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前文回顧:螞蟻阿福令人失望
農(nóng)民養(yǎng)老金,今年突然成了兩會(huì)最燙嘴的話題。
燙到什么程度?
燙到“女糧王”畢利霞代表在小組審議時(shí)哽咽。
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燙到雷茂端代表敢把“公糧=社保”這五個(gè)字甩在桌面上。
燙到郭鳳蓮代表直斥“一個(gè)月200塊錢太虧了”。
一群人大代表、政協(xié)委員,像約好了似的,集中火力呼吁提高農(nóng)民養(yǎng)老金。
這話題怎么就熱起來了?很簡單,因?yàn)椴夭蛔×恕?/p>
1
歷史欠賬到了清算窗口了。
那代餓肚子交農(nóng)業(yè)稅、修水庫、交公糧、出義務(wù)工的老農(nóng)民,正以每年數(shù)百萬的速度老去、離去。
他們等不起“逐步提高”了。鄭功成委員說得很直白:“對(duì)為新中國做出歷史貢獻(xiàn)的老一代農(nóng)民的歷史性補(bǔ)償不能再等待,因?yàn)檫@批人年齡很高。”
城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的鴻溝也已經(jīng)刺眼到無法直視。2025年,城鄉(xiāng)居民月均養(yǎng)老金287元,城鎮(zhèn)職工月均3498元,前者不到后者的十二分之一。
同樣是共和國公民,晚年尊嚴(yán)被這組數(shù)字劃出了天壤之別。
代表委員們拿出了具體到分毫的方案,不再是空喊口號(hào)。
雷茂端代表算賬:全國70歲以上農(nóng)民約5400萬,月基礎(chǔ)養(yǎng)老金從143元提到500元,年新增支出約2300億元,占全國一般公共預(yù)算支出的0.83%。0.83%,一個(gè)“小切口、大溫度”的數(shù)字,把可行性擺在了臺(tái)面上。
2026年政府工作報(bào)告把城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)從143元提到了163元,“十五五”規(guī)劃綱要也明確“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。
窗口開了,呼聲自然要涌進(jìn)來。
2
支持者的理由,無可辯駁。
農(nóng)民沒按月交社保,但他們交的是糧食,是勞力,是生存資源。
從1949年到2006年取消農(nóng)業(yè)稅,全國累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅約4200億元。
在那個(gè)一窮二白的年代,農(nóng)民勒緊褲腰帶把最好的糧食上交國家,用義務(wù)工壘起了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的地基。
雷茂端說“公糧=社保”,不是煽情,是陳述一個(gè)被長期忽略的等價(jià)交換關(guān)系。
他們的貢獻(xiàn),凝結(jié)在今天的國有資產(chǎn)里。鄭功成建議通過國有資產(chǎn)劃撥來補(bǔ)償高齡農(nóng)民,邏輯正在于此。
農(nóng)民養(yǎng)老金每月才一百多元,在2026年能干什么?
很多農(nóng)村老人每月總收入不足300元,為了生計(jì),60多歲還得外出打工。
畢利霞代表建議將70歲以上農(nóng)村老人月養(yǎng)老金提高到400元并免醫(yī)保費(fèi),瞄準(zhǔn)的就是這群最無力、最需要保障的高齡群體。這不是福利,是兜住生存底線。
養(yǎng)老金差距是最大的社會(huì)不公之一。上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月1555元,河南省級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)才185元。
同樣是農(nóng)民,出生地決定晚年保障,這合理嗎?
提高農(nóng)民養(yǎng)老金,是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)共同富裕無法繞開的一環(huán)。
這甚至不是單純的支出,而是投資。農(nóng)村老人邊際消費(fèi)傾向極高。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦測算,農(nóng)村居民養(yǎng)老金支出增加1萬億元,可拉動(dòng)GDP增長約1.2萬億元。
給農(nóng)民發(fā)錢,他們立刻會(huì)拿去買米買油看病,錢直接進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
這是補(bǔ)民生短板,更是強(qiáng)內(nèi)需洼地。
2
當(dāng)然,也有反對(duì)者,譬如董明珠和三農(nóng)專家呂德文。
他們錯(cuò)在哪?
董明珠說:“就像我在公司給員工發(fā)獎(jiǎng)金一樣,一人1000塊,員工拿到手覺得才1000塊,但對(duì)企業(yè)來說是一下拿8個(gè)億、10個(gè)億出來。政府也一樣,每個(gè)人能拿到20元,政府總投入是非常大。”
她混淆了企業(yè)利潤分配與國家財(cái)政再分配的本質(zhì)。
企業(yè)發(fā)獎(jiǎng)金,目的是激勵(lì)和留住員工,追求的是資本回報(bào)。國家提高農(nóng)民養(yǎng)老金,是對(duì)歷史貢獻(xiàn)的補(bǔ)償、對(duì)社會(huì)公平的修補(bǔ)、對(duì)基本生存的保障,其價(jià)值無法用簡單的投入產(chǎn)出比衡量。
用管理企業(yè)的效率思維來丈量社會(huì)保障的公平倫理,是思維的錯(cuò)位。
更何況,她只看到政府“拿出8個(gè)億、10個(gè)億”,卻沒算這筆錢投入后拉動(dòng)的消費(fèi)、穩(wěn)定的社會(huì)、凝聚的民心所帶來的巨大社會(huì)效益和長期經(jīng)濟(jì)效益。
她的賬,是靜態(tài)的、割裂的資本家小賬,不是動(dòng)態(tài)的、全局的國家發(fā)展大賬。
呂德文錯(cuò)在“書齋倫理觀”。這位武大教授、三農(nóng)專家在《關(guān)于“農(nóng)民養(yǎng)老金”討論的八個(gè)誤區(qū)》中的觀點(diǎn)很冷血。
他認(rèn)為“農(nóng)民普遍感到滿意”,將養(yǎng)老金視為“國家福利”,并指出中國有健全的“濟(jì)貧”制度,養(yǎng)老金不應(yīng)承擔(dān)濟(jì)貧功能,養(yǎng)老危機(jī)本質(zhì)是“子女未充分履行贍養(yǎng)義務(wù)”的“倫理危機(jī)”。
這套論述的謬誤在于,將極低水平的滿足等同于合理。
老人容易滿足,不代表每月一百多元就夠活。況且,還是不滿足的多吧,你呂某就別胡咧咧了。
將養(yǎng)老困境歸咎于子女不孝的倫理危機(jī),是把系統(tǒng)性、歷史性的社會(huì)問題,簡化并轉(zhuǎn)嫁為家庭內(nèi)部道德問題。
國家和社會(huì)對(duì)那一代農(nóng)民的歷史責(zé)任,豈能一句“子女贍養(yǎng)”就輕輕帶過?
呂的視角是抽離的、上對(duì)下的審視,缺乏對(duì)農(nóng)民苦難最基本的體察與共情。
3
為什么總有董明珠和呂德文這種人?因?yàn)樗麄兊牧龊驼J(rèn)知框架決定了他們的言論。
董明珠代表的是資本精英的思維慣性。他們習(xí)慣用成本、效率、ROI(投資回報(bào)率)來衡量一切,包括人的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平。
在他們看來,任何不能直接、快速轉(zhuǎn)化為利潤的支出都是成本,都需要謹(jǐn)慎甚至削減。他們看不到社會(huì)公平本身就是最寶貴的資產(chǎn),是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定運(yùn)行的基石。
呂德文代表的是部分學(xué)院派專家的認(rèn)知局限。他們擅長構(gòu)建理論模型,用“制度功能分離”(養(yǎng)老金不濟(jì)貧)、“家庭倫理”等學(xué)術(shù)話語來解釋甚至合理化現(xiàn)實(shí)的不公。
他們沉浸在數(shù)據(jù)和理論的自洽中,卻遠(yuǎn)離了黃土的體溫和老人的嘆息。他們的所謂理性常常淪為對(duì)現(xiàn)狀的辯護(hù),缺乏推動(dòng)社會(huì)向更公平方向前進(jìn)的價(jià)值關(guān)懷和道德勇氣。
當(dāng)然,說得更直接一點(diǎn),可能是他們更擅長貴舔。
說到底,農(nóng)民養(yǎng)老金問題熱起來,是因?yàn)闀r(shí)代到了必須直面這份歷史債務(wù)的時(shí)刻。
歷史的欠條已經(jīng)發(fā)黃,該兌現(xiàn)了。給老農(nóng)民一個(gè)稍微體面的晚年,不是施舍,是償還。
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