3月31日下午,北京外交部例行記者會(huì),發(fā)言人毛寧的兩句話,讓全球目光重新聚焦霍爾木茲海峽。
第一句話對(duì)協(xié)助方表示感謝,第二句話呼吁停火止戰(zhàn),三艘中國(guó)船舶剛剛完成了一次被外界視為“不可能”的過(guò)航。
在通行量暴跌九成的封鎖下,為何中國(guó)船只能過(guò)?這聲致謝,背后是誰(shuí)的規(guī)則在生效?
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3月30日傍晚,兩艘巨輪駛出霍爾木茲海峽,它們長(zhǎng)約400米,是中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下的超大型集裝箱船。
此刻,這片全球最狹窄能源咽喉的通航量,已較和平時(shí)期暴跌95%,沖突爆發(fā)前,這里日均通行量100-140艘商船。
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現(xiàn)在,這個(gè)數(shù)字驟降至個(gè)位數(shù),超過(guò)1900艘商船,被卡在波斯灣外圍動(dòng)彈不得,但中國(guó)這兩艘滯留了一個(gè)月的船,拿到了通行證。
它們沿著伊朗劃定的“安全走廊”,以10.4節(jié)的航速,平穩(wěn)駛?cè)氚⒙鼮常驮谥袊?guó)船只過(guò)航的同一天,3月31日,美國(guó)方面的表態(tài)也出現(xiàn)了。
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特朗普表示,美國(guó)可能在兩三周內(nèi)結(jié)束對(duì)伊軍事行動(dòng),他接著補(bǔ)了一句:“美國(guó)不需要對(duì)霍爾木茲海峽負(fù)責(zé)。”
這位前總統(tǒng)說(shuō),那是“所有需要使用這一海峽的國(guó)家的責(zé)任”,有意思的是,同樣在3月31日下午,北京外交部例行記者會(huì)。
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發(fā)言人毛寧對(duì)著鏡頭確認(rèn),中方三艘船舶近日過(guò)航,并對(duì)有關(guān)方面的協(xié)助表示感謝,一邊是公開(kāi)的卸責(zé),另一邊是公開(kāi)的致謝。
相同的海域,相同的日期,風(fēng)景線徹底不同,船上的船員并不知道,他們的航程成了一次測(cè)試,題目是:當(dāng)舊規(guī)則失效后,新規(guī)則由誰(shuí)來(lái)書(shū)寫(xiě)?
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但這只是開(kāi)始,伊朗的賬單,與美國(guó)的困局,要看清這張新賬單,得先看是誰(shuí)在發(fā)賬單,沖突一爆發(fā),伊朗就改寫(xiě)了霍爾木茲海峽的通行規(guī)則。
3月22日,伊朗外交部向國(guó)際海事組織發(fā)了聲明,聲明核心就一條:海峽只對(duì)“友好國(guó)家”開(kāi)放,對(duì)“敵對(duì)國(guó)家”關(guān)閉。
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所有船只必須提前協(xié)調(diào),接受文件審核,并按指定航線走,這相當(dāng)于把國(guó)際航道的“普遍權(quán)利”,變成了需要申請(qǐng)的“許可行為”。
要理解這步棋,得先看整個(gè)棋盤(pán),伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì),通過(guò)了一項(xiàng)尚未生效的法案,法案內(nèi)容堪稱(chēng)一份赤裸裸的“敵友價(jià)目表”。
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中國(guó)、俄羅斯等“友好國(guó)家”的船只,可以免費(fèi)通行,且支持人民幣結(jié)算,美國(guó)、以色列及參與對(duì)伊行動(dòng)的“敵對(duì)國(guó)家”,直接被禁止通行。
至于日本、韓國(guó)等美國(guó)盟友,想過(guò)去?可以,請(qǐng)支付高額通行費(fèi),中遠(yuǎn)海運(yùn)在3月26日,重新開(kāi)放了海灣航線預(yù)訂。
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就在這份法案草案流傳開(kāi)的幾天后,市場(chǎng)給出了反應(yīng),中國(guó)航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn),宣布重新開(kāi)放從遠(yuǎn)東至阿聯(lián)酋、沙特等海灣國(guó)家的集裝箱運(yùn)輸預(yù)訂。
這家全球最大航運(yùn)公司之一,用行動(dòng)投了票,它判斷,航線能通了,美國(guó)這邊,陷入了經(jīng)典的困境,沖突初期,華盛頓態(tài)度強(qiáng)硬,大談“航行自由”,甚至暗示軍事護(hù)航。
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美國(guó)國(guó)務(wù)卿在3月30日還在警告,絕不允許伊朗永久控制海峽,但現(xiàn)實(shí)是,美軍并未投入力量去強(qiáng)行打開(kāi)通道。
軍事成本太高,政治風(fēng)險(xiǎn)太大,所以表態(tài)開(kāi)始微妙地“降溫”,從考慮軍事手段,變成“可以考慮結(jié)束行動(dòng)”。
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從必須確保通行,變成“美國(guó)不負(fù)責(zé)”,這種轉(zhuǎn)變暴露了一個(gè)核心矛盾:沖突是你挑起的,爛攤子現(xiàn)在不想收了?
但賬單已經(jīng)寄出,布倫特原油(全球石油定價(jià)的基準(zhǔn)之一)價(jià)格從沖突前的每桶72美元,一度沖高到119美元以上。
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亞歐航線集裝箱運(yùn)費(fèi),一個(gè)月內(nèi)每箱暴漲1500美元,漲幅15%,這些成本像多米諾骨牌,正沿著全球供應(yīng)鏈一路傳導(dǎo)下去。
而伊朗手里那張寫(xiě)著“免費(fèi)”和“收費(fèi)”的名單,就是新的權(quán)力清單,戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)犧牲品,永遠(yuǎn)是計(jì)劃。
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大多數(shù)人只看到了油輪,沒(méi)看到油輪后面牽著的那根更長(zhǎng)的線,真正的壓力測(cè)試,落在了北半球數(shù)億農(nóng)民的身上。
眼下正是春播施肥的關(guān)鍵期,海灣地區(qū)是全球最大的尿素生產(chǎn)和出口基地,供應(yīng)著全球約45%的硫磺。
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硫磺是制造磷肥不可或缺的原料,海峽封鎖,意味著化肥原料的供應(yīng)鏈出現(xiàn)了斷裂風(fēng)險(xiǎn),這不是油價(jià)漲幾塊錢(qián)的問(wèn)題,是地里的莊稼能不能吃飽的問(wèn)題。
飯碗的焦慮,比油箱的焦慮更直接,全球化的鏈條在這里顯了形,日本、韓國(guó)對(duì)中東石油的依賴(lài)度,分別高達(dá)90%和70%。
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菲律賓的依賴(lài)度超過(guò)96%,印度進(jìn)口原油的60%也來(lái)自中東,就連歐洲,也高度依賴(lài)從這里運(yùn)出的液化天然氣。
沒(méi)有國(guó)家能獨(dú)善其身,世界貿(mào)易組織已經(jīng)發(fā)出預(yù)警,全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期,將受這次危機(jī)直接沖擊。
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堵住的航道,就像血栓堵住了全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈,血供不上了,遠(yuǎn)端的手指最先發(fā)麻,但中國(guó)這邊,血管不止這一根。
盡管日均仍有約490萬(wàn)桶原油需經(jīng)此咽喉(此處為基于海關(guān)及能源局?jǐn)?shù)據(jù)的推論),但中國(guó)的中東原油進(jìn)口占比,已從高位降至40%左右。
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這是一條關(guān)鍵的退路,真正的底氣在別處,中國(guó)企業(yè)在全球60多個(gè)國(guó)家,運(yùn)營(yíng)著200多個(gè)油氣項(xiàng)目。
海外權(quán)益油氣年產(chǎn)量達(dá)到1.96億噸油當(dāng)量,這是一份分散在地球各處的“能源存折”,與此同時(shí),太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源占總消費(fèi)的比重,已超過(guò)10%。
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新能源汽車(chē)的保有量像雪球一樣越滾越大,能源安全的防線,從來(lái)不止一道墻,數(shù)字是冷的,但每個(gè)數(shù)字背后都站著人。
當(dāng)全球供應(yīng)鏈在霍爾木茲海峽打上死結(jié),中國(guó)協(xié)調(diào)三艘船通行,是在為后面更多的船探路,也是在告訴市場(chǎng)。
那條路,還能走,一個(gè)社會(huì)的溫度,看它如何對(duì)待最脆弱的人,那么全球化的溫度呢?
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分析走到這兒,該看底牌了,霍爾木茲海峽的博弈,早就不再是“能不能過(guò)”的技術(shù)問(wèn)題,它變成了一場(chǎng)關(guān)于“規(guī)則定義權(quán)”的爭(zhēng)奪。
沖突前,通行權(quán)基于一套公認(rèn)的國(guó)際海洋法體系,近乎默認(rèn)敞開(kāi),沖突后,伊朗用“友好國(guó)家”名單和差別化收費(fèi)法案,試圖重寫(xiě)規(guī)則。
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美國(guó)則揮舞“航行自由”的大棒,想維持舊有的棋盤(pán),我把結(jié)論先亮出來(lái):美國(guó)那步“卸責(zé)棋”,是一步死棋。
時(shí)間快進(jìn)到四月,海峽事實(shí)處于“選擇性通行”狀態(tài)——不是誰(shuí)想過(guò)就能過(guò),而是誰(shuí)被允許,誰(shuí)才能過(guò)。
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規(guī)則已經(jīng)變了,美國(guó)想當(dāng)裁判員,但伊朗自己畫(huà)了新的比賽場(chǎng)地,還制定了新的積分規(guī)則,表面上是兩個(gè)棋手對(duì)弈,實(shí)際上旁邊的觀眾都已經(jīng)下場(chǎng)了。
全球的煉油廠、跨國(guó)貿(mào)易公司、期貨市場(chǎng)的投機(jī)者,乃至等肥料的農(nóng)民,都成了看不見(jiàn)的棋手,他們的焦慮和選擇,在重塑棋局的重量。
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世貿(mào)組織的預(yù)警,就是這種重量的體現(xiàn),它警告的不是軍事沖突,是全球化體系的又一次信任危機(jī)。
當(dāng)最基本的“過(guò)路權(quán)”都可以被政治化、貨幣化,那么建立在“自由流動(dòng)”信仰上的全球貿(mào)易,基石就松動(dòng)了。
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這比幾艘油輪過(guò)不過(guò)去,嚴(yán)重得多,接下來(lái)最關(guān)鍵的信號(hào),是伊朗那份收費(fèi)法案會(huì)不會(huì)從草案走向?qū)嵤?/p>
如果它真的落地,就意味著“選擇性通行”固化為“制度化門(mén)檻”,新規(guī)則將從一個(gè)臨時(shí)措施,變成一塊永久性的界碑。
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屆時(shí),中國(guó)、俄羅斯等國(guó)船上的免費(fèi)通行證,就不再是便利,而是一種嶄新的“俱樂(lè)部會(huì)員資格”。
對(duì)于全球貿(mào)易而言,真正的穩(wěn)定從來(lái)不在于海峽是否完全敞開(kāi),而在于通行的規(guī)則是否清晰、可預(yù)期。
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并且對(duì)大多數(shù)參與者保持起碼的公平,當(dāng)規(guī)則的解釋權(quán)和定價(jià)權(quán)被單一國(guó)家壟斷,全球化就退回到了勢(shì)力范圍時(shí)代。
那聲“感謝協(xié)助”,因此有了雙重含義,它既是一次成功的危機(jī)溝通,也是一次對(duì)新規(guī)則邊界的謹(jǐn)慎確認(rèn)。
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中國(guó)三艘船的順利過(guò)航,是一次精準(zhǔn)的規(guī)則測(cè)試,它驗(yàn)證了在沖突環(huán)境下,溝通與雙邊關(guān)系比單純的力量展示更能保障實(shí)際利益。
接下來(lái)觀察的核心,是伊朗的差別化收費(fèi)法案是否會(huì)從草案走向?qū)嵤菍⑹切乱?guī)則從“選擇性通行”固化為“制度化門(mén)檻”的關(guān)鍵信號(hào)。
對(duì)于全球貿(mào)易而言,真正的穩(wěn)定不在于海峽是否完全敞開(kāi),而在于通行規(guī)則是否清晰、可預(yù)期,并且對(duì)絕大多數(shù)國(guó)家公平。#我要上精選-全民寫(xiě)作大賽#
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