外包轉(zhuǎn)自有，從建筑央企始，釋放什么信號(hào)？很多央國企所謂的“科技創(chuàng)新”，都交給了“外包”……

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一、建筑央企，必須、立刻、馬上建立自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

2026年3月18日，國務(wù)院國資委在北京，專門給中建、中鐵、中交、中冶、中核這些國字頭建筑巨頭，開了一場(chǎng)足以載入行業(yè)史冊(cè)的會(huì)議：以深化產(chǎn)改助推建筑央企自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)。

會(huì)上沒有半句廢話，國資委黨委委員、副主任譚作鈞直接拍板定調(diào)：建筑央企，必須、立刻、馬上建立自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍！

聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程、新興領(lǐng)域，加快打造一支自主可靠、熟練穩(wěn)定、專業(yè)規(guī)范的自有產(chǎn)業(yè)工人鐵軍！

二、央企建設(shè)自有工人隊(duì)伍迫在眉睫了

央企建設(shè)自有工人隊(duì)伍具有多方面的重要性：

自有工人隊(duì)伍由企業(yè)直接管理，能嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，減少因勞務(wù)分包導(dǎo)致的技能參差不齊、管理脫節(jié)問題，有效降低工程質(zhì)量缺陷和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，尤其在核電、深?？臻g站、跨海大橋等高風(fēng)險(xiǎn)、高精度的重點(diǎn)工程中，確保本質(zhì)安全。

自有工人隊(duì)伍可沉淀核心工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技能螺旋式上升，適應(yīng)智能建造、裝配式建筑、綠色建筑等新興領(lǐng)域需求，將“勞動(dòng)力紅利”轉(zhuǎn)化為“技術(shù)紅利”，增強(qiáng)企業(yè)在高端項(xiàng)目投標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

建筑行業(yè)吸納超5000萬農(nóng)民工，自有工人隊(duì)伍有助于將黨的組織延伸至施工一線，實(shí)現(xiàn)“班組建在支部上”，消除基層“黨員空白班組”，維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，防范敵對(duì)勢(shì)力滲透，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。

自有工人簽訂勞動(dòng)合同，享有穩(wěn)定薪酬、社保、職業(yè)發(fā)展等權(quán)益，減少勞務(wù)分包模式下的欠薪、權(quán)益保障缺失問題，增強(qiáng)工人職業(yè)歸屬感和穩(wěn)定性，緩解行業(yè)“用工荒”和“代際斷裂”困境。

雖然短期自有工人成本較高，但長(zhǎng)期看，通過減少質(zhì)量返工、安全事故賠償、勞務(wù)糾紛處理等隱性成本，以及提升工程效率和品牌信譽(yù)，綜合效益優(yōu)于傳統(tǒng)勞務(wù)分包模式，降低企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。

在“一帶一路”等海外項(xiàng)目中，自有工人隊(duì)伍能確保核心技術(shù)崗由中方人員主導(dǎo)，保障項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和合規(guī)性，提升中國建筑品牌的國際影響力，支撐國家重大戰(zhàn)略工程實(shí)施。
綜上，央企建設(shè)自有工人隊(duì)伍不僅是企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障國家戰(zhàn)略安全、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

三、從建筑行業(yè)的央企開始，未來其他行業(yè)央企的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍或也會(huì)啟動(dòng)？

先說個(gè)扎心的：“自主研發(fā)、國產(chǎn)替代、科技創(chuàng)新”這三句話，幾乎成了近幾年央國企年報(bào)里最響亮的口號(hào)。但只要你真正在央企里干過，就知道，有些單位口號(hào)喊得震天響，真正的核心系統(tǒng)、技術(shù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)服務(wù)，早就外包給了外面的公司。

央企建設(shè)自有工人隊(duì)伍目前主要聚焦于建筑行業(yè)，但未來有可能向其他行業(yè)擴(kuò)展，分析判斷如下：
政策導(dǎo)向的延伸性國資委推動(dòng)建筑央企自有工人隊(duì)伍建設(shè)的政策，本質(zhì)是解決建筑行業(yè)長(zhǎng)期存在的勞務(wù)分包亂象、工人權(quán)益保障不足等問題。隨著政策落地，央企在管理自有工人隊(duì)伍的過程中積累的經(jīng)驗(yàn)（如培訓(xùn)體系、激勵(lì)機(jī)制、數(shù)字化管理等），可能為其他行業(yè)提供借鑒。例如，制造業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域同樣存在對(duì)核心技能人才的需求，央企可將建筑行業(yè)的自有工人模式復(fù)制到這些領(lǐng)域，提升關(guān)鍵崗位的穩(wěn)定性與專業(yè)性。

新興產(chǎn)業(yè)的融合需求在新能源、智能裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，央企需要掌握核心技術(shù)工人隊(duì)伍以保障項(xiàng)目質(zhì)量和安全。例如，新能源電站建設(shè)、智能工廠設(shè)備安裝等場(chǎng)景，對(duì)工人的技能要求較高，自有工人隊(duì)伍能更好地滿足這些需求。隨著央企在這些領(lǐng)域的布局深化，自有工人隊(duì)伍的建設(shè)可能逐步向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的推動(dòng)央企的產(chǎn)業(yè)鏈上下游涉及多個(gè)行業(yè)，如建筑央企的建材供應(yīng)、設(shè)備制造等環(huán)節(jié)，也需要穩(wěn)定的工人隊(duì)伍支持。通過建設(shè)自有工人隊(duì)伍，央企可加強(qiáng)與上下游企業(yè)的協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。例如，在裝配式建筑領(lǐng)域，央企自有工人隊(duì)伍與建材生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商形成緊密協(xié)作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國際競(jìng)爭(zhēng)的需要在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，央企需要打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的自有工人隊(duì)伍，以承接海外高端項(xiàng)目。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，央企在海外業(yè)務(wù)中面臨更嚴(yán)格的合規(guī)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自有工人隊(duì)伍能更好地滿足國際市場(chǎng)的需求，提升中國企業(yè)的國際形象。
綜上，央企建設(shè)自有工人隊(duì)伍目前以建筑行業(yè)為重點(diǎn)，但隨著政策深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的需要，未來有可能向其他行業(yè)擴(kuò)展，形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)格局。

你知道還有哪些央企里有核心重要崗位還是外包的？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評(píng)測(cè)專家