近日，自治區(qū)教育廳發(fā)布《廣西中小學(xué)校學(xué)生矛盾糾紛排查處置規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），進(jìn)一步指導(dǎo)各地中小學(xué)校規(guī)范矛盾糾紛預(yù)防、排查、處置程序，切實(shí)提高校園暴力、學(xué)生欺凌防治的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性，解決制度和實(shí)踐操作“兩張皮”問(wèn)題。

自治區(qū)教育廳網(wǎng)站截圖。

根據(jù)《規(guī)程》，學(xué)生矛盾糾紛重點(diǎn)排查時(shí)段包括開學(xué)初、期末考試前后、節(jié)假日返校后等學(xué)生情緒易波動(dòng)時(shí)期。重點(diǎn)區(qū)域包括教室、廁所、宿舍、食堂、操場(chǎng)、校園周邊等監(jiān)控盲區(qū)及易發(fā)生沖突場(chǎng)所。

重點(diǎn)學(xué)生群體涵蓋入學(xué)新生、寄宿制學(xué)生、留守兒童、單親家庭子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及存在情緒管理較弱、心理異常、學(xué)業(yè)驟降等情況的學(xué)生，還包括曾有打架斗毆、抽煙喝酒、拉幫結(jié)派、強(qiáng)拿硬要等不良行為的學(xué)生。

《規(guī)程》將學(xué)生矛盾糾紛劃分為一般糾紛事件和學(xué)生欺凌事件兩大類。

一般糾紛事件，需同時(shí)滿足三個(gè)要素：

關(guān)系對(duì)等性。當(dāng)事學(xué)生雙方在體能、社交地位等方面基本對(duì)等，未形成固定的支配與被支配關(guān)系。

主觀偶發(fā)性。由臨時(shí)爭(zhēng)執(zhí)、誤解或嬉戲失當(dāng)引發(fā)，非蓄意傷害。

后果局限性。后果限于當(dāng)事雙方，未造成持續(xù)性的心理恐懼或顯著身心傷害，事態(tài)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)低。

學(xué)生欺凌事件，指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為，通常具有以下一項(xiàng)或多項(xiàng)特征：

主體力量不對(duì)等。發(fā)生在學(xué)生之間。欺凌者與被欺凌者之間形成明顯的強(qiáng)弱對(duì)比和固定的欺凌角色關(guān)系，具有“以大欺小、以多欺少、恃強(qiáng)凌弱”的特點(diǎn)。

主觀惡意明確。欺凌者主觀上具有蓄意或者惡意造成他人傷害的想法。在欺凌前就已經(jīng)確定了要針對(duì)的主體，具備明確的攻擊目的和實(shí)施動(dòng)機(jī)。

行為表現(xiàn)具體。通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施了欺壓、侮辱、恐嚇、誹謗、散布他人隱私等具體的欺凌行為。

結(jié)果危害突出。被欺凌者感到身體疼痛或心理壓抑痛苦，或者遭受財(cái)產(chǎn)損失等。

根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，一般糾紛事件分為四個(gè)等級(jí)，學(xué)生欺凌事件分為五個(gè)等級(jí)，分別落實(shí)相應(yīng)的教育處理與干預(yù)措施。對(duì)于以毆打、侮辱、恐嚇等方式實(shí)施學(xué)生欺凌，違反治安管理的，學(xué)校應(yīng)立即制止處置并依法向公安機(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。

《規(guī)程》還發(fā)布“學(xué)生可能遭受欺凌或存在欺凌行為的危險(xiǎn)信號(hào)表”，可有效提升排查精準(zhǔn)度，需重點(diǎn)關(guān)注識(shí)別學(xué)生可能遭受欺凌或存在欺凌行為的危險(xiǎn)信號(hào)。同時(shí)明確，對(duì)于校內(nèi)流傳的涉及事件的照片、視頻等信息，應(yīng)予以封存并告知相關(guān)知情人員不得傳播，保護(hù)涉事學(xué)生隱私安全，同時(shí)將相關(guān)線索完整移交給公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁擅自刪除或銷毀。

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