昨天（3月26日）上午

南通市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

解讀即將實(shí)施的

《南通市國(guó)四中重型非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)

和國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新補(bǔ)貼方案》

并介紹了我市“無(wú)廢城市”建設(shè)情況

一、政策出臺(tái)的背景和意義

當(dāng)前移動(dòng)源已經(jīng)成為我國(guó)大氣污染排放的重要來(lái)源，從排放總量上看，全國(guó)移動(dòng)源氮氧化物排放量已經(jīng)超過(guò)900萬(wàn)噸，是全國(guó)氮氧化物第一大來(lái)源。就南通市而言，我市國(guó)四柴油貨車(chē)保有量約1.2萬(wàn)輛，國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械保有量約1400輛，根據(jù)大氣污染物與溫室氣體排放清單數(shù)據(jù)，移動(dòng)源對(duì)我市NOx來(lái)源貢獻(xiàn)占比超60%。移動(dòng)源污染防治成為大氣污染治理的重中之重，移動(dòng)源清潔化發(fā)展直接關(guān)系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，關(guān)乎人民群眾身體健康。

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作要求，加快高排放老舊車(chē)輛、機(jī)械淘汰更新，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同公安、財(cái)政、交通、商務(wù)等部門(mén)廣泛聽(tīng)取行業(yè)專(zhuān)家、個(gè)體車(chē)主、工業(yè)企業(yè)等多方面意見(jiàn)、建議，結(jié)合南通實(shí)際草擬了淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼方案并提交市政府。經(jīng)市政府同意，生態(tài)環(huán)境、公安、財(cái)政、交通等部門(mén)于2026年2月28日聯(lián)合印發(fā)《南通市國(guó)四中重型非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新補(bǔ)貼方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”），通過(guò)資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)我市老舊高排放貨車(chē)、機(jī)械提前淘汰更新，源頭減少污染物排放，推動(dòng)新能源車(chē)輛、機(jī)械推廣應(yīng)用，助力我市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

二、補(bǔ)貼范圍

結(jié)合我市實(shí)際，本次補(bǔ)貼主要覆蓋兩類(lèi)主體、四種情形，同時(shí)明確了不予補(bǔ)貼的9大范圍，做到精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，確保補(bǔ)貼資金用在“刀刃上”。

主體一：國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)中重型非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。車(chē)輛需在2025年6月30日前在南通市公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)登記上牌，2025年7月1日至2027年12月31日完成合法報(bào)廢或海關(guān)出口并注銷(xiāo)，車(chē)輛所有人可以為企業(yè)、個(gè)人。

情形一：僅淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)的，可申請(qǐng)?zhí)蕴a(bǔ)貼。

情形二：淘汰并新購(gòu)純電動(dòng)或純氫燃料電池的中重型非營(yíng)運(yùn)新能源貨車(chē)，可同時(shí)申請(qǐng)“淘汰+購(gòu)置”雙補(bǔ)貼。新購(gòu)車(chē)數(shù)量不超過(guò)淘汰數(shù)量。

主體二：國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。僅限叉車(chē)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)，2025年6月30日前在南通市生態(tài)環(huán)境部門(mén)完成編碼登記，2025年7月1日至2027年12月31日完成合法報(bào)廢并注銷(xiāo)，特種設(shè)備需額外辦理特種設(shè)備注銷(xiāo)手續(xù)。

情形三：僅淘汰國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械的，可申請(qǐng)?zhí)蕴a(bǔ)貼。

情形四：淘汰并新購(gòu)?fù)?lèi)型純電動(dòng)、純氫燃料電池新能源機(jī)械，可同時(shí)申請(qǐng)“淘汰+購(gòu)置”雙補(bǔ)貼。新購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過(guò)淘汰數(shù)量。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼資金由中央大氣污染防治資金和地方財(cái)政配套構(gòu)成，根據(jù)提前淘汰和新購(gòu)置新能源車(chē)輛或機(jī)械類(lèi)型、提前淘汰時(shí)間、功率或軸數(shù)分級(jí)分檔確定，實(shí)施差別化補(bǔ)貼政策。具體如下：

1. 國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)中重型非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。淘汰補(bǔ)貼根據(jù)車(chē)輛類(lèi)型分為中型、重型，按提前報(bào)廢時(shí)間分三檔（滿(mǎn)1年不足2年、滿(mǎn)2年不足4年、滿(mǎn)4年以上），中型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1.0、1.8、2.5萬(wàn)元/輛，重型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1.2、3.5、4.5萬(wàn)元/輛。新能源購(gòu)置補(bǔ)貼中型車(chē)輛3.5萬(wàn)元/輛，重型按軸數(shù)分檔，2軸7萬(wàn)元、3軸8.5萬(wàn)元、4軸及以上9.5萬(wàn)元/輛。

2. 國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。淘汰補(bǔ)貼和新能源購(gòu)置補(bǔ)貼均按叉車(chē)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)分類(lèi)，再按功率細(xì)分為微型、小型、中型、大型四檔，不同類(lèi)型機(jī)械淘汰、更新補(bǔ)貼分別在0.3-5.7萬(wàn)元/輛、1.0-23.0萬(wàn)元/輛不等。

四、申請(qǐng)材料和辦理渠道

（一）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人需按申報(bào)類(lèi)型準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)材料，核心包括申請(qǐng)表、身份證明、報(bào)廢或注銷(xiāo)證明、銀行賬戶(hù)信息，新購(gòu)新能源裝備的還需提供購(gòu)置發(fā)票、登記證明等，特種設(shè)備需額外提供特種設(shè)備相關(guān)手續(xù)，所有材料需清晰有效，申請(qǐng)人對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）辦理窗口。全市按屬地設(shè)立聯(lián)合辦理窗口，實(shí)行“一站式”受理，車(chē)籍地為崇川區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)車(chē)輛在南通市公安局車(chē)管所綜合服務(wù)站辦理，其余各縣（市、區(qū)）均設(shè)有專(zhuān)屬窗口，方便申請(qǐng)人就近辦理。

南通市推進(jìn)國(guó)四中重型非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)

和國(guó)二非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰工作

辦理窗口

（三）申領(lǐng)原則。按照“總額控制、先到先得、用完即止”的原則，市生態(tài)環(huán)境局將實(shí)時(shí)監(jiān)控資金使用進(jìn)度，資金用完后將提前發(fā)布公告結(jié)束申領(lǐng)。申請(qǐng)人攜帶材料到窗口辦理后，經(jīng)形式審查通過(guò)，由生態(tài)環(huán)境、公安、交通、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展審核。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局定期匯總符合條件的申請(qǐng)，并對(duì)接財(cái)政部門(mén)及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金，確保足額撥付至申請(qǐng)人。

《方案》自2026年3月31日起實(shí)施，持續(xù)到2028年3月31日。在此，我們也歡迎廣大企業(yè)和車(chē)主積極參與，主動(dòng)、盡快開(kāi)展老舊高排放車(chē)輛、機(jī)械淘汰更新，將車(chē)輛交售給具有合法資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)后，攜帶相關(guān)材料到車(chē)籍地服務(wù)窗口辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。后續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《方案》要求，做好政策宣傳、窗口服務(wù)、審核撥付等各項(xiàng)工作，確保政策落地落實(shí)、取得實(shí)效。

自2022年全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)以來(lái)，南通創(chuàng)新構(gòu)建新能源固廢“回收－拆解－再生－利用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市3個(gè)化工園區(qū)及14個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，數(shù)量居全省第一。此外，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展全市一般工業(yè)固廢污泥全鏈條排查整治，檢查各類(lèi)企業(yè)870家，發(fā)現(xiàn)的370個(gè)問(wèn)題目前整改完成率達(dá)95%，全力筑牢生態(tài)安全防線(xiàn)。

來(lái)源：南通生態(tài)環(huán)境

編輯：劉燕

責(zé)編：李可芹

審核：王穎

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