美國終于忍不住下場了,但中國這次心意已決,巴拿馬必須付出代價。
近日,美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)高調(diào)向外界“喊冤訴苦”,稱從今年3月上旬開始,中國在港口針對懸掛巴拿馬國旗的商船進(jìn)行了異常密集的滯留與查驗。
美方不僅指責(zé)這種做法遠(yuǎn)超歷史常規(guī),甚至還語帶威脅地宣稱要動用法律權(quán)限進(jìn)行反擊。
美國為什么突然對巴拿馬的商船如此上心?因為中國這次的反制已經(jīng)妨礙到了美國霸權(quán)利益,一直在幕后操控著一切的主使者,自然只好親自下場了。
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這事的根子,不在船舶檢查上,而在巴拿馬的一次“毀約”上。
1997年,香港長江和記實業(yè)旗下的巴拿馬港口公司,通過合法競標(biāo),拿下了巴拿馬運(yùn)河兩端。
巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán),2021年還合規(guī)續(xù)約到2047年。
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近30年里,長和集團(tuán)在這兩個港口砸了超18億美元,把原本老舊的碼頭,建成了全球集裝箱吞吐量前二十強(qiáng)的樞紐,承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河近四成的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù),每年還給巴拿馬帶來上億美元的收入。
可今年1月29日,巴拿馬最高法院突然出了個裁決,說這份運(yùn)營了快30年、還剛續(xù)約不久的合同“違憲”,直接單方面作廢。
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這明擺著是“強(qiáng)搶”中企的合法資產(chǎn),而且是在沒有任何合理協(xié)商、沒有提前通知的情況下干的。
巴拿馬為啥敢這么干?背后少不了美國的攛掇。
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巴拿馬運(yùn)河一直是美國眼里的“自家后院”,中資企業(yè)掌控運(yùn)河兩端的核心港口,早就成了美國的眼中釘。
巴拿馬這次撕毀合同、把港口交給西方企業(yè),說白了就是給美國遞“投名狀”,想靠討好美國保住自己的利益。
可巴拿馬忘了,中國從來不是忍氣吞聲的主,你敢毀約搶我資產(chǎn),我就必須讓你付出代價。
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從3月8日開始,中國各大港口就依法對巴拿馬籍商船啟動了高密度專項檢查。
3月8日到12日短短五天,就有28艘巴拿馬籍船舶被滯留,占同期所有受檢滯留外籍船舶總量的75.7%。
到3月26日,被滯留的巴拿馬籍船舶已經(jīng)接近70艘,主要集中在上海、寧波舟山、深圳鹽田這些核心港口。
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這些船舶被滯留,不是因為政治原因,全是實打?qū)嵉陌踩珕栴}——比如消防系統(tǒng)失效、救生艇銹蝕、救生圈缺標(biāo)識、滅火器沒保險銷、機(jī)艙油污滲漏、船員值班記錄造假等,都是國際通用的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)里明確要求整改的問題。
巴拿馬籍船舶為啥一查就出這么多問題?
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因為巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊國,注冊門檻低、監(jiān)管松,很多船東為了省錢,根本不重視船舶保養(yǎng)和安全合規(guī),平時沒人嚴(yán)查就蒙混過關(guān),一遇到中國的嚴(yán)格檢查,毛病就全暴露了。
中國這次就是抓住了巴拿馬的這個軟肋,用合法的監(jiān)管手段,精準(zhǔn)打擊巴拿馬的“船旗生意”——巴拿馬靠著8000多艘注冊船舶收注冊費(fèi)、年費(fèi),每年能拿4到7億美元,占國家財政收入的3%到5%,這是僅次于運(yùn)河通行費(fèi)的重要收入來源。
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中國一出手,巴拿馬立刻就慌了,除了船舶被滯留,中遠(yuǎn)海運(yùn)還宣布停止在巴爾博亞港的一切航運(yùn)服務(wù),空箱、貨柜全部撤走,直接導(dǎo)致巴爾博亞港陷入集裝箱荒,物流系統(tǒng)斷裂,外媒預(yù)測這個港口半年內(nèi)集裝箱吞吐量會暴跌六成以上,幾乎廢掉。
長和集團(tuán)也沒閑著,3月24日直接啟動國際仲裁,把索賠金額提升到20億美元以上,涵蓋港口建設(shè)投入、設(shè)備購置、未來利潤和名譽(yù)損失,這筆錢相當(dāng)于巴拿馬全國一年GDP的2.3%,巴拿馬財政直接面臨巨大壓力。
就在巴拿馬焦頭爛額的時候,美國坐不住了,親自下場“撐腰”。
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3月26日,美國聯(lián)邦海事委員會主席勞拉?迪貝拉發(fā)表聲明,把中國的正常執(zhí)法定性為“帶有針對性的行政施壓”,說這是中國在“懲罰”巴拿馬,還聲稱此舉干擾了美國的商業(yè)權(quán)益,要啟動跨境調(diào)查、動用法律權(quán)限反擊。
美國為啥這么急?因為巴拿馬運(yùn)河是全球航運(yùn)的關(guān)鍵通道,中國是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶,中國的反制不僅影響巴拿馬,更直接沖擊美國主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈。
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美國一直想牢牢掌控巴拿馬運(yùn)河的話語權(quán),中企在運(yùn)河港口的布局,本來就打破了美國的壟斷。
現(xiàn)在中國用合法手段反制,讓美國沒法再躲在幕后操控,只能親自出面,試圖用霸權(quán)施壓,逼中國讓步。
但中國這次心意已決,根本不吃美國這一套。
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3月27日外交部例行記者會上,發(fā)言人明確回應(yīng):中方的執(zhí)法依據(jù)是中國國內(nèi)法和國際海事公約,核心對象是巴拿馬籍運(yùn)輸工具,法律關(guān)系清晰限定在中巴兩國之間。
美方無權(quán)干涉,更不應(yīng)說三道四。這回應(yīng)直接戳破了美國的真實意圖——美國不是關(guān)心巴拿馬,是想維護(hù)自己在巴拿馬運(yùn)河的霸權(quán),想阻止中國捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
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中國的態(tài)度很明確:巴拿馬毀約在先,必須為自己的行為負(fù)責(zé);美國想插手干涉,中國絕不答應(yīng)。
中國的反制,不是針對航運(yùn)業(yè),而是針對巴拿馬的背信棄義,是維護(hù)中企海外合法權(quán)益、維護(hù)國際契約精神的必要行動。
從船舶檢查到航運(yùn)改道,再到國際仲裁,中國的每一步都有理有據(jù)、合法合規(guī),既守住了自身利益底線,也沒給美國留下任何指責(zé)的把柄。
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