大灣區(qū)評(píng)論 x 黃平

地緣科技

vol. 2 no. 2

「平」論

2026/04/01

April

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、利益導(dǎo)向、去政治化，才是突破美歐深度綁定的現(xiàn)實(shí)路徑。

第2期

總第2期

編者按

PREFACE

隨著烏克蘭與中東戰(zhàn)火頻仍，美國(guó)政治重心發(fā)生結(jié)構(gòu)性位移，右翼美國(guó)已不再考慮左翼歐洲的利益。在失去美國(guó)安全庇護(hù)、龐大市場(chǎng)和頂尖人才的背景下，歐洲科技創(chuàng)新正面臨物理環(huán)境惡化、創(chuàng)新方向迷失與生態(tài)活力衰退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

然而，歐洲在細(xì)分領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與多元協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，依然構(gòu)筑了其不可替代的文明級(jí)護(hù)城河。本文深刻指出，在美歐裂痕加深的變局中，中國(guó)是幫助歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主與市場(chǎng)多元化的唯一選項(xiàng)，且中歐在技術(shù)深度與規(guī)模廣度上存在著近乎完美的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。作者呼吁，中國(guó)應(yīng)以戰(zhàn)略定力推行“單邊開(kāi)放2.0”策略，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、去政治化的務(wù)實(shí)合作，主動(dòng)擁抱并“拯救”陷入困境的歐洲創(chuàng)新，在重塑全球科技版圖的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

01

左翼歐洲已經(jīng)

被右翼美國(guó)拋棄

伊朗不會(huì)是最后一個(gè)

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)遲遲未決，加上以色列和美國(guó)對(duì)伊朗貿(mào)然的軍事行動(dòng)，給歐洲傳遞了一個(gè)清晰又殘忍的信息：右翼美國(guó)已不再考慮左翼歐洲的利益。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)打了逾四年，歐洲在安全、能源、難民、通脹等多個(gè)維度承受了極其沉重的代價(jià)，而華盛頓對(duì)于?；鹫勁械膽B(tài)度時(shí)冷時(shí)熱，始終將自身的政治利益凌駕于盟友的迫切訴求之上。烏克蘭尚未平息，伊朗戰(zhàn)事又起。這場(chǎng)沖突的爆發(fā)并非沒(méi)有征兆，但華盛頓選擇了對(duì)歐洲的反對(duì)和警告視而不見(jiàn)，這背后折射出的是美國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的根本性調(diào)整。

更重要的是，伊朗絕不會(huì)是歐洲大陸動(dòng)亂的終點(diǎn)。從地緣邏輯看，中東的戰(zhàn)火必然外溢，包括也門(mén)胡塞武裝的持續(xù)活躍、敘利亞后伊斯蘭國(guó)勢(shì)力的重新集結(jié)、黎巴嫩內(nèi)部政治生態(tài)的持續(xù)撕裂，每一處都是潛在的引爆點(diǎn)。向北看，高加索地區(qū)的亞阿矛盾并未從根本上化解，格魯吉亞的政治危機(jī)懸而未決；向東看，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的?；鸺幢銓?shí)現(xiàn)，東歐安全秩序的重建也將是一個(gè)充滿變數(shù)、極易反復(fù)的漫長(zhǎng)過(guò)程。換言之，從中東到東歐，一條動(dòng)蕩弧線正在成型，沖突大概率將一站一站傳遞下去，而歐洲恰恰處于這條弧線的腹地。

這一切的根源，在于美國(guó)的政治重心已發(fā)生結(jié)構(gòu)性位移。特朗普主義所代表的右翼民粹浪潮，并非一時(shí)的政治插曲，而是美國(guó)社會(huì)深層情緒的長(zhǎng)期顯現(xiàn)——對(duì)外部承諾的厭倦、對(duì)本土利益的執(zhí)念、對(duì)多邊主義的本能排斥。反觀歐洲，無(wú)論是德國(guó)的聯(lián)合政府、法國(guó)的左右拉鋸，還是北歐國(guó)家的審慎克制，歐洲主要政治力量在價(jià)值觀、移民、氣候乃至對(duì)外政策上，都與當(dāng)下的華盛頓漸行漸遠(yuǎn)。美右歐左的價(jià)值裂痕不是短期的政策分歧，而是兩種社會(huì)價(jià)值的根本沖突。左翼歐洲被右翼美國(guó)拋棄，已不是一種可能，而是一個(gè)正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

北約已“死”，但歐洲無(wú)力自主

如果說(shuō)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了北約行動(dòng)力的天花板，那么伊朗戰(zhàn)事則徹底宣告了北約作為政治共同體的名存實(shí)亡。北約的核心邏輯，是美國(guó)以軍事實(shí)力為歐洲提供安全背書(shū)，歐洲以政治支持和戰(zhàn)略縱深回饋美國(guó)的全球霸權(quán)。而今，這一交換的兩端同時(shí)松動(dòng)——美國(guó)不愿再支付安全公共品的成本，歐洲也無(wú)力兌現(xiàn)其應(yīng)有的戰(zhàn)略價(jià)值。

然而，北約的死亡并不意味著歐洲戰(zhàn)略自主的誕生，恰恰相反，它暴露的是歐洲在安全事務(wù)上對(duì)美的深度依賴。在意識(shí)層面，歐洲主流政治精英雖然在峰會(huì)聲明和新聞發(fā)布會(huì)上高喊“戰(zhàn)略自主”，但骨子里最深的恐懼，仍是美國(guó)真正意義上的離場(chǎng)。表面要獨(dú)立，實(shí)則要續(xù)約，這種表里不一的姿態(tài)貫穿了歐洲近年的所有安全討論，令任何實(shí)質(zhì)性的自主建構(gòu)都止步于口號(hào)。

2025年8月，特朗普在白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面（圖源：紐約時(shí)報(bào)）

在能力層面，歐洲的軍事短板早已不是秘密。德國(guó)連續(xù)數(shù)年大幅提高國(guó)防預(yù)算，但其軍工產(chǎn)業(yè)在數(shù)十年的“去軍事化”后，工業(yè)產(chǎn)能、人才儲(chǔ)備和供應(yīng)鏈配套均已嚴(yán)重萎縮，短期內(nèi)根本無(wú)法形成真實(shí)的作戰(zhàn)支撐能力。法國(guó)雖擁有相對(duì)獨(dú)立的核威懾體系，但其單一國(guó)家的體量并不足以為整個(gè)歐洲大陸提供安全保證。波蘭、波羅的海三國(guó)雖然軍事意愿強(qiáng)烈，卻缺乏足夠的戰(zhàn)略縱深與經(jīng)濟(jì)支撐。歐洲軍事能力的現(xiàn)實(shí)，與“戰(zhàn)略自主”的雄心之間，存在著一條尚無(wú)可見(jiàn)橋梁的鴻溝。

在結(jié)構(gòu)層面，歐洲內(nèi)部的歷史包袱與政治分歧構(gòu)成了另一重鎖鏈。德國(guó)對(duì)自身軍事化擴(kuò)張有著根植于歷史的深層恐懼；法國(guó)與德國(guó)在歐洲防務(wù)主導(dǎo)權(quán)上存在隱性競(jìng)爭(zhēng)；東歐國(guó)家優(yōu)先考慮的是本國(guó)邊境安全而非歐盟整體防務(wù)架構(gòu)；匈牙利等國(guó)的政治立場(chǎng)更是與歐盟主流嚴(yán)重背離。這些分歧決定了歐洲難以在安全事務(wù)上凝聚成真正意義上的集體行動(dòng)主體。歐洲內(nèi)部最隱秘的恐懼，或許并非來(lái)自俄羅斯的威脅，而是對(duì)歐洲內(nèi)部過(guò)度軍事化與極右民粹再度失控的噩夢(mèng)。

綜合以上三個(gè)維度，歐洲安全自主，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都是一個(gè)偽命題。北約已死，但歐洲尚無(wú)能力為自己續(xù)命，這是當(dāng)前歐洲戰(zhàn)略處境最真實(shí)的寫(xiě)照，也是理解歐洲創(chuàng)新所處外部環(huán)境的關(guān)鍵前提。

02

失去美國(guó)的歐洲創(chuàng)新

失去美國(guó)安全保障

區(qū)域局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩

科技創(chuàng)新，尤其是高投入、長(zhǎng)周期的前沿技術(shù)研發(fā)，對(duì)物理環(huán)境的穩(wěn)定性有著極高的依賴——沒(méi)有企業(yè)會(huì)在戰(zhàn)火紛飛的土地上，或能源供應(yīng)隨時(shí)可能中斷的地方做中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)規(guī)劃。穩(wěn)定的物理環(huán)境是創(chuàng)新的基本前提，這一前提如果不成立，其上運(yùn)行的一切都將失去支撐。

從能源供應(yīng)這一最基礎(chǔ)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，歐洲的脆弱性已經(jīng)在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中暴露無(wú)遺。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲能源價(jià)格劇烈波動(dòng)，多個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)陷入能源危機(jī)，部分高度依賴俄羅斯能源的科技制造企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至遷址。如今，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)又起，能源和其他大宗商品供應(yīng)鏈愈發(fā)脆弱，市場(chǎng)劇烈震蕩，歐洲科技企業(yè)所依賴的穩(wěn)定資源供給將變得更加遙不可及。而新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)——無(wú)論是AI算力中心、半導(dǎo)體制造還是生物醫(yī)藥研發(fā)——對(duì)能源的持續(xù)、可預(yù)期供給有著遠(yuǎn)超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求，能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)的不確定性，在AI時(shí)代將被放大為創(chuàng)新能力的直接折損。

更深層的影響在于供應(yīng)鏈?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新高度依賴快速響應(yīng)的本地或區(qū)域供應(yīng)鏈，關(guān)鍵零部件和上游供應(yīng)商的穩(wěn)定性直接決定著產(chǎn)品迭代的速度。一旦區(qū)域安全局勢(shì)持續(xù)惡化，供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)將從偶發(fā)事件變成系統(tǒng)性常態(tài)，這對(duì)于任何需要快速將創(chuàng)新原型轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品的科技企業(yè)而言，都是致命的。沒(méi)有可預(yù)期的物理安全環(huán)境，歐洲創(chuàng)新的土壤將一層一層地被侵蝕掉。

一名烏克蘭士兵在烏克蘭東部第聶伯羅地區(qū)的前線（圖源：紐約時(shí)報(bào)）

失去美國(guó)市場(chǎng)

歐洲高端產(chǎn)品“無(wú)處可賣(mài)”

美國(guó)市場(chǎng)對(duì)于歐洲高端產(chǎn)品具有戰(zhàn)略意義，它是歐洲創(chuàng)新產(chǎn)品最重要的規(guī)?；儸F(xiàn)場(chǎng)所，是歐洲高端制造業(yè)得以維持研發(fā)投入的利潤(rùn)來(lái)源。

這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中已有清晰映照。隨著美國(guó)關(guān)稅政策的持續(xù)收緊，法國(guó)皮具、瑞士鐘表到德國(guó)豪華汽車(chē)，歐洲高端制造的核心品類(lèi)在美國(guó)市場(chǎng)上集體承壓，相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)集體“跳水”，成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施的直接受害者。多家德國(guó)零售商已開(kāi)始將市場(chǎng)重心從美國(guó)轉(zhuǎn)向歐洲和其他區(qū)域，但問(wèn)題在于，歐洲內(nèi)部市場(chǎng)的體量和消費(fèi)潛力，根本無(wú)力填補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)萎縮所留下的空洞。

而在歐洲之外，又能去哪里？放眼全球，無(wú)論是東南亞、南亞還是非洲，目前都不存在一個(gè)能夠同時(shí)匹配規(guī)模與高端消費(fèi)能力的替代市場(chǎng)。歐洲高端產(chǎn)品的定價(jià)邏輯、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和品牌溢價(jià)，需要的是一個(gè)擁有足夠購(gòu)買(mǎi)力且認(rèn)可歐洲價(jià)值體系的消費(fèi)群體，而這樣的市場(chǎng)，除了美國(guó)，短期內(nèi)幾乎找不到第二個(gè)。

然而，失去美國(guó)市場(chǎng)的代價(jià)，比“無(wú)處可賣(mài)”更為深重——失去的，是創(chuàng)新方向本身。市場(chǎng)需求，尤其是“先進(jìn)市場(chǎng)”的需求，從來(lái)都是技術(shù)創(chuàng)新最敏銳的指南針。硅谷之所以能引領(lǐng)全球科技潮流，很大程度上是因?yàn)樗鼡碛腥蜃钐籼?、最前沿、最愿意為新技術(shù)付費(fèi)的用戶群體，這個(gè)群體的偏好和痛點(diǎn)，構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新最真實(shí)的需求信號(hào)。在AI革命加速重塑每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下，誰(shuí)掌握了先進(jìn)市場(chǎng)的需求，誰(shuí)就掌握了技術(shù)演化的路標(biāo)。失去了美國(guó)這個(gè)最大先進(jìn)市場(chǎng)的持續(xù)反饋，歐洲創(chuàng)新將陷入一種雙重困境：既無(wú)法變現(xiàn)，也無(wú)法校準(zhǔn)方向。

失去美國(guó)人才

歐洲科技企業(yè)發(fā)展乏力

如果說(shuō)市場(chǎng)是創(chuàng)新的出口，那么人才便是創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。而在這一維度上，歐洲正在遭遇一場(chǎng)靜默的失血。

歐美教育和科研體系長(zhǎng)期深度融合，大量歐洲學(xué)生赴美讀研、博士、做博士后，再在美國(guó)科技生態(tài)中完成職業(yè)成長(zhǎng)，這條人才通道曾是歐洲創(chuàng)新的重要補(bǔ)給線。然而，在AI+快速迭代的時(shí)代背景下，這條通道正在悄然關(guān)閉——不是因?yàn)槿瞬挪辉倭鲃?dòng)，而是因?yàn)樗麄兞飨蛄嗣绹?guó)，而不再回來(lái)。歐洲層層疊加的強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境，固然有其保障隱私和安全的價(jià)值，但在科技人才的實(shí)際選擇中，它已成為一個(gè)顯著的負(fù)向激勵(lì)因素。當(dāng)美國(guó)的AI實(shí)驗(yàn)室能夠以頂尖的工資、無(wú)限的算力、幾乎沒(méi)有監(jiān)管障礙的研發(fā)環(huán)境吸引全球人才時(shí)，選擇留在歐洲，意味著接受一種主動(dòng)降速。另外，歐洲AI初創(chuàng)企業(yè)更是頻繁被美國(guó)科技巨頭收購(gòu)，進(jìn)一步加劇了歐洲本土科技生態(tài)的空心化。

歐洲流失的不只是科技人才。金融人才，尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的頂尖人才，同樣在加速向美國(guó)集聚。一個(gè)健康的創(chuàng)新生態(tài)需要科技與資本的深度耦合，而當(dāng)最懂技術(shù)趨勢(shì)的科技人才和最有判斷力的風(fēng)投人才相互流向大西洋彼岸時(shí)，留在歐洲的創(chuàng)新生態(tài)便面臨一種系統(tǒng)性的活力衰退。即便坐擁倫敦這樣的國(guó)際金融中心、法蘭克福這樣的區(qū)域金融樞紐和蘇黎世這樣的全球財(cái)富管理重鎮(zhèn)，歐洲的金融優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越難以轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的真實(shí)推動(dòng)力——因?yàn)轱L(fēng)投的本質(zhì)不是錢(qián)，而是對(duì)未來(lái)的研判，而擁有最前沿眼光的人，選擇了離開(kāi)。

倫敦金融城（圖源：華爾街日?qǐng)?bào)）

03

歐洲創(chuàng)新仍不可取代

細(xì)分領(lǐng)域仍具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

雖然失去美國(guó)的歐洲創(chuàng)新面臨一系列根本性挑戰(zhàn)，但必須正視一個(gè)同樣真實(shí)的存在：歐洲創(chuàng)新的韌性，根植于那些無(wú)法用規(guī)模和速度來(lái)復(fù)制的領(lǐng)域。

談及歐洲在細(xì)分領(lǐng)域的絕對(duì)統(tǒng)治力，荷蘭ASML是最不需要解釋的注腳。這家總部位于費(fèi)爾德霍芬（Veldhoven）的公司，以一己之力壟斷了全球高端光刻機(jī)市場(chǎng)，其獨(dú)有的EUV極紫外光刻技術(shù)是臺(tái)積電、三星生產(chǎn)最先進(jìn)制程芯片的唯一入口，全球無(wú)第二家可以替代。ASML的存在本身便是一個(gè)關(guān)于歐洲創(chuàng)新的隱喻：對(duì)極致的追求。

類(lèi)似的故事在歐洲各處皆有。例如德國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的精密加工能力，至今仍是全球高端制造業(yè)無(wú)法繞過(guò)的核心供給方；瑞士在精密醫(yī)療器械、高端制表和精細(xì)化工領(lǐng)域的深厚積累，使其科技含量極高的工業(yè)品在全球細(xì)分市場(chǎng)上享有近乎壟斷的地位。除了這些重要工業(yè)品，歐洲，特別是德國(guó)，在眾多細(xì)分賽道長(zhǎng)期把持著全球定價(jià)權(quán)和技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，從森海塞爾的專(zhuān)業(yè)音頻設(shè)備到雙立人的精密刀具，德國(guó)是全球“隱形冠軍”最密集的國(guó)家。據(jù)這一概念的提出者德國(guó)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙（Hermann Simon）教授的統(tǒng)計(jì)，德國(guó)擁有約1307家隱形冠軍企業(yè)，約占全球總數(shù)近50%。

這些絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的背后，是一種近乎宗教式的技術(shù)完美主義。它不是某項(xiàng)政策的結(jié)果，而是數(shù)百年宗教倫理、工匠文化與行會(huì)傳統(tǒng)沉淀的集體性格。路德宗對(duì)職業(yè)精神的神圣化、加爾文主義對(duì)勤勉與精確的道德強(qiáng)調(diào)、中世紀(jì)行會(huì)制度對(duì)技藝傳承的制度化保護(hù)——這些歷史積累共同塑造了歐洲制造對(duì)于“把一件事做到極致”的深層執(zhí)念。這種執(zhí)念不是一種可以移植的方法論，無(wú)論是中國(guó)還是其他任何國(guó)家，都難以在短期內(nèi)通過(guò)政策激勵(lì)或資本投入加以復(fù)制。歐洲細(xì)分領(lǐng)域的護(hù)城河，是文明級(jí)別的。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的多元

和協(xié)同仍獨(dú)具特色

如果說(shuō)細(xì)分領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是歐洲創(chuàng)新的“點(diǎn)”，那么歐洲區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的多元協(xié)同，則構(gòu)成了一張無(wú)可復(fù)制的創(chuàng)新之“網(wǎng)”。

歐洲是一個(gè)真正意義上的種族文化大熔爐，每個(gè)國(guó)家、每個(gè)小區(qū)域，都在漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中形成了各具特色、相對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)新生態(tài)。荷蘭以半導(dǎo)體裝備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和水資源管理技術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)，形成了以產(chǎn)學(xué)研深度融合為核心的開(kāi)放創(chuàng)新體系；德國(guó)則以重工業(yè)、汽車(chē)制造、精密機(jī)械和化工為底座，構(gòu)建了以“隱形冠軍”為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；北歐國(guó)家——瑞典、芬蘭、丹麥、挪威——?jiǎng)t走出了一條以信息通信、生命科學(xué)、清潔能源和可持續(xù)技術(shù)為主軸的創(chuàng)新路徑，北歐整體作為一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體，被公認(rèn)為“世界上技術(shù)最先進(jìn)、最具創(chuàng)新性和活力的地區(qū)之一”，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)集群。

而這些各具特色的創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，并非孤立存在。歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)框架與申根體系共同保障了知識(shí)、人才、資金與企業(yè)在歐洲內(nèi)部的自由流動(dòng)，使得歐洲的創(chuàng)新資源能夠跨越國(guó)境進(jìn)行有機(jī)整合。例如，一項(xiàng)在瑞士大學(xué)實(shí)驗(yàn)室誕生的生物技術(shù)可以在比利時(shí)的產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化，一位芬蘭的材料科學(xué)家可以無(wú)障礙地加入德國(guó)的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室，一家荷蘭的初創(chuàng)公司可以便利地得到法國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本的投資。這種多元下的協(xié)同，不是行政命令可以制造的協(xié)同，而是文化認(rèn)同、制度互信與長(zhǎng)期共同體意識(shí)自然生長(zhǎng)出來(lái)的有機(jī)協(xié)同。它讓歐洲創(chuàng)新生態(tài)具備了一種特殊的化學(xué)反應(yīng)能力——不同國(guó)家、不同學(xué)科、不同產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)之間的跨界碰撞，能夠涌現(xiàn)出任何單一創(chuàng)新中心都難以預(yù)期和復(fù)制的獨(dú)特創(chuàng)新形態(tài)。

德國(guó)法蘭克福拍攝的歐元雕塑和一座噴泉雕塑（圖源：新華社）

這是中國(guó)無(wú)法復(fù)制的，也是美國(guó)無(wú)法復(fù)制的。美國(guó)的創(chuàng)新強(qiáng)于集中、強(qiáng)于規(guī)模、強(qiáng)于速度；中國(guó)的創(chuàng)新強(qiáng)于應(yīng)用、強(qiáng)于迭代、強(qiáng)于工程實(shí)現(xiàn)。而歐洲的創(chuàng)新，強(qiáng)于深度、強(qiáng)于多元、強(qiáng)于那種在精密與人文交匯處才能生長(zhǎng)出來(lái)的獨(dú)特智識(shí)氣質(zhì)。

04

美歐分歧下中國(guó)對(duì)歐的

“單邊開(kāi)放2.0”

歐洲創(chuàng)新需要中國(guó)

中國(guó)也需要?dú)W洲創(chuàng)新

當(dāng)失去美國(guó)，歐洲面臨的核心命題只有兩個(gè)：戰(zhàn)略自主與市場(chǎng)多元。而能夠同時(shí)幫助歐洲實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)的，只有中國(guó)，沒(méi)有第二個(gè)選項(xiàng)。

先看戰(zhàn)略自主。歐洲所謂“戰(zhàn)略自主”的本質(zhì)，并非真正建立與美國(guó)平行的獨(dú)立體系——這在可見(jiàn)的未來(lái)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)——而是在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技乃至數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域，尋求多元化的力量制衡，避免對(duì)單一極的結(jié)構(gòu)性依賴。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要一個(gè)在全方位領(lǐng)域都能與美國(guó)形成真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)手級(jí)力量，而當(dāng)今世界滿足這一條件的，唯有中國(guó)。中國(guó)是唯一一個(gè)同時(shí)在制造能力、科技研發(fā)、數(shù)字平臺(tái)、能源轉(zhuǎn)型、金融市場(chǎng)和地緣影響力上都與美國(guó)形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)格局的國(guó)家。以中國(guó)為抓手來(lái)稀釋美國(guó)的系統(tǒng)性壟斷，是歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略多元化最務(wù)實(shí)、也最有效的路徑。

再看市場(chǎng)多元。歐洲高端產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)持續(xù)萎縮，關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)實(shí)實(shí)在在蠶食了歐洲企業(yè)的利潤(rùn)空間。盡管當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)的高端消費(fèi)能力與美國(guó)相比仍有差距，但無(wú)論從體量還是增長(zhǎng)軌跡來(lái)看，中國(guó)都是唯一一個(gè)在規(guī)模和潛力兩個(gè)維度上都能成為歐洲錨點(diǎn)的市場(chǎng)。隨著中國(guó)中產(chǎn)階層持續(xù)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，對(duì)歐洲精密儀器、高端醫(yī)療器械、專(zhuān)業(yè)軟件、工業(yè)裝備乃至高品質(zhì)消費(fèi)品的需求將不斷釋放。這不是短期替代的一廂情愿，而是一個(gè)以十年為單位正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。

從中國(guó)的視角看，同樣有充分的理由主動(dòng)擁抱歐洲創(chuàng)新。

正如前文所論，歐洲在細(xì)分領(lǐng)域擁有近乎絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而這些優(yōu)勢(shì)與中國(guó)在技術(shù)應(yīng)用、工程化落地和規(guī)?；a(chǎn)上的能力形成了近乎完美的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。歐洲擅長(zhǎng)把一件事做到極致，中國(guó)擅長(zhǎng)把一件事做到百倍規(guī)模；歐洲的護(hù)城河在深度，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在速度與廣度。中歐之間的技術(shù)合作，對(duì)雙方的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極為有利，也是中國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代的重要學(xué)習(xí)路徑。在這一點(diǎn)上，中國(guó)應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度。

另一方面，中國(guó)已到了全方位企業(yè)出海的歷史節(jié)點(diǎn)。這一輪出海不再是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品出口，而是技術(shù)能力、生產(chǎn)體系與供應(yīng)鏈的整體性產(chǎn)業(yè)輸出。然而，中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)長(zhǎng)期面臨一個(gè)非技術(shù)性、非商業(yè)性的障礙——身份問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)在西方被當(dāng)?shù)孛襟w污名化、被監(jiān)管機(jī)構(gòu)附加額外審查、被潛在合作伙伴刻意保持距離，這背后的根源不是技術(shù)層面的不足，也不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面的問(wèn)題，而是地緣政治語(yǔ)境下“中國(guó)”這一標(biāo)簽所附帶的系統(tǒng)性偏見(jiàn)。與歐洲企業(yè)合資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)或以任何形式的深度合作共同開(kāi)拓新興技術(shù)的全球市場(chǎng)，是中國(guó)企業(yè)化解這一結(jié)構(gòu)性障礙、加速國(guó)際化的重要路徑之一。這并不意味著中國(guó)企業(yè)無(wú)力獨(dú)立出海，而是在當(dāng)前中美全面競(jìng)爭(zhēng)的地緣政治背景下，借助歐洲合作伙伴的“身份背書(shū)”，可以幫助中國(guó)企業(yè)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)繞過(guò)不必要的政治摩擦，將精力聚焦于真正的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

在新疆阿拉山口站寬準(zhǔn)軌編組場(chǎng)，出入境中歐班列集結(jié)等待出發(fā)（圖源：新華社）

歐洲“不敢”擁抱中國(guó)

但中國(guó)要“單邊”擁抱歐洲

許多中國(guó)人看歐洲，總有一種“恨鐵不成鋼”的復(fù)雜情緒：歐洲坐擁如此深厚的文明積累、如此精良的技術(shù)基礎(chǔ)，卻在美國(guó)面前一再妥協(xié)退讓?zhuān)视诟接?。這種情緒可以理解，但這種敘事遮蔽了一個(gè)更重要的前提——歐洲要擺脫美國(guó)，在根本上是一個(gè)偽命題。

歐洲與美國(guó)的綁定，遠(yuǎn)不只是軍事同盟或經(jīng)濟(jì)依存，它是物理世界與精神世界的雙重嵌套。在物理層面，歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、能源供給與金融體系，都與美國(guó)深度耦合，任何一個(gè)維度的脫鉤都將帶來(lái)難以承受的短期代價(jià)；在精神層面，歐洲與美國(guó)共享著基督教文明的宗教底色、啟蒙運(yùn)動(dòng)的共同思想遺產(chǎn)、北約框架下的集體安全敘事，以及由好萊塢、常春藤聯(lián)盟、硅谷共同構(gòu)建的文化認(rèn)同與精英共同體。這種綁定不是一紙協(xié)議可以撕毀的，是數(shù)十年生活方式和世界觀的共同塑造。

正是基于這種認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)當(dāng)更準(zhǔn)確地判斷：歐洲并非不想擁抱中國(guó)，而是不敢。這一判斷最有力的注腳，是《中歐全面投資協(xié)定》的始末。這份歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)七年、三十五輪馬拉松談判、于2020年底艱難達(dá)成的協(xié)定，在法律程序尚未走完之際，便因美國(guó)壓力下歐洲議會(huì)的政治操作而被擱置凍結(jié)。這一過(guò)程清楚地說(shuō)明：歐洲精英并非看不到與中國(guó)深度合作的戰(zhàn)略價(jià)值，而是在美國(guó)的結(jié)構(gòu)性壓力面前選擇了退縮。這不是歐洲的智識(shí)失敗，而是一種在現(xiàn)實(shí)約束下的理性計(jì)算——盡管這種計(jì)算的結(jié)果，對(duì)歐洲本身而言代價(jià)越來(lái)越高昂。

正是在這一認(rèn)識(shí)框架之上，中國(guó)對(duì)歐洲應(yīng)當(dāng)采取“單邊開(kāi)放2.0”的戰(zhàn)略姿態(tài)。所謂“單邊”，是指不以對(duì)等為前提、不以對(duì)方政治表態(tài)為條件，主動(dòng)、持續(xù)、有策略地向歐洲開(kāi)放。這并不是無(wú)原則的讓步，而是一種更高維度的戰(zhàn)略主動(dòng)性——用開(kāi)放創(chuàng)造存在，用合作積累信任，用長(zhǎng)期布局突破結(jié)構(gòu)性封鎖。

“單邊開(kāi)放2.0”的內(nèi)涵，需要在兩個(gè)維度上得到擴(kuò)充。

第一個(gè)維度是開(kāi)放內(nèi)容的全面升級(jí)。1.0版本更多停留在人員往來(lái)與簽證便利化的淺層，2.0版本應(yīng)當(dāng)覆蓋更廣泛的結(jié)構(gòu)性內(nèi)容：技術(shù)層面的聯(lián)合研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)，資本層面的雙向流動(dòng)機(jī)制，企業(yè)層面的合資、共建研發(fā)中心與聯(lián)合市場(chǎng)開(kāi)拓，以及人才層面機(jī)制化的長(zhǎng)期交流安排。開(kāi)放的深度，決定了合作能夠抵抗政治干擾的韌性。

第二個(gè)維度是開(kāi)放對(duì)象的精準(zhǔn)定位。這里需要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)關(guān)鍵原則：不要把歐洲作為一個(gè)整體，也不要把歐洲內(nèi)的任何一個(gè)國(guó)家作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待。美國(guó)對(duì)歐盟及歐洲各國(guó)的滲透是全面而深入的，任何推進(jìn)中歐科技產(chǎn)業(yè)合作的努力，都必然面臨來(lái)自親美力量不同程度的阻撓。因此，精準(zhǔn)鎖定合作對(duì)象，是這一戰(zhàn)略能否真正落地的關(guān)鍵。

在國(guó)家層面，應(yīng)重點(diǎn)識(shí)別和深耕近年來(lái)戰(zhàn)略立場(chǎng)有所松動(dòng)、對(duì)華合作意愿相對(duì)強(qiáng)烈的國(guó)家，而不是試圖對(duì)歐洲整體說(shuō)話。德國(guó)是最核心的優(yōu)先對(duì)象——中德雙邊貿(mào)易額連續(xù)多年保持在2000億美元以上，德國(guó)工業(yè)界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性依賴已形成難以切斷的利益紐帶，這種利益基礎(chǔ)是推進(jìn)深層合作的最可靠錨點(diǎn)。

在群體層面，開(kāi)放的觸角需要深入到歐洲各國(guó)內(nèi)部那些真正能夠從中歐合作中獲得實(shí)質(zhì)利益的具體群體——工業(yè)界的技術(shù)合作負(fù)責(zé)人、有志進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的中小企業(yè)主、頂尖大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)、有全球化野心的科技創(chuàng)業(yè)者——而不是通過(guò)官方外交渠道進(jìn)行籠統(tǒng)的政治溝通。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、利益導(dǎo)向、去政治化，才是突破美歐深度綁定的現(xiàn)實(shí)路徑。

2025年，第八屆進(jìn)博會(huì)新聞中心（圖源：新華社）

歸根結(jié)底，“單邊開(kāi)放2.0”的核心邏輯，是以中國(guó)的戰(zhàn)略定力和制度自信，為歐洲創(chuàng)新提供一個(gè)無(wú)論其政治表態(tài)如何都始終開(kāi)放、始終歡迎的合作環(huán)境。歐洲不敢擁抱中國(guó)，并不意味著中國(guó)需要等待歐洲鼓起勇氣。我們可以先張開(kāi)懷抱，讓合作的事實(shí)積累到足以超越政治顧慮的臨界點(diǎn)。改變格局的從來(lái)不是聲明，而是持續(xù)的、有利益基礎(chǔ)的實(shí)際行動(dòng)。中歐之間真正意義上的科技與產(chǎn)業(yè)合作，從來(lái)不需要華盛頓的許可，它只需要北京的意志和布魯塞爾、柏林、阿姆斯特丹那些看得清楚自身利益所在的人們——共同邁出那一步。

后記

POSTSCRIPT

去年底，德國(guó)媒體Kulturaustausch找我約稿，說(shuō)看到我此前在《大灣區(qū)評(píng)論》發(fā)表的“中美AI競(jìng)爭(zhēng)下中國(guó)的技術(shù)路線選擇”，希望我寫(xiě)一篇關(guān)于中美AI競(jìng)爭(zhēng)對(duì)歐洲影響的文章。我由此寫(xiě)了“A Challenge or An Opportunity for Europe? U.S. Tech Giants' Full-Stack AI Expansion（美國(guó)科技巨頭的AI全產(chǎn)業(yè)鏈布局，對(duì)歐洲究竟是危還是機(jī)？）”。

這篇文章發(fā)表后，德國(guó)另一家雜志Table Briefings（德國(guó)影響力僅次于Politico Briefings的政策評(píng)論平臺(tái)）也來(lái)找我約稿，并提出了幾個(gè)問(wèn)題，例如：“Europe is falling behind the U.S. and China in AI. Why do you believe cooperation with China, rather than strategic autonomy alone, could realistically help Europe close this gap?（歐洲在AI領(lǐng)域正落后于中美兩國(guó)。為何你認(rèn)為與中國(guó)合作，而不僅僅依靠戰(zhàn)略自主，才能切實(shí)幫助歐洲彌合這一差距？）”；“You describe a global shift toward technological sovereignty and regionalized supply chains. In that context, what does China offer Europe as an AI partner that the United States does not?（你描述了全球向技術(shù)主權(quán)和區(qū)域化供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。在這一背景下，中國(guó)作為AI合作伙伴，能給歐洲提供哪些美國(guó)給不了的東西？）”。

這些問(wèn)題本身，已經(jīng)充分說(shuō)明問(wèn)題了。它們折射出歐洲精英——尤其是德國(guó)精英——在AI時(shí)代面對(duì)中美主導(dǎo)、自身落后這一現(xiàn)實(shí)時(shí)的深層焦慮，以及對(duì)中美兩國(guó)同時(shí)抱有的不信任，甚至是恐懼。

在中美AI的全面競(jìng)爭(zhēng)中，我們的目光自然首先落在美國(guó)身上，緊盯美國(guó)的科技與產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但我們不?yīng)因此忽視歐洲——部分歐洲，是我們可以團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略力量。甚至可以說(shuō)，歐洲的選擇，很大程度上將決定這場(chǎng)AI革命最終塑造出怎樣的全球格局：是美國(guó)一家壟斷？是中美兩大陣營(yíng)正面對(duì)抗？還是在中美共同引領(lǐng)下，形成一種更包容的全球治理？這個(gè)問(wèn)題的答案，或許不取決于中美任何一方，而恰恰取決于歐洲。

本文作者

黃平：前海國(guó)際事務(wù)研究院副院長(zhǎng)，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院副教授、助理院長(zhǎng)。

Claude Sonnet 4.6：Anthropic 公司開(kāi)發(fā)的第四代 Sonnet 系列生成式預(yù)訓(xùn)練大語(yǔ)言模型。

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校對(duì) | 伍子堯

排版 | 詹蘊(yùn)第

初審｜王炳云?

終審｜馮簫凝???