泄露的Z世代抗議調(diào)查報(bào)告：奧利與萊卡克可能面臨刑事追訴。不過，卡爾基委員會(huì)的結(jié)論對(duì)第二天的縱火與打砸事件基本未作說明。9月9日，加德滿都新巴內(nèi)斯沃爾地區(qū)遭抗議者圍堵，有車輛被點(diǎn)燃。負(fù)責(zé)調(diào)查9月Z世代抗議的司法委員會(huì)在報(bào)告中稱，尼泊爾軍隊(duì)事先掌握信息，認(rèn)為9月8日的示威可能出現(xiàn)危險(xiǎn)升級(jí)。

這份報(bào)告由特別法院前法官高里·巴哈杜爾·卡爾基提交。按原計(jì)劃，報(bào)告將由蘇希拉·卡爾基領(lǐng)導(dǎo)的過渡政府對(duì)外公布，但周三已通過多家媒體流出。報(bào)告遭未經(jīng)授權(quán)公開后，政府在周三晚間決定，不僅將公布卡爾基委員會(huì)的調(diào)查結(jié)論，也將一并公布2020年尼泊爾兒童組織與巴爾曼迪爾高級(jí)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，以及由總理及部長(zhǎng)會(huì)議辦公室編制的2025年良政路線圖。

由高里·巴哈杜爾·卡爾基牽頭的三人委員會(huì)，為調(diào)查該事件訊問了多名關(guān)鍵人物。受詢者包括時(shí)任總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利、其內(nèi)政部長(zhǎng)拉梅什·萊卡克、尼泊爾軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)阿肖克·拉杰·西格德爾、尼泊爾警察前警察總監(jiān)錢德拉·庫貝爾·卡普恩、武裝警察部隊(duì)司令拉朱·阿里亞爾，以及尼泊爾大會(huì)黨主席謝爾·巴哈杜爾·德烏帕、主要反對(duì)黨領(lǐng)袖普什帕·卡馬爾·達(dá)哈爾、國(guó)家獨(dú)立黨主席拉比·拉米查內(nèi)等人。

名單中還包括時(shí)任加德滿都市長(zhǎng)巴倫德拉·沙阿。沙阿將于周五宣誓就任總理。委員會(huì)訊問時(shí)，尼泊爾軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)西格德爾表示，他在抗議爆發(fā)前一天就收到信息，稱這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)可能升級(jí)。報(bào)告稱，9月7日中央安全委員會(huì)開會(huì)時(shí)，國(guó)家調(diào)查局等安全機(jī)構(gòu)已通報(bào)，抗議活動(dòng)可能進(jìn)一步升級(jí)。

不過，西格德爾在陳述中也指出，當(dāng)時(shí)并未召開國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議，因此無法展開戰(zhàn)略層面的討論。數(shù)月后，奧利應(yīng)傳喚到委員會(huì)說明情況時(shí)，被問及為何未召開國(guó)家安全委員會(huì)，并指示動(dòng)用軍隊(duì)迅速控制局勢(shì)。報(bào)告稱，奧利回應(yīng)說，政府并無動(dòng)員軍隊(duì)的打算，因此沒有召集相關(guān)會(huì)議。

奧利在接受傳喚時(shí)表示：“作為國(guó)家安全委員會(huì)主席，總理有權(quán)召集會(huì)議并下達(dá)指令。但政府優(yōu)先考慮的是盡量少用武力，避免人員傷亡。既然政府無意部署軍隊(duì)，就沒有采取這一步。”他補(bǔ)充稱，尼泊爾軍隊(duì)提出的建議也與這一思路一致。

奧利還表示，他認(rèn)為針對(duì)國(guó)家三權(quán)——行政、立法與司法——的縱火和襲擊，是有預(yù)謀的行為。Z世代抗議進(jìn)入第二天、奧利辭任總理后，縱火事件波及多家關(guān)鍵國(guó)家機(jī)構(gòu)，包括最高法院、議會(huì)大樓與辛哈杜巴宮。9月8日，共有19名示威者死亡，其中加德滿都17人、賈帕2人。次日9月9日，憤怒的抗議者實(shí)施了上述襲擊。

在這場(chǎng)由青年主導(dǎo)的抗議期間，共有77人死亡，政府與私人財(cái)產(chǎn)損失達(dá)數(shù)十億。就此事件，報(bào)告建議以刑事疏忽為由，依據(jù)刑法典第181條和第182條對(duì)奧利、萊卡克以及時(shí)任警察總監(jiān)卡普恩提起指控，量刑建議最高可判10年監(jiān)禁。報(bào)告還建議對(duì)時(shí)任內(nèi)政秘書戈卡爾納·馬尼·達(dá)瓦迪、武裝警察部隊(duì)司令拉朱·阿里亞爾、國(guó)家調(diào)查局前負(fù)責(zé)人胡塔拉杰·塔帕、以及時(shí)任加德滿都首席地區(qū)官員恰比·里賈爾采取行動(dòng)。

報(bào)告稱，應(yīng)依據(jù)國(guó)家刑法典第182條對(duì)他們提起追訴。報(bào)告同時(shí)建議，對(duì)其他被認(rèn)定對(duì)事件負(fù)有責(zé)任的政府官員，應(yīng)依其所在機(jī)構(gòu)適用的相關(guān)法律處理。關(guān)于尼泊爾警察副警察總監(jiān)、現(xiàn)任警察總監(jiān)丹·巴哈杜爾·卡爾基，報(bào)告建議對(duì)其作出正式訓(xùn)誡。法律界人士指出，這類訓(xùn)誡可能影響個(gè)人在機(jī)構(gòu)內(nèi)的晉升。

同樣，武裝警察部隊(duì)的納拉揚(yáng)·杜塔·保德爾也被點(diǎn)名建議作出訓(xùn)誡。報(bào)告稱，保德爾被視為未來司令人選之一。報(bào)告同時(shí)指出，即便訓(xùn)誡對(duì)卡爾基本人影響可能已不大，但如果報(bào)告建議被落實(shí)，保德爾的晉升或?qū)⒚媾R阻礙。調(diào)查委員會(huì)一名成員表示，社會(huì)上曾對(duì)抗議活動(dòng)可能遭滲透有所擔(dān)憂，委員會(huì)在撰寫報(bào)告時(shí)也試圖回應(yīng)這一點(diǎn)。但他聲稱，調(diào)查未發(fā)現(xiàn)證據(jù)，足以支持公眾所指稱的那種“有組織滲透”。

過渡政府于9月21日成立三人調(diào)查委員會(huì)，成員包括尼泊爾警察前副警察總監(jiān)比格揚(yáng)·拉杰·夏爾馬，以及資深律師比什韋什瓦爾·普拉薩德·班達(dá)里。委員會(huì)完成調(diào)查所用時(shí)間超過最初給定的3個(gè)月，在多次延長(zhǎng)任期后，直到3月8日才向政府提交報(bào)告。隨后，內(nèi)閣在3月15日的會(huì)議上審閱后決定對(duì)外公開。

內(nèi)閣會(huì)議之后，兼任政府發(fā)言人的內(nèi)政部長(zhǎng)奧姆·普拉卡什·阿里亞爾于3月16日對(duì)媒體表示，將進(jìn)一步披露報(bào)告細(xì)節(jié)。通常情況下，內(nèi)閣決定需經(jīng)首席秘書認(rèn)證后才會(huì)對(duì)外發(fā)布。但原定于3月15日舉行、用于發(fā)布報(bào)告的記者會(huì)并未舉行，理由是首席秘書尚未對(duì)該決定完成認(rèn)證。一名了解情況的消息人士還稱，政府在公開報(bào)告一事上還遇到其他困難。

該消息人士因議題敏感而要求匿名。他進(jìn)一步稱，幾天前，各安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾與首相卡爾基會(huì)面，并警告稱，若報(bào)告被公布并付諸執(zhí)行，可能引發(fā)安全體系內(nèi)部的不安。這一說法據(jù)稱也加大了政府不公開報(bào)告的壓力。此外，該消息人士稱，國(guó)家人權(quán)委員會(huì)此前發(fā)布其關(guān)于Z世代抗議報(bào)告的摘要，已在官僚體系與安全力量?jī)?nèi)部引發(fā)明顯震蕩，進(jìn)一步促使政府面臨更大壓力，從而擱置公布調(diào)查委員會(huì)報(bào)告。