作者：劉旭強

來源：城市進化論（ID：urban_evolution）

導語：錯失一次，就錯過一個時代。

日前，一場聚焦“6G產業”的特殊授課在遼寧省委大院開講。

授課人是中國科學院院士、紫金山實驗室主任尤肖虎，聽課人則是遼寧省經濟運行和產業決策中的“關鍵少數”，包括遼寧省委書記許昆林、省長王新偉。

這并非一次臨時起意的安排。回望過去半年，遼寧省委組織5次“大課”，帶“關鍵少數”學的，均是聚焦新質生產力的前沿領域、關鍵方向。

這背后是遼寧面對未來產業機遇“錯過不再來”的緊迫感和危機感。如當地媒體所言，回望來時路，互聯網浪潮奔涌時，遼寧離風口太遠；新能源汽車爆發時，遼寧又慢了半拍。

錯失一次，就錯過一個時代。作為工業基礎雄厚的北方大省，遼寧進一步打造現代化產業體系，除了推動領導干部認知更新，還需補上哪些短板？新一輪產業競爭中，遼寧又能靠什么贏？

值得注意的是，5次“大課”的5位授課專家，清一色帶有江蘇背景。這場跨越南北的借智借力，能為遼寧帶來多少想象力？

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“關鍵少數”

5次“集體補課”，本質上是在回答一個問題：新一輪產業競爭中，遼寧靠什么贏？

幾輪授課中，答案逐漸清晰：連續聚焦前沿產業，遼寧希望不再單純依賴傳統產業的規模優勢，而是要在新賽道上形成新的競爭能力。

這番動作背后，是一段遼寧關于“錯過”的深刻自省。

審視遼寧發展，“十四五”時期，遼寧地區生產總值年均增長4.5%，高于“十三五”時期1.2個百分點。

縱向跟自己比，遼寧是進步的。但橫向對比全國，發展差距足以“刺痛”遼寧。

2025年全國31省份排名中，遼寧以3.7%的GDP增速，在全國倒數第一。不僅增速放緩，其經濟總量也被重慶超越，排名降至第17位。這也是遼寧自2023、2024連續兩年增速超過全國平均水平之后的再次滑落。

具體看來，第二產業增加值微弱增長、固定資產投資大幅下降，反映出遼寧工業引擎失速、投資動能不足、新舊動能轉化不暢的多重困境。

“縱觀全球，遼寧所處的北緯40°區域，都是工業革命以來經濟發展最為活躍的地帶。”華東師范大學城市發展研究院院長曾剛表示，遼寧不管自然條件和經濟基礎都很不錯，經濟增長理應有更大空間。

曾剛進一步表示，經濟數據呈現的是直接問題，更深的癥結在于思維落后。遼寧的政府管理方式和產業發展模式，過去很長一段時間還受計劃經濟的發展慣性影響。

在新一輪產業競速中，領導干部對前沿技術的“洞察力”，正成為關鍵變量。請專家授課，不是為了培養技術專家，而是為了讓“關鍵少數”看懂——技術演進如何變成產業機會，要在招商引資、政策制定中做出有效判斷，才可能在萬億賽道中搶跑。

因此，這次補課，既是補產業的課，更是補思想的課。遼寧要學習如何用政府、社會、產業的力量，激活自身內部的新興產業發展潛力。

實際上，眼下遼寧已經認識到這一點。

這次6G課上，遼寧省委提出，在推動科技成果轉化上，要跑出“三次方”的加速度。

加速度、“三次方”，這些表述背后，是遼寧面對未來產業機遇，“錯過不再來”的緊迫感和危機感。

如當地媒體所言，“回望來時路，互聯網浪潮奔涌時，我們離風口太遠；新能源汽車爆發時，我們又慢了半拍。”換言之，遼寧不能再錯過下一個時代。

曾剛表示，遼寧有實力雄厚的高校和科研院所，有特色優勢產業，有老天爺賞飯的資源稟賦，振興發展的基礎條件是好的。

以6G為例，尤肖虎表示，6G涉及的產業鏈非常長，遼寧有非常好的集成電路相關工業基礎，正是整個6G的底層支撐技術和根基。遼寧在這方面可以發揮更大的作用。

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向南“取經”

一個耐人尋味的細節是，5次授課中的受邀專家清一色帶有江蘇背景：

南京大學原子制造研究院院長、南京原子制造研究所所長宋鳳麒；

江蘇省產業技術研究院院長、長三角國家技術創新中心主任劉慶；

中國工程院院士、中國電科集團首席科學家陸軍，2021年在蘇州創辦量子科技長三角產業創新中心，任中心主任；

英諾賽科（蘇州）半導體有限公司董事長駱薇薇和首席執行官吳金剛；

最后是這次授課的尤肖虎，來自南京的紫金山實驗室。

遼寧為何獨獨選中江蘇？

在曾剛看來，經濟大省中，相比民營經濟活力澎湃的浙江、廣東，江蘇政府在科技創新和產業布局中的主導性更強，其統籌“有效市場+有為政府”的經驗，恰恰是遼寧所需要的。

更深一層的紐帶在于，江蘇和遼寧作為國家明確的對口合作省份，牽手由來已久。

曾剛認為，遼寧最缺的不是科創資源，眾多科學院、研究所成果沒在當地轉化，一個原因是彼此之間聯動不足，與產業端的對接也存在堵點。

這次授課對象，正是遼寧的破題思路。以紫金山實驗室為例，作為江蘇省、南京市共同推進打造的重大科技創新平臺，將南京的科創資源外溢，輻射江蘇全省。這方面的經驗，遼寧是可以學習和復制的。

當然，這場合作不止于單向“取經”，而是雙向奔赴的“價值互換”。

6G授課會上，許昆林指出，要立足遼寧制造業基礎和數字經濟發展優勢，主動對接國家戰略科技力量和資源，加強6G技術在遼寧的研究應用。鼓勵科研院所、企業參與紫金山實驗室等國家戰略科技力量和資源的創新合作。

曾剛認為，兩地同為工業大省，遼寧工業門類齊全、應用場景豐富、資源稟賦深厚，江蘇在高端制造、科技創新、市場化運作等方面優勢顯著。兩省都以制造業為本，均志在躍升高端。

從這個意義上講，遼寧的產業規模優勢，即為向江蘇借智借力、“以場景換技術”的“籌碼”。

實際上，相關部署已經在兩地開展。今年2月，遼寧、江蘇啟動重點產業鏈共鏈行動，推動資源共享、優勢互補。在共鏈行動首場重點活動機器人產業鏈對接洽談會上，兩省科研院所及行業協會建立合作。

遼寧省工業和信息化廳相關負責人表示，行動為兩省深化產業合作搭建了新平臺，將推動遼蘇產業合作從“單點對接”邁向“全域融合”。

曾剛強調，過去兩省企業、園區、機構之間就互有合作基礎，但更多是獨立、分散的。后續若進一步系統集成，成體系推動，效益一定會大幅提升。

3

東北“趕考”

不止遼寧，黑龍江、吉林也在同步搶抓新一輪產業機遇。

3月18日，吉林省委書記黃強在調研中國一汽和中車長客公司時指出，要牢牢把握難得機遇，聚焦國家“十五五”規劃相關部署，抓緊完善本省氫能應用規劃，編制好年度計劃，積極與國家有關部委對接，全力爭取各方面支持。

次日，黑龍江省委副書記、省長梁惠玲在哈爾濱市指出，發展機器人產業，本省具備產業基礎、科研優勢和應用場景。要抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，深入實施戰略性新興產業倍增計劃和未來產業孵化加速計劃，著力培育新技術新產業新賽道。

顯而易見的是，三省都表現出發展新興產業和未來產業的焦慮和緊迫感。

這種共識，也轉化成“協同”的聲音傳出。

比如，2026年1月，我國北方首個跨省區低空產業協同平臺在沈陽揭牌。

又如，在今年全國兩會期間，全國政協委員，黑龍江省政協副主席錢福永建議，以松花江為紐帶，推動東北三省一區協同發展，做強先進制造業集群，打造哈長沈大產業科創走廊。

當合作成為共識，東北三省需要共同回答，如何協同作戰，釋放出更大動能。

以科創走廊建設為例，曾剛認為，東北三省科創共同體仍以政府主導為主，行政分割的壁壘尚未破除，跨區域資源整合、產業聯動不足，難以形成合力。

曾剛建議，三省政府要退一步，從“操盤手”變為“服務者”，通過制定聯合規則，減少行政壁壘，讓科創資源在走廊內自由流動。

同時，建立更多市場化導向的產業聯盟和創新聯盟，讓企業和社會組織進一步，成為科創走廊建設的主角。

曾剛提到，對標先進經驗，長三角的實踐具有參考價值。

去年12月，長三角創業投資引導基金落地上海，由國家創業投資引導基金、國開投及長三角三省一市多地國資平臺共同出資，總規模將超過500億元，以市場化方式助力長三角關鍵核心技術攻關與戰略性新興產業成長。

這種政府不直接插手研發和企業，而是通過基金共享發展紅利的模式，是“長三角科創共同體”的紐帶，值得東北復制借鑒。

曾剛特別強調，遼寧在東北三省中產業基礎最扎實、綜合實力最突出，是東北振興、培育新質生產力的關鍵突破口，理應挑大梁、發揮核心關鍵作用。

也就是說，遼寧只有盡快在認知上補課、在行動上聚焦、在協同上破局，才能在新一輪科技創新中，扛起東北振興的重任。

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