三月的儋州，春風(fēng)拂過洋浦港，碧海藍(lán)天間，巨輪鳴笛起航，岸橋吊臂揮舞，集裝箱如積木般整齊碼放，運(yùn)輸車穿梭不息。這是一幅充滿活力的開放圖景，更是海南自貿(mào)港封關(guān)百日來的生動(dòng)縮影。

2025年12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。儋州洋浦，這個(gè)承載著打造海南自貿(mào)港“樣板間”重任的開放前沿，迎來了歷史性機(jī)遇。封關(guān)百日，儋州交出了一份亮眼答卷：口岸運(yùn)行平穩(wěn)有序，自貿(mào)港政策效應(yīng)持續(xù)放大，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一幅高水平對外開放的新畫卷正徐徐鋪展。

01

巨輪靠泊“零等待”

貨物通關(guān)再提速

先看船舶進(jìn)港，貨物滿倉。3月15日，一艘船舶從泰國林查班港出發(fā)，裝載著一批鮮羅望子順利抵達(dá)洋浦港。經(jīng)快速通關(guān)后即刻轉(zhuǎn)運(yùn)至國內(nèi)各地市場。

再看船舶離港，開拓市場。日前，海南煉化6000噸鄰二甲苯通過輪船運(yùn)抵荷蘭鹿特丹港，標(biāo)志著該公司成功打通鄰二甲苯出口歐洲貿(mào)易流程，國際化經(jīng)營版圖邁出關(guān)鍵一步。

封關(guān)以來，洋浦口岸運(yùn)行平穩(wěn)有序，貨物吞吐量持續(xù)高位運(yùn)行。吞吐量超103萬標(biāo)箱，與去年同期相比增長100%；其中外貿(mào)39萬標(biāo)箱，同比增長210.3%，實(shí)現(xiàn)翻番增長。

▲3月27日，在洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱輪船有序進(jìn)出港口。

碼頭上，橙色的、藍(lán)色的、綠色的箱子堆成山，上面印著來自世界各地的文字和標(biāo)記——它們從上海來，從新加坡來，從泰國來，從美國來，在這個(gè)港口短暫相聚，又將各奔東西。

面對船舶密集到港、作業(yè)強(qiáng)度加大的新形勢，洋浦各部門堅(jiān)持安全監(jiān)管與服務(wù)保障雙線發(fā)力，構(gòu)建起立體化監(jiān)管體系與高效化服務(wù)鏈條。

“傳統(tǒng)的開箱查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭晕ｋU(xiǎn)品查驗(yàn)為主要目的，存在效率低、干預(yù)多、成本高等問題。”洋浦海事局小鏟灘海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長劉思岐介紹，洋浦海事局與洋浦保發(fā)局創(chuàng)新構(gòu)建了以“源頭管控、區(qū)域互認(rèn)、數(shù)據(jù)賦能、全程暢通”為核心的“一箱到底”集裝箱安全監(jiān)管新機(jī)制，將查驗(yàn)關(guān)口前移至企業(yè)裝箱源頭、打通跨區(qū)域監(jiān)管互認(rèn)壁壘、推動(dòng)智慧口岸數(shù)據(jù)共享，有效破解了重復(fù)查驗(yàn)、流程繁瑣、貨物滯留等突出問題。

截至目前，該機(jī)制已保障4家試點(diǎn)企業(yè)超10萬標(biāo)準(zhǔn)箱高效出運(yùn)，貨物在港堆存滯留時(shí)間平均縮短12小時(shí)至24小時(shí)，碼頭堆場開箱量減少50%至60%，為洋浦加快打造“雙向雙樞紐港”、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

“通過減少重復(fù)查驗(yàn)、加速集裝箱流轉(zhuǎn)，為澳斯卡的食用油、海南逸盛的PET、金海漿紙的文化紙等本地出口貨物降低物流成本，西部陸海新通道跨境物流競爭力顯著增強(qiáng)，助力企業(yè)更好融入‘一帶一路’貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。”劉思岐介紹。

近年來，儋州持續(xù)深化口岸通關(guān)便利化改革。在全國首創(chuàng)進(jìn)口水泥智慧商檢采信通關(guān)，通關(guān)時(shí)間從40天大幅縮短至5天；創(chuàng)新實(shí)施“三同三溯”監(jiān)管模式，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品隨到隨驗(yàn)、隨驗(yàn)隨走，節(jié)省70%通關(guān)時(shí)間。

此外，儋州洋浦還對標(biāo)國際先進(jìn)船籍港，先后頒布實(shí)施了船舶登記、船員管理、船舶質(zhì)量等一系列規(guī)章制度。3月27日，海南國際船舶登記管理局聯(lián)合儋州市人力資源和社會(huì)保障局，正式建立“中國洋浦港”籍船舶海事勞工履約聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并同步發(fā)布《“中國洋浦港”籍船舶海員勞動(dòng)合同范本》。此次發(fā)布的統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同范本，嚴(yán)格銜接國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，清晰約定海員薪酬、社保、休假、工傷賠償?shù)汝P(guān)鍵內(nèi)容，既為海員維權(quán)提供了明確依據(jù)，也幫助企業(yè)規(guī)避用工法律風(fēng)險(xiǎn)，從源頭規(guī)范行業(yè)用工秩序，為“中國洋浦港”航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展筑牢人才根基。

02

從“首單”到“批量”

紅利加速釋放

3月19日，一艘從非洲馬里出發(fā)的船舶抵達(dá)國投洋浦港，船上2萬噸產(chǎn)自布谷尼鋰礦的鋰精礦以海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策完成進(jìn)口申報(bào)，全部供應(yīng)海南星之海新材料有限公司年產(chǎn)2萬噸電池級氫氧化鋰項(xiàng)目。

它們并非第一批“踏上”洋浦的馬里鋰精礦“訪客”。兩個(gè)多月前，馬里布谷尼鋰礦的首批3萬噸鋰精礦經(jīng)過近千公里的公路運(yùn)輸和上萬公里的跨洋船運(yùn)成功抵達(dá)洋浦港。此次進(jìn)口是星之海成為“零關(guān)稅”政策享惠企業(yè)后，以“零關(guān)稅”進(jìn)口的首批貨物，也是海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，洋浦首批以“零關(guān)稅”申報(bào)入境的新能源礦產(chǎn)。如今，第三船鋰精礦的集港工作正在進(jìn)行。

“‘零關(guān)稅’政策降低了原材料成本，讓我們在新能源賽道上更具競爭力。”星之海公司總經(jīng)理何開茂說，得益于自貿(mào)港政策，星之海公司產(chǎn)線產(chǎn)能持續(xù)“爬坡”，1月，該項(xiàng)目月度產(chǎn)量超1200噸。

政策紅利從“紙面”落到“地面”，從“首單”走向“批量”。封關(guān)運(yùn)作首日，儋州即有多項(xiàng)核心政策落地見效，其中中國石化海南煉油化工有限公司（以下簡稱海南煉化）和儋州偉達(dá)化工有限公司（以下簡稱偉達(dá)化工）兩家企業(yè)成功開展累計(jì)加工增值業(yè)務(wù)首單，以“原料-加工-增值”的合作鏈接享受政策紅利。海南煉化進(jìn)口丙烷生產(chǎn)的聚乙烯、聚丙烯，在偉達(dá)化工經(jīng)過拉絲、圓織、裁印等工序后制成集裝噸袋，根據(jù)“累計(jì)加工增值”模式，上下游的增值可以合并計(jì)算。

“僅關(guān)稅減免一項(xiàng)，每噸原料成本能降400元。”偉達(dá)化工董事長梅山旺說，該公司每年要從海南煉化采購約1.6萬噸聚丙烯原料，如今一年直接省下了超過600萬元的真金白銀。“首單”之后，這種合作模式持續(xù)運(yùn)行，截至2月底，兩家企業(yè)已通過這種模式出貨34噸。

截至3月1日，洋浦享受“零關(guān)稅”政策的貨物共計(jì)29.3萬噸，累計(jì)貨值13億元；享受加工增值免關(guān)稅的貨物共3.5萬噸，累計(jì)貨值2.3億元。“我們將動(dòng)態(tài)跟蹤通關(guān)數(shù)據(jù)，優(yōu)化政策服務(wù)，踐行‘管得住、放得開、通得快’的要求，提升口岸和港區(qū)發(fā)展的水平。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張良表示。

03

外資搶灘布局

企業(yè)紛至沓來

近日，走進(jìn)位于洋浦的閔和儋州糧油綜合加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場，熱火朝天的施工氛圍撲面而來。

專注于棕櫚油全產(chǎn)業(yè)鏈的馬來西亞企業(yè)閔和國際集團(tuán)，業(yè)務(wù)涵蓋從種植園開發(fā)至終端產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)及貿(mào)易等環(huán)節(jié)。該企業(yè)在儋州洋浦布局閔和儋州糧油綜合加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資達(dá)8.3億元，將分兩期打造現(xiàn)代化糧油加工產(chǎn)業(yè)集群。

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)植物油精煉車間、棕櫚油分提車間、特油車間、包裝油車間、酯交換油車間和調(diào)味品車間六大核心生產(chǎn)車間及倉儲(chǔ)物流設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施等，建成后將有效整合區(qū)域糧油產(chǎn)業(yè)資源，提升糧油倉儲(chǔ)、加工、流通一體化能力，不僅能保障本地糧油市場供應(yīng)穩(wěn)定，還將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為儋州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。

“公司主要服務(wù)國內(nèi)的食品加工廠，比如方便面廠、面包廠、餅干廠等；另一個(gè)業(yè)務(wù)板塊是火鍋底料相關(guān)領(lǐng)域。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，公司年產(chǎn)值將達(dá)60億元。”閔和國際有限公司總經(jīng)理潘南達(dá)介紹。

除了已經(jīng)落地的項(xiàng)目，還有不少外商看中這片熱土，印度尼西亞、新加坡、韓國等國家的企業(yè)不斷前來，了解政策、謀劃合作。

外資外商紛至沓來，正是海南自貿(mào)港吸引力的真實(shí)寫照。為了保障項(xiàng)目順利落地，儋州洋浦提供了“管家式”服務(wù)。項(xiàng)目洽談階段，來自儋州洋浦各部門的“招商專員+行業(yè)專家”就已提前介入，為企業(yè)提供政策解讀與投資規(guī)劃。落地運(yùn)營階段，儋州洋浦開設(shè)“外資企業(yè)服務(wù)專窗”，實(shí)現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)辦理，為企業(yè)提供“一站式保姆”服務(wù)。

儋州洋浦以創(chuàng)新舉措打通外資落地關(guān)鍵堵點(diǎn)，構(gòu)建全周期服務(wù)新模式，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外資規(guī)模與質(zhì)量同步提升。為打通外資落地“最后一公里”，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局聚焦企業(yè)注冊、入資、運(yùn)營等環(huán)節(jié)中存在的痛點(diǎn)，整合市場監(jiān)管、銀行、稅務(wù)等部門資源，建立外資企業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“一企一策、專人跟進(jìn)、并聯(lián)審批”，高效解決企業(yè)實(shí)際難題。

數(shù)據(jù)印證了儋州外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。“十四五”期間，儋州貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和實(shí)際利用外資年均增長率分別達(dá)到30%、50%、70%，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提升。2025年，儋州市實(shí)際利用外資66.2億元，同比增長7.4%。2026年1月單月完成外資8.7億元，同比增長45%，外資增長勢頭強(qiáng)勁。

儋州，這片向海而生的土地，正匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。站在封關(guān)運(yùn)作的新起點(diǎn)，儋州正以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，書寫高水平對外開放的新篇章。

來源：海南日報(bào)

編輯：李佳峰 審核：李常