外包轉自有，從建筑央企始，釋放什么信號？很多央國企所謂的“科技創新”，都交給了“外包”……

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一、建筑央企，必須、立刻、馬上建立自有產業工人隊伍

2026年3月18日，國務院國資委在北京，專門給中建、中鐵、中交、中冶、中核這些國字頭建筑巨頭，開了一場足以載入行業史冊的會議：以深化產改助推建筑央企自有產業工人隊伍建設座談會。

會上沒有半句廢話，國資委黨委委員、副主任譚作鈞直接拍板定調：建筑央企，必須、立刻、馬上建立自有產業工人隊伍！

聚焦關鍵崗位、重點工程、新興領域，加快打造一支自主可靠、熟練穩定、專業規范的自有產業工人鐵軍！

二、央企建設自有工人隊伍迫在眉睫了

央企建設自有工人隊伍具有多方面的重要性：

自有工人隊伍由企業直接管理，能嚴格執行施工標準和安全規范，減少因勞務分包導致的技能參差不齊、管理脫節問題，有效降低工程質量缺陷和安全生產事故風險，尤其在核電、深海空間站、跨海大橋等高風險、高精度的重點工程中，確保本質安全。

自有工人隊伍可沉淀核心工藝和技術標準，實現技能螺旋式上升，適應智能建造、裝配式建筑、綠色建筑等新興領域需求，將“勞動力紅利”轉化為“技術紅利”，增強企業在高端項目投標和市場競爭中的優勢。

建筑行業吸納超5000萬農民工，自有工人隊伍有助于將黨的組織延伸至施工一線，實現“班組建在支部上”，消除基層“黨員空白班組”，維護勞動領域政治安全，防范敵對勢力滲透，鞏固黨長期執政的階級基礎。

自有工人簽訂勞動合同，享有穩定薪酬、社保、職業發展等權益，減少勞務分包模式下的欠薪、權益保障缺失問題，增強工人職業歸屬感和穩定性，緩解行業“用工荒”和“代際斷裂”困境。

雖然短期自有工人成本較高，但長期看，通過減少質量返工、安全事故賠償、勞務糾紛處理等隱性成本，以及提升工程效率和品牌信譽，綜合效益優于傳統勞務分包模式，降低企業整體風險。

在“一帶一路”等海外項目中，自有工人隊伍能確保核心技術崗由中方人員主導，保障項目質量、進度和合規性，提升中國建筑品牌的國際影響力，支撐國家重大戰略工程實施。

綜上，央企建設自有工人隊伍不僅是企業自身高質量發展的需要，更是鞏固黨的執政基礎、保障國家戰略安全、推動行業轉型升級的必然要求。

三、從建筑行業的央企開始，未來其他行業央企的產業工人隊伍或也會啟動？

先說個扎心的：“自主研發、國產替代、科技創新”這三句話，幾乎成了近幾年央國企年報里最響亮的口號。但只要你真正在央企里干過，就知道，有些單位口號喊得震天響，真正的核心系統、技術平臺和數據服務，早就外包給了外面的公司。

央企建設自有工人隊伍目前主要聚焦于建筑行業，但未來有可能向其他行業擴展，分析判斷如下：

政策導向的延伸性國資委推動建筑央企自有工人隊伍建設的政策，本質是解決建筑行業長期存在的勞務分包亂象、工人權益保障不足等問題。隨著政策落地，央企在管理自有工人隊伍的過程中積累的經驗（如培訓體系、激勵機制、數字化管理等），可能為其他行業提供借鑒。例如，制造業、能源、交通等領域同樣存在對核心技能人才的需求，央企可將建筑行業的自有工人模式復制到這些領域，提升關鍵崗位的穩定性與專業性。

新興產業的融合需求在新能源、智能裝備、新材料等戰略性新興產業中，央企需要掌握核心技術工人隊伍以保障項目質量和安全。例如，新能源電站建設、智能工廠設備安裝等場景，對工人的技能要求較高，自有工人隊伍能更好地滿足這些需求。隨著央企在這些領域的布局深化，自有工人隊伍的建設可能逐步向相關產業延伸。

產業鏈協同的推動央企的產業鏈上下游涉及多個行業，如建筑央企的建材供應、設備制造等環節，也需要穩定的工人隊伍支持。通過建設自有工人隊伍，央企可加強與上下游企業的協同合作，提升產業鏈整體效率。例如，在裝配式建筑領域，央企自有工人隊伍與建材生產企業、設備供應商形成緊密協作，共同推動產業發展。

國際競爭的需要在全球市場競爭中，央企需要打造具有國際競爭力的自有工人隊伍，以承接海外高端項目。隨著“一帶一路”倡議的推進，央企在海外業務中面臨更嚴格的合規要求和質量標準，自有工人隊伍能更好地滿足國際市場的需求，提升中國企業的國際形象。

綜上，央企建設自有工人隊伍目前以建筑行業為重點，但隨著政策深化、產業發展和國際競爭的需要，未來有可能向其他行業擴展，形成更廣泛的產業工人隊伍建設格局。

你知道還有哪些央企里有核心重要崗位還是外包的？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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