元。對高品質科技園區建設、特色產業園區提升發展，按有關政策給予資金支持。對開展關鍵技術創新的高精尖產業領域科技型小微企業，給予資金支持。（市科委中關村管委會負責）

（十三）加力促進科技成果轉化。對技術轉移機構、科技成果概念驗證平臺建設，按有關政策分別給予不超過300萬元、500萬元支持。對由獨立法人主體建設運營的中試平臺項目，按有關政策給予不超過1億元支持。對科技服務業企業效能提升，按有關政策給予不超過2000萬元支持。對科技成果首單應用給予資金支持。（市發展改革委、市科委中關村管委會按職責分工負責）

（十四）推動人工智能應用。對新型研發機構及相關企業的算力租賃成本，按有關政策給予補貼支持。對首次應用人工智能技術解決重點行業典型應用場景需求并實際落地的優質方案，按有關政策給予資金支持。對重點領域“人工智能+”示范項目，按有關政策給予不超過5000萬元支持。（市發展改革委、市經濟和信息化局按職責分工負責）

（十五）提質先進制造業。促進產業數字化綠色化轉型升級，對制造業數字化轉型、綠色低碳發展項目，按有關政策給予資金支持。對集成電路“首流片”、新材料“首批次”、醫藥“首試產”、信創“首方案”、機器人“首試用”等，給予資金獎勵和推介。對納入首臺（套）重大技術裝備目錄的新技術新產品，給予資金、市場推廣、研發協同等支持。對有新獲批產品且臨床推廣應用和產業規模化成效突出的醫療器械企業，按有關政策給予資金支持。支持創新藥合同研發生產機構提質增效，按有關政策給予資金支持。（市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局按職責分工負責）

（十六）鞏固優勢服務業。對信息服務業企業實施的智能技改工程，給予不超過3000萬元支持。推動總部企業高質量發展，促進數字廣告業、法律服務業提質升級，按有關政策給予人才、研發等支持。對在“兩業融合”示范園區內建設專業化一站式產業服務平臺、共性技術服務平臺等產業共性服務設施的項目，給予投資支持。（市人才局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）

（十七）壯大未來產業。深化未來產業投入增長機制，科技、經濟和信息化等主要產業部門投向未來產業的資金比例不低于20%。發現培育100家以上“創贏未來”企業，并通過“撥改投”政策給予支持。階梯式提升世界人形機器人運動會等熱點賽事競賽難度與標準，實現以賽促研、以賽促用。支持拓展星箭制造、衛星運營等業務，對商業航天投保企業按有關政策給予保費補貼。加強對新食品原料、原料藥等合成生物制造領域新產品申報的服務。（市科委中關村管委會、市經濟和信息化局按職責分工負責）

四、改革攻堅

（十八）融入和服務全國統一大市場。強化公平競爭審查剛性約束，保障各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。深化平臺企業“內卷式”競爭全鏈條整治。對增強服務能力、拓展網絡銷售渠道的平臺企業、電商企業等，按有關政策給予資金支持。（市商務局、市文化和旅游局、市市場監管局按職責分工負責）

（十九）深化要素市場化配置改革。做大做強要素交易平臺，開展重點領域成果轉化與技術交易合作對接，支持北京國際大數據交易所提升規則引領、技術支撐、交易定價能力，拓展國家綠色技術交易中心技術評價、融資、推廣等功能。推動城市副中心要素市場化配置綜合改革試點任務落地。（市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市政務和數據局、城市副中心管委會、通州區政府按職責分工負責）

（二十）促進民營經濟發展。推動民營經濟領域立法。推薦優質民營創新企業申報國家科技重大專項，推進重大科研基礎設施向民營企業公平開放。支持民營企業參與重大項目建設，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。完善與民營企業常態化交流機制，及時解決企業訴求。（市發展改革委、市科委中關村管委會按職責分工負責）

五、區域發展

（二十一）深化京津冀協同創新和產業協作。積極推動北京（京津冀）國際科技創新中心建設。實施京津冀自然科學基金合作專項，資助項目60個左右，單個項目支持額度60萬元。協同開展高精尖產業筑基工程，按有關政策給予資金支持。（市科委中關村管委會、市經濟和信息化局按職責分工負責）

（二十二）提升平原新城綜合承載力。推動不少于300項科技創新成果在平原新城落地轉化。布局不少于10個符合平原新城主導產業定位的重大項目。順義區加快建設京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港。大興區著力打造空港物流貿易樞紐。亦莊新城系統布局人形機器人產業鏈、創新鏈。昌平區加快探索形成“人工智能+能源”應用場景。房山區大力推進新型儲能電站應用示范區建設。（市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、房山區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責）

（二十三）大力促進鄉村振興。對優勢特色產業集群（產業帶）項目、現代農業產業園項目、農業產業強鎮項目，按有關政策分別給予不超過5000萬元、3000萬元、2000萬元支持。對新型農業經營主體發展首都現代農業新模式新業態新機制的項目，按有關政策給予不超過1000萬元的支持。對育種創新產品產業化等項目，按有關政策給予不超過5000萬元支持。擴大點狀配套設施用地適用范圍，拓寬正面清單，實現全市各類點狀配套設施項目管理全覆蓋。（市發展改革委、市規劃自然資源委、市農業農村局按職責分工負責）

六、引育人才

（二十四）做好人才服務保障。對入選“高聚工程”、科技新星等人才計劃的創新創業人才，按有關政策給予經費支持。有序推進青年公寓試點。加大青年人才創業支持力度，盤活閑置空間資源，提供100萬平方米創業空間。（市發展改革委、市科委中關村管委會、市住房城鄉建設委按職責分工負責）

市發展改革委要抓好統籌協調，強化跟蹤問效。市有關部門和單位、各區政府（含北京經濟技術開發區管委會）要靠前發力、主動服務，及時回應社會關切，積極做好政策宣介，推動各項措施加快落地見效。