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每次開車上高速,桿子一抬錢就扣走,全國網(wǎng)越鋪越大,收費標(biāo)準(zhǔn)擺在那兒,卻年年收不抵支。2025年9月,主要高速企業(yè)有息債務(wù)已經(jīng)8.07萬億元,過去8年累計虧空6萬億元級別,每天通行費收入15億元左右,看著不少,可利息和本金一扣就虧大筆。
14億人口開車頻率不低,為什么還養(yǎng)不起這張網(wǎng)?美國那邊州際公路大多隨便跑不收明標(biāo)價,還能靠自己維持平衡。這對比扎心,背后其實是兩國國情、造價和收錢方式的實打?qū)嵅町悺?/p>
中國高速公路到2024年底總里程19.07萬公里,全球第一,覆蓋99%人口20萬以上城市。建設(shè)速度快,30多年走完別人百年路,西部山區(qū)一公里造價過億,橋隧項目更高,平原也要幾千萬起步。
貸款修路、收費還貸模式下,債務(wù)像雪球滾大。樣本企業(yè)2024年通行費收入4534億元左右,可全國利息支出一年就超3000億元,還本付息壓力壓得喘不過氣。
中西部不少路段車流量少,收入勉強夠利息,本金遙遙無期。重載貨車天天壓路面,養(yǎng)護成本一年上千億,相當(dāng)于每天燒掉幾百萬。
這些路短期看虧,可拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,物流成本下降明顯,東西部串聯(lián)起來,區(qū)域經(jīng)濟平衡了很多。普通人開車跑長途,時間省了,貨運老板算賬也輕快不少,這就是超前基建的實惠。
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美國州際公路系統(tǒng)常被當(dāng)成免費典范,其實90%不收明碼通行費。1956年聯(lián)邦資助公路法案定下燃油稅模式,聯(lián)邦每加侖18.4美分,各州平均再加30美分左右,一年注入信托基金幾百億美元。司機加油時錢就扣進去,開車越多繳得越多,高流量東部補貼偏遠西部。
地勢平坦,中西部平原造價低得多,單公里成本只有中國幾分之一。服務(wù)區(qū)私人承包,水賣得貴,拖車救援收費高,額外補收入。
電動車普及后燃油稅下滑,有些州試?yán)锍淌召M,老橋維修缺口大,但整體靠這隱形機制維持運轉(zhuǎn)。所謂免費,是把繳費藏到油箱里,精準(zhǔn)分?jǐn)偟接寐啡祟^上。
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兩邊路子不一樣。中國地形復(fù)雜,山河多,建設(shè)密集,債務(wù)前置壓力大。美國工業(yè)化高峰期趕上,地理優(yōu)勢明顯,收費方式靈活。
普通中國人開車上高速,感受是桿子多、費用實打?qū)崳幻绹緳C加油時多掏幾美分,路上自由自在。可中國高速帶來的便利實實在在,中西部隧道群讓蜀道難變成通途,貨物流動加速,經(jīng)濟活力跟著上來。14億人養(yǎng)高速不是養(yǎng)不起,而是階段性成本高,戰(zhàn)略投入換來長遠空間。
破解難題的路子已經(jīng)在走。省級統(tǒng)借統(tǒng)還把債務(wù)打包管,發(fā)達路段收入補貼偏遠。全國ETC裝車率接近100%,車過站不停車,人工成本省下大半。
衛(wèi)星遙感提前盯路面病害,維修開銷降三成。基礎(chǔ)設(shè)施REITs推出,滬杭甬等項目募資上百億,把重資產(chǎn)變活錢,民間資本進來分擔(dān)壓力。
政策卡嚴(yán),新建普通公路永久免費,只留高速公路收費,年限按實際還債調(diào)。2025年相關(guān)條例修訂在推進,收費期滿后養(yǎng)護管理收費機制逐步清晰,避免債務(wù)雪球繼續(xù)滾。
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這些調(diào)整讓路網(wǎng)越來越穩(wěn)。東部高流量路段收益多,西部戰(zhàn)略通道短期虧但長遠值。普通司機跑高速,ETC一刷就走,省時間省油;物流企業(yè)成本降,商品流通快,大家生活都跟著實惠。債務(wù)壓力還在,可通過REITs、差異化收費、智能化管理,一步步理順。
中國用幾十年建起全球最大高速網(wǎng),中間賬本緊是實情,但這張網(wǎng)連起14億人出行和經(jīng)濟脈絡(luò),未來會越來越平衡可持續(xù)。
美國模式靠歷史和地理,中國路徑貼合自己國情。收費虧損不是失敗,是超前建設(shè)的代價。路還在往前鋪,普通人開車感受變化,經(jīng)濟跟著受益,這份事業(yè)的收尾會越來越扎實。高速網(wǎng)養(yǎng)得起,關(guān)鍵看怎么養(yǎng)得更好。
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